【推動高質量發展 深化全方位轉型——新氣象 新成效】激活高質量發展源頭活水
——朔州“三箭”齊發優化營商環境
【推動高質量發展 深化全方位轉型——新氣象 新成效】激活高質量發展源頭活水
——朔州“三箭”齊發優化營商環境
營商環境是企業賴以生存發展的沃土，是高質量發展的“硬支撐”。今年以來，朔州市扎實開展營商環境優化提升行動，以審批集成提速、執法陽光規范、數字賦能升級為突破口，“三箭”齊發推動營商環境向好向優。
審批集成提速
釋放項目“加速度”
“原來想著，怎麼也得7個工作日才能拿到施工許可証，沒想到1天就下來了！”朔州市城發集團工作人員小楊捧著施工許可証驚喜不已。隨著工程建設項目開工“一件事”集成辦理，這樣的場景在朔州市行政審批窗口已成為常態……
作為朔州市優化營商環境工作的牽頭部門，市行政審批局以糾治“辦事難、辦事慢、辦事繁”問題為切入點，不斷優化審批流程，提高服務效率。
流程再造，努力實現集成辦。市行政審批局牽頭推動26項“高效辦成一件事”落地落實，全市“一件事”線上辦件量達9萬多件。該局還出台《容缺受理制度》，實行“容缺受理”事項67項﹔調整完善審批層級制度，43.1%審批事項實現審批環節精簡、審批流程優化。
聚焦全市65個重點項目，市行政審批局組建了“全代辦”工作專班，制定了206份“一次性告知書”。在全省率先推出“提前介入+主動服務”“領導包聯+全程幫代”“綜合受理+並聯辦理”“要件容缺+承諾辦結”“三全服務（全過程、全方位、全天候）+高效審批”五項工作法，進一步壓縮了審批時限。
幫辦代辦，以優質辦回應群眾和企業訴求。市行政審批局精心打造了幫辦代辦服務區，為企業和群眾在材料准備、網上申報、窗口受理等環節提供幫代辦服務，今年已提供服務932人次、業務咨詢2190人次。
執法陽光規范
打造市場“安心區”
今年4月，朔州市司法局發布公告，公開征集涉企行政執法中存在的亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封、違規異地執法、趨利性執法以及“吃拿卡要”等問題線索，鼓勵社會監督舉報。
為切實規范涉企執法行為，減輕企業負擔，營造公平透明的法治化營商環境，朔州市多措並舉：
——制度先行，扎緊規范“籬笆”。出台《關於建立規范涉企行政執法專項行動聯動協作機制的意見》《關於整治違規異地執法、趨利性執法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題的通知》等文件。起草了《關於開展行政檢查“綜合一次查”協作機制的通知》《規范涉企行政檢查“掃碼入企”工作制度》及建設方案等，為規范執法提供堅實的制度保障。
——創新監管，“掃碼入企”促陽光。作為全省試點，朔州積極探索“掃碼入企”智慧監管新模式。目前，“掃碼入企”App建設已獲朔州市政府立項。建成后，執法監管流程將實現全鏈條線上留痕。此舉不僅提升了執法效率，更能通過數據共享與公開，有效防范隨意執法、選擇性執法，切實將執法行為置於陽光下運行。
截至目前，在規范涉企執法領域，朔州已推動解決群眾急難愁盼問題52個，建立完善相關制度11項，移送轉辦違規執法問題線索8件。
數字賦能升級
織密服務“智慧網”
“以往‘教師資格認定’，申請人需現場確認，排隊等候和多次跑腿是常態。今年隻需在網上動動手指就能完成‘教資’認定，真是太方便、太貼心了。”6月17日，朔州市民王芮手裡拿著剛剛郵寄上門的教師資格証欣喜地說。
依托政務服務“一張網”，朔州市全力推動更多高頻事項網上辦、掌上辦、一次辦。
——全市11883個政務服務事項可登錄政務服務平台實現“一網通辦”。該市還推出移動審批模式，上線智能文件櫃，開啟“窗口取件+郵政速遞+自助取件”模式，實現審批服務“不見面+不打烊”。
——推動電子營業執照互認核驗，讓群眾少跑路、信息多跑路。“7×24小時”自助服務區已進駐包含稅務、不動產、醫保、社保等各類智能自助服務終端25台，可辦理民生事項43項，實現了“人停機不停”、業務辦理“全天候”。
——升級優化公共資源交易系統，服務全市工程建設招投標、政府採購、土地礦業權出讓和國有產權交易等項目，今年共交易168項，交易額約29億元。
“營商環境建設永無止境，沒有最好隻有更好。”朔州市優化營商環境工作專班牽頭部門負責人表示，“我們將不斷拓展營商環境的內涵與外延，著力補短板、提效能，全力以赴將優化營商環境工作引向深入，使之成為朔州高質量發展最堅實的基礎和最深厚的土壤。”
本報記者袁兆輝 本報通訊員武躍林
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