“推動高質量發展 深化全方位轉型”系列主題第三十一場新聞發布會舉行——
【省政府新聞辦舉行新聞發布會】為高質量發展打造一流營商環境
“推動高質量發展 深化全方位轉型”系列主題第三十一場新聞發布會舉行——
【省政府新聞辦舉行新聞發布會】為高質量發展打造一流營商環境
12月16日，省委宣傳部、省政府新聞辦公室組織召開“推動高質量發展 深化全方位轉型”系列主題第三十一場新聞發布會，省行政審批服務管理局有關負責人介紹情況並回答記者提問。
省行政審批服務管理局黨組成員、副局長李和林表示，近年來，省行政審批服務管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，全面創優營商環境，為全省推動高質量發展、深化全方位轉型提供了堅實支撐。
堅持對標一流、改革創新
持續優化改善營商環境
作為優化營商環境牽頭部門，省行政審批服務管理局一手抓深化改革，一手抓問題治理。
對標一流、改革創新，開展山西省營商環境創新提升行動，推動30項重點任務、119條改革舉措取得明顯成效，實現了營商環境的迭代升級。在此過程中，該局統籌協調各級各部門，建立“啄木鳥”工作機制，使“人人都是營商環境，事事關乎營商環境”的理念深入人心。強化數字賦能，加強信息支撐保障，打造全省統一的涉企政策“一站式”綜合服務平台，發布惠企政策1.5萬余條，兌現資金2.19億元，推動惠企政策直達快享。
同時，系統開展問題治理。聚焦全省優化營商環境政治監督專項檢查發現問題整改，統籌協調、上下聯動，去年督促11個市、39家省直單位及綜改區整改問題1543個，干部思想作風明顯轉變，政策落實穿透力顯著增強。今年針對新發現的626個問題，狠抓症結，全力整改，進一步夯實營商環境改革基石。針對經營主體反映強烈的“新官不理舊賬”“政策不兌現”問題，建立“三查三看”機制，強力推動問題糾治。截至12月15日，全省自查問題1276個，累計解決問題1125個，化解率達88.17%，切實讓投資者、創業者來得順心、干得安心、增強信心。
2023年度全國工商聯“萬家民營企業評營商環境”顯示，山西是優化營商環境進步最明顯的5個省份之一。
深化“一枚印章管審批”改革
不斷提升政務服務效能
秉承“全周期、全方位、全身心”服務理念，不斷深化“一枚印章管審批”改革，對政務服務的實踐、探索走在全國前列。
大力推動“高效辦成一件事”，企業投資項目開工、新生兒出生等22件企業和群眾全生命周期“一件事”基本實現“一次辦理、高效辦成”，平均減少辦事材料47.4%，精簡辦事環節77.4%，壓縮辦理時限67.6%。
實施“綜合窗口”改革，省、市兩級政務服務大廳均設置了分領域或無差別“綜合窗口”，正向縣、區政務大廳延伸。推動政務服務運行標准化、服務供給規范化、企業和群眾辦事便利化，大廳窗口運行、管理和服務方面效能顯著提高。
推進“一業一証”改革，28個行業實現“一表申請、一証准營”。
優化“12345”政務熱線，通過構建“接、答、派、辦、評”的全鏈條工作體系，使熱線的總體滿意率達到93.6%，成了群眾日益信賴的政務服務“總客服”。
未來還將通過常態化開展“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”等工作，積極換位思考，暢通反饋渠道，建立長效機制，不斷優化服務提升效能。
推進政府履職數字化轉型
進一步加快數字政府建設
圍繞推進政府履職數字化轉型，實施山西省數字政府建設規劃（2023—2025年），加快構建數字化、智能化的政府運行新形態。省級政務雲對接打通財政、教育、不動產、交通、能源等5個行業雲和11個市級政務雲，形成全省“1+N”的雲基礎架構。建成全省政務數據共享交換平台，建設人口、法人、公共信用等基礎資源庫，政務數據資產實現“一本賬”管理。在能源監管、城市管理等重點領域謀劃實施了114個具有標志性、牽引性的信息化項目，推動業務協同、數據互通、系統整合，實現了一個行業“一個系統管全省、一套數據觀全省”。
營造清廉交易環境
全力保障交易公平公正
堅持“一個平台管交易、平台之外無交易”的原則，建立了全省統一的公共資源交易目錄，將工程建設項目招投標、政府採購等11類適合市場化配置的公共資源納入平台體系。在全國率先構建“全省域一體化”“1+12+N”平台架構，建設服務、交易、監管三大系統，形成了“一張網”運行模式。大力推廣電子保函應用，累計為企業減少資金佔用89.5億元。
推出“清廉交易60條”，把廉政舉措融入事業發展全過程，構建起人防、物防、技防、制度防於一體的風險防控體系。嚴密內控，成立項目評審委員會、建立全國首個“項目評審主持人庫”等，最大限度壓縮和規范自由裁量權。精准管控，推行工位分散制評標、場外主持、遠程異地評標等實現交易活動全過程不見面，並通過智慧門禁系統、人員軌跡定位系統、數字見証系統等提升智能化管理水平，擴大監督半徑。組建全省公共資源交易中心“清廉交易共建體”，省市共建聚合力促發展。制定省級地方標准4項，省級管理規范17項、服務規范9項、技術規范14項，確保每個流程和關鍵環節標准統一，營造出陽光透明、清廉高效的山西交易市場環境。
依托“互聯網+監管”
系統穩步提升綜合監管效能
近年來，省行政審批服務管理局深入推進跨部門綜合監管，組織省級行業主管部門、各市開展“綜合監管一件事”試點，提高監管效能，取得了積極成效。
深化綜合監管制度改革。推動出台《山西省人民政府辦公廳關於推進跨部門綜合監管的實施意見》，完善協同聯動機制，制定跨部門綜合監管事項清單標准，涉及省市縣三級共2000余項事項。
推行“綜合監管一件事”試點。在長治、大同市雲岡區等地涉及安全、民生的領域先行先試，探索“一業一冊一單一查一評”等新模式。聯合相關部門開展房屋建筑類建設項目試點，並向全省推廣，實施差異化精准監管，減少涉企檢查頻次。
創新智慧監管應用。依托“互聯網+監管”系統，匯聚監管數據4146萬條，加強與“雙隨機、一公開”監管、信用信息以及省級地方征信等平台數據共享。強化審管聯動，推動市縣兩級750.57萬條審批信息實時推送。創新在線監管方式，豐富“互聯網+監管”系統場景應用，持續提升智慧監管能力。
下一步，省行政審批服務管理局將深入推進改革攻堅，以優化營商環境的新成效為中國式現代化山西實踐提供有力保障。
本報記者安曉奕
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