“推動高質量發展 深化全方位轉型”系列主題第八場新聞發布會舉行
【省政府新聞辦舉行新聞發布會】為全方位轉型提供堅實資源保障
“推動高質量發展 深化全方位轉型”系列主題第八場新聞發布會舉行
【省政府新聞辦舉行新聞發布會】為全方位轉型提供堅實資源保障
10月30日，省委宣傳部、省政府新聞辦組織召開“推動高質量發展 深化全方位轉型”系列主題第八場新聞發布會，省自然資源廳有關負責同志介紹有關情況，並回答記者提問。省自然資源廳黨組書記、廳長，省自然資源總督察姚青林表示，近年來，省自然資源廳深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實省委、省政府部署要求，聚焦“兩統一”職責，高水平保障發展、嚴起來保護資源、改革牽引保護生態、五不為過守牢安全底線，自然資源治理體系全面夯實、治理效能不斷提升，為我省推動高質量發展、深化全方位轉型提供了堅實的資源保障。
牢記“國之大者”
耕地總量穩中有升
近年來，我省自然資源系統堅決扛牢耕地保護政治責任，堅持採取“長牙齒”的硬措施，完善部門協同、上下聯動的共同責任機制，改進耕地佔補平衡管理，實行月度監測調度、部署整治提升行動等嚴格督察執法。近三年違法佔用耕地比例大幅下降，全省耕地總量連續三年穩中有升，2023年同比淨增加34.54萬畝。
積極探索推行五級田長制，深入開展耕地保護整治提升行動，牢牢守住全省耕地紅線，基本實現耕地數量增加、質量提升、布局穩定。“十四五”以來，全省新增補充耕地指標29.54萬畝，為省級以上重點項目統籌調劑5.96萬畝，促進了太原機場三期、雄忻高鐵、晶科能源等重大項目落地，為全省推動高質量發展、深化全方位轉型提供了有力的服務保障。
堅持耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，重點做好“加、減、乘、除”四篇文章。省自然資源廳副廳長李明亮介紹，一是做加法，推動落實即將出台的《關於加強耕地保護提升耕地質量完善佔補平衡的實施方案》，持續拓寬補充耕地渠道，確保全省耕地總量不減少。二是做減法，全面落實重大項目用地保障協調推進機制，最大限度少佔或不佔耕地，實現耕地資源利用更加集約、產業保障更加精准。三是做乘法，探索實施田長制，完善智慧管理系統和配套政策，扎實推進耕地保護責任制考核。四是做除法，持續強化耕地保護月度監測調度報告工作機制，完善“天上看、空中查、地上巡、網上管”一體化監管體系格局，從嚴從實守好耕地保護紅線。
著眼服務大局
要素保障精准有力
在強化自然資源要素保障方面，我省自然資源部門注重需求驅動與供給引導相結合，2020年以來批准建設用地65.06萬畝，年均增長6.4%。目前，我省高質量國土空間規劃體系初步成型，省級規劃位列全國第6家獲國務院批復，編制山西中部城市群等專項規劃，優化解決了1760個交通、能源、水利等項目用地難題。
省自然資源廳副廳長武耀文介紹，我省是全國首批啟用“三區三線”劃定成果的6個省份之一，共劃定耕地面積5650.32萬畝、永久基本農田4749.02萬畝，劃定生態保護紅線面積3.41萬平方千米。去年9月20日，國務院批復我省首版省級國土空間規劃，是全國第六個獲批省級國土空間規劃的省份。市縣級國土空間總體規劃方面，除太原市總體規劃已按程序上報國務院審批外，其余10個地級市和所轄縣均已獲得省人民政府批復，省、市、縣級國土空間規劃編制審批基本完成。
全面推行經營性用地網上交易，我省大力推進“標准地”“淨地出讓”，省級以上工業類開發區工業用地全部以標准地方式出讓，改革至今共出讓1752宗、面積13.05萬畝。
姚青林介紹，在土地要素保障方面，持續完善我省生態保護紅線、城鎮開發邊界管理相關制度，精簡審批材料、優化審批流程，堅持項目跟著規劃走、要素跟著項目走，大力實施土地整治項目，積極拓寬耕地佔補平衡指標補充渠道。在提升審批效率方面，嚴守自然資源資產安全底線的前提下，提前介入項目選址選線，比選最優方案，為項目順利報批用地創造條件﹔暢通建設用地審批“綠色通道”，實行建設用地“模塊化”審查，將業務審查與組卷進程進行融合。
立足綠色發展
轉型賦能提質增效
我省近三年新增煤層氣探明儲量3478.79億立方米，在全國首次挂牌出讓3個煤炭廢棄礦井煤層氣抽採試驗區塊，批准煤炭礦業權增列煤層氣礦業權16宗。出台地熱能分級分類利用等配套政策，推動太原武宿機場等22個試點項目地熱能供暖（制冷）。
今年以來，我省公開競爭出讓5宗煤炭探礦權和1宗鋁土礦採礦權，預計新增煤炭產能2400萬噸，同時實現財政收益約684.83億元。武耀文介紹，我省出台相關文件規范操作，嚴格控制礦業權協議出讓，全面推進礦業權競爭性出讓﹔繼續強化三級聯動、部門會商，主動避讓生態敏感區、文物保護地，把生態優先、保護優先落到實處﹔主動融入全國統一大市場，全面推行數字化、網絡化、電子化交易，以網上挂牌方式，提供覆蓋全國、優質高效的交易服務。
開展新一輪找礦突破戰略行動，2021年以來，對查明資源儲量的63種礦產、1425個礦區開展礦產資源國情調查，投入14億余元推進勘查項目195個。
武耀文介紹，下一步，要加強統籌協調部署，科學謀劃“十五五”找礦行動﹔要強化基礎地質調查，夯實能源資源安全基礎﹔要堅持財政資金引領，帶動社會資本投入地質勘查﹔要強化科技支撐，全面提升找礦能力﹔要拓展出讓區塊來源，加大礦業權投放，增強能源資源自給能力，確保我省經濟可持續發展。
堅持生態優先
系統治理一體保護
2019年以來，學習運用“千萬工程”經驗開展11個國家全域土地綜合整治試點，啟動省級試點項目46個，治理總規模21.92萬畝。近兩年爭取中央財政資金32億元，督促礦山企業繳存生態修復基金和復墾費用。推動總投資79.89億元的汾河中上游山水工程，治理歷史遺留廢棄礦山3.83萬畝、汾河流域水土流失等98萬畝。
李明亮介紹，我省將持續發力，加快推進我省黃河重點生態區呂梁山西麓山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，謀劃申報黃河流域晉西南鹽湖地區、太行山區省級聯治山水林田湖草和歷史遺留礦山生態修復示范項目，助力打好“一泓清水入黃河”攻堅戰。健全完善有主礦山事前、事中、事后修復治理工作機制，壓實礦山企業生態保護修復主體責任，督促礦業權人“邊開採、邊治理”，認真履行礦山環境保護和土地復墾義務，促進資源開發與生態保護相協調。學習運用“千萬工程”經驗，研究出台我省全域土地綜合整治工作實施意見，綜合運用耕地佔補平衡、城鄉建設用地增減挂鉤、農村集體經營性建設用地入市等政策工具，積極實施省級全域土地綜合整治示范項目，推動打造一批精品示范村、提檔升級村和環境整治村，進一步優化農村空間布局、助力鄉村全面振興，在服務保障中國式現代化山西實踐中體現自然資源擔當。
本報記者李全宏
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