重心下移 力量下沉 強體賦能
【以新氣象新作為推動高質量發展取得新成效】小店區：多點發力解“小馬拉大車”難題
重心下移 力量下沉 強體賦能
【以新氣象新作為推動高質量發展取得新成效】小店區：多點發力解“小馬拉大車”難題
“現在的小區同以前比可不一樣了！”太原市小店區龍城天悅社區黨支部書記武美紅細數種種變化：社區網格員多了，力量和資源下沉，服務小區群眾的時間也多了，“居民現在有關於保險、証明等問題都會來咨詢網格員，物業、物管會成了小區黨支部的‘最強助手’，黨支部成員也更有積極性了。”
近年來，小店區在基層治理中重心下移、力量下沉、積極創新，著力破解“單打獨斗”“力不從心”等問題，為小區黨組織強體賦能，持續提升黨建引領基層治理實效。
基層治理的“車”越來越大，拉車的“馬”就要主動適應新形勢。小店區各小區黨支部積極搭建各類協商議事平台，會商會辦，著力破解“單打獨斗”的問題。
“下雨天出來沒地方去，咱們可以建個室內活動場地。”
“樓道的燈一直不亮，能不能盡快解決？”
“咱們小區老年人居多，他們的生活保障誰負責？”
……
8月14日的議事會上，八一社區塢城北街18號院小區黨支部、社區民警、社區干部、網格員、物業、群眾代表圍坐在一起，會商會辦小區治理問題。小區黨支部書記張風雲提議，“依托3名物業黨員和30名黨員中心戶，成立志願服務隊，為居民提供‘小而美’的貼心特色服務。”多年來，張風雲堅持主動“叩”開群眾家門，推動黨建力量下沉基層。
在小店區，各小區積極搭建業戶溝通會、小院議事廳、黨建聯席會等民主協商議事平台，制定居民公約，引導居民參與治理小區事務，探索形成了“逢四議事法”“365議事工作法”“三問三決三公示”等一系列協商議事機制，幫助居民解決實際問題3500余件。目前，“有事務勤參與、有難題出主意、有困難顧大局”成了許多小區居民的共識。
如何破解小區黨支部“力不從心”的問題？小店區配強人力陣地，開展包聯活動。
在治理主體方面，小店區完善街道、社區干部包聯小區制度，117名街道班子成員、457名社區“兩委”成員下沉包聯居民小區，督促指導小區黨支部、物業公司、物管會規范運行，先后開展“我為群眾辦實事”實踐活動625次。
“區裡建立機關企事業單位黨組織和在職黨員‘雙報到雙服務雙包聯雙評價’工作機制，推動69個區直單位黨組織到結對社區報到，延伸包聯365個居民小區。”小店區相關單位工作人員介紹。截至目前，7034名在職黨員到小區黨支部報到，主動認領樓棟長、單元長等志願服務崗位。推行街道社區黨組織兼職委員制，街道社區黨組織與335家駐地單位簽訂共駐共建協議，吸收62家駐地單位黨員負責人擔任街道社區兼職委員，形成共建項目249個，開展共建活動622次。
7月31日，小店區召開全區黨建引領基層治理推進會，對五星級“五好小區黨支部”進行通報授牌。這是一次基層治理手段創新的有益探索，從“黨建引領好、群眾自治好、各方協調好、為民服務好、社會風尚好”五個方面，細化23項評價標准，形成每季一評、半年授星、年終表彰的評星體系，通過增星“晉級”與摘星“降級”的動態調整，讓小區黨支部時刻保持加強自身建設的緊迫感。
此外，小店區還增加各小區黨支部的自主財力，確保基層保障充分。據了解，小店區出台《關於加強小區黨建工作保障激勵的八條措施》，建立“基本保障+重點激勵”“工作補貼+績效獎勵”相結合的保障激勵機制。對四星級及以上的黨支部每年給予5000元的基本工作經費。對評為五星級以上的小區黨支部，每增加1個星級，基本工作經費增加1000元。在此基礎上，對五星級、十星級兩個等次的黨支部，給予一定激勵性工作經費。
“去年我們利用老舊小區改造契機新建了一座300平方米的小區黨群服務站。今年，我們被評為五星級小區黨支部后，區裡下撥了5000元的基本工作經費，獎勵了1萬元的激勵性工作經費。我們用這些錢購置了乒乓球台、棋牌桌，修繕了小區樓體保溫層等。”小店一中宿舍小區黨支部書記魏麗萍說道。
“負擔”輕了，“動力”足了，“步子”才會快。“區裡全盤部署，讓基層做該做的事、做能做的事，不僅如此，還推動園林綠化、物業管理等區直部門的優惠政策，優先向五星級‘五好小區黨支部’傾斜。我們更有心勁、更有信心把小區建設好，把居民們服務好。”小區黨支部書記們感慨地說。
本報記者盧文艷
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