【微議政】打造“近悅遠來”的營商環境
【微議政】打造“近悅遠來”的營商環境
營商環境是市場經濟的培育之土，是市場主體的生命之氧。1月17日下午，在代表團會議結束后，省人大代表、運城市工信局副局長逯奎生撥通了運城市工信局產業科科長李雲的電話，兩人就如何優化營商環境交流探討。
逯奎生：政府工作報告提出，推廣涉企政策“一站式”綜合服務，加強常態化政企溝通交流和入企服務。近年來，運城加快營造一流營商環境的步伐，致力於服務質效的提升。
李雲：是的。在運城，“一條龍”全程代辦服務和為企業制定“一對一”服務方案已成為優化營商環境的標配，實現了服務時段“全天候”、服務范圍“全周期”、服務渠道“全貫通”，確保企業從簽約到落地、從建設到投產都能暢通無阻。
逯奎生：我們也要不斷創新服務舉措，進一步為廣大市場主體強信心、增動能、添活力。
李雲：我注意到，運城各地出現很多“加碼”服務。運城經濟技術開發區在“全代辦”的基礎上，創新推出了“四証同發”服務模式，通過“開心辦”微信小程序，實現高頻事項“指尖辦”，提升“全代辦”服務便利化、數字化水平。絳縣經濟技術開發區引進高新企業，盤活12家停產企業閑置資產，產值達25億元。
逯奎生：政府工作報告還要求建立民營經濟“1+N”服務體系，全面構建親清政商關系。這也是我們未來如何做好營商環境優化工作的努力方向。
李雲：今后工作中，我們會先深入調研民營企業的實際需求，把“1+N”服務體系中的“N”具體內容摸清楚，例如在政策咨詢、融資對接、人才招聘等方面制定精准服務方案。同時，明確親清政商關系的具體准則和行為規范，讓每一位工作人員都知曉如何與企業打交道，做到既熱情服務、積極作為，又清正廉潔、公私分明。
逯奎生：隻有把企業家當自家人，把企業事當自家事，才能想企業之所想，急企業之所急，解企業之所難。我們要以“店小二”的服務精神，不斷提升服務的主動性和精准度，讓企業在運城這片土地上安心發展、做大做強，打造“近悅遠來”的營商環境。
郭正
專家點評
山西財經大學法學院副教授 王志林
營造市場化、法治化、國際化一流營商環境是推動高質量發展的有力支撐，這就要求推動有效市場和有為政府更好結合，更加注重制度的完備性，更加突出公平競爭，更加強調政府維護市場秩序、彌補市場失靈的重要性，進一步激發全社會創造力和市場活力，塑造發展新動能新優勢。
黨的十八大以來，我省持續推進營商環境建設，但我們也要清楚，營商環境隻有更好，沒有最好，需要隨著實踐發展迭代升級、常抓不懈。面對新形勢新任務，我們要以加快完善現代市場體系為重點，營造公平高效的市場化營商環境，重點抓好以下幾個方面：
一是夯實制度基礎。通過及時制定修訂相關地方法規條例，完善產權保護、市場准入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，穩步擴大規則、規制、管理、標准等制度型開放，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。
二是維護公平競爭。加強行政執法監督機制和能力建設，嚴格落實行政執法責任制和責任追究制度，扎實推進依法行政，保護省內經營主體合法權益，更好穩定市場預期、提振發展信心。同時，在全省范圍內建立健全統一規范、信息共享的招標投標和政府、事業單位、國有企業採購等公共資源交易平台體系，實現項目全流程公開管理。
三是強化司法保護。對於涉及外地企業與本地企業的糾紛案件，建立司法公正審判保障機制，確保法官能夠根據事實和法律公正地作出判決。法院內部的審判管理部門要加強對相關案件質量的檢查，例如營商環境案件的審判程序是否合法、法律適用是否正確等。
四是加強監督考核。完善干部激勵、監督等制度，將優化營商環境納入干部考核，進一步壓緊壓實干部責任，有效督促干部把優化營商環境落實到日常工作的方方面面，努力以高水平營商環境推動高質量發展。
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