【會場連線】建設宜居宜業和美鄉村
【會場連線】建設宜居宜業和美鄉村
背景故事
晉城市陽城縣北留鎮皇城村，是清康熙朝文淵閣大學士兼吏部尚書加三級、《康熙字典》總閱官、一代名相陳廷敬的故鄉。
20世紀90年代，皇城村憑借豐富的煤炭資源實現了經濟的快速發展。然而，隨著煤炭資源的日益枯竭，如何走出一條產業轉型升級的新路子成了皇城村亟須解決的問題。近年來，皇城村將發展的錨點轉向實施“旅游興村”戰略。2010年，皇城相府跨入國家5A級旅游景區行列，逐步成為國內知名的旅游目的地。
一村富了不算富。2018年，皇城村跳出僅依賴景區開發的傳統框架，向毗鄰的郭峪村、史山村、大橋村和溝底村投資。如今，從一村獨秀到五村抱團發展，從以煤立村到煤炭、旅游、制藥、制酒、建筑地產五大產業多點開花，一個有“流量”更有“留量”的旅游康養勝地正在樊溪河畔崛起。
建議內容
全國人大代表、晉城市陽城縣皇城村黨委書記、村委會主任、皇城相府集團董事長陳曉拴
“要實現鄉村的長遠發展，離不開先進的產業模式。”這句話，陳曉拴常挂在嘴上。還有一句高頻的話是：“推進鄉村全面振興，必須要壯大新型農村集體經濟，帶動更多農民共同富裕。”作為一名來自農村的全國人大代表，陳曉拴始終將進一步夯實鄉村全面振興的根基，當作自己最重要的履職內容。
通過多年的實踐，陳曉拴深刻感受到，通過發展和壯大農村集體經濟，不但能為農民創造更多的就業機會和收入渠道，還能夠促進鄉村各項事業的進步，包括基礎設施建設、文化教育以及醫療衛生等，從而加快鄉村的全面振興。
“推進鄉村全面振興，是我們農村基層黨組織和黨員干部肩上的一個重大責任與歷史使命。”陳曉拴表示，目前還有許多村集體經濟發展比較滯后，沒有產業支撐，收入來源單一，資產利用率不高，增長后勁不強。
基於長期扎根基層的觀察和工作經驗，陳曉拴提出了四點建議：
一是深化農村土地改革。在安排年度新增建設用地計劃指標時，要優先支持村級集體經濟發展項目﹔要開展農村廢棄、閑置宅基地整治利用，有效盤活利用農村大量的閑置宅基地和閑置農房﹔村集體經營性建設用地入市方面，要保障土地增值收益足額到位，以增加村集體經濟組織的收益。
二是加大支農惠農投入。進一步加大各級財政、金融、保險、科技以及產業政策等多方面的扶持，增加投入，為農村集體經濟組織的發展提供全方位的支持。對農村集體經濟組織從事的符合規定的農業生產經營活動要加大稅收優惠，同時鼓勵金融機構加大對農村集體經濟組織的信貸支持。
三是加強農村人才培育。一方面加強村“兩委”干部能力提升，培育本土人才﹔另一方面持續選派一批年輕干部到農村一線，培育引領農村集體經濟發展的“頭雁”，為農村集體經濟的發展提供人力支持。
四是加大跨村黨建聯建力度。把一些空心村的人口、土地、資源整合盤活，實現人員集中、優勢互補，從而實現共同富裕。
“總之，推進鄉村全面振興，要借鑒‘千萬工程’的好經驗好做法，整合涉農優質資源，壯大新型農村集體經濟，盡力而為、久久為功，建設宜居宜業和美鄉村。”陳曉拴說。
本報記者李煉
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