鼓勵國企與民企合作、鼓勵民間投資參與我省重大和重點項目建設、定期向民間資本推介項目活動——
【創優環境推動民營經濟發展】為民企破壁壘引投資添動力
鼓勵國企與民企合作、鼓勵民間投資參與我省重大和重點項目建設、定期向民間資本推介項目活動——
【創優環境推動民營經濟發展】為民企破壁壘引投資添動力
高端養老、康復醫療、產業實訓……10月23日，長治市大健康公共服務基地首期竣工運營。作為我省在大健康產業領域精心培育的標志性項目，該基地創新的建設運營模式引入了社會資本和著名養老服務企業，不僅為我省培養和輸送技能型、復合型醫護和管理人才，更為全省大健康產業發展增添了新動力。
項目是引擎，是橋梁，是窗口——鼓勵國企與民企合作、鼓勵民間投資參與我省重大和重點項目建設、定期向民間資本推介項目活動……我省持續健全市場准入，打破市場壁壘，力爭實現“非禁即入”，進一步打造公平透明可預期的競爭環境，引導民營企業參與重大項目、重點產業鏈建設，不斷拓展投資新領域，促進民營企業高質量發展。
政府、企業和市場共同努力，國企與民企攜手共進
10%國企股權吸引民營參股！11月6日，我省風電、光伏發電項目競配評審結果出爐。省能源局發布的公示顯示，2023年山西省競爭性配置風電、光伏發電項目評審優選出保障性並網項目146個、規模總計15.07GW，其中光伏7.37GW，風電7.7GW。
由於此次優選中，鼓勵國有企業拿出10%（但不限於）股權吸引民營企業參股，因此在優選出的53家企業中，多個項目的投資企業為“央國企+民企”聯合體。
“風光”山西更好，2022年全省並網風電、光伏裝機容量達到4014萬千瓦，風電、光伏行業的蓬勃發展不僅推動整個新能源行業提質增效，更為我省經濟綠色轉型提供了新動能。
勃勃生機源自政策推動，近年來我省在風光發電等新能源方面不斷優化民營投資准入准營的相關政策。據省能源局副局長王茂盛介紹，省能源局強化政策支持，堅持市場主體多元，積極鼓勵民間資本投資建設風電、光伏發電等新能源項目。截至今年7月底，全省風光發電裝機4400萬千瓦，其中民間資本投資建設規模佔比已過半。
11月8日上午，山西長韓新能源科技有限公司總經理王斌秀忙於接聽電話，安排企業與曼谷一家公司洽談合作事宜。在今年第一批向民間資本推介項目名單上，長韓新能源硅碳負極材料項目位列48項產業轉型項目中，建設3萬噸硅碳負極材料生產線落地山西綜改區，目前處於量產前的准備階段。“項目獲得推介后，國企和民企均有合作意向，已分別與我公司對接。”王斌秀說。
國企與民資攜手共進，通過項目引入戰略投資者，可進一步實現國有資本和民間資本的融合，既提高國企的市場競爭力和效率，又促進民企高質量發展，為全省經濟的可持續發展帶來積極的影響，而實現這一過程，需要政府、企業和市場共同努力。
優化多領域准入經營，有效激發民間投資活力
支持民營經濟發展是黨中央的一貫方針。7月14日，中共中央、國務院印發《關於促進民營經濟發展壯大的意見》，為新時代做好民營經濟工作指明了方向、提供了遵循。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委、省政府始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，把“促進民營經濟發展壯大”作為加快轉型發展的重要抓手，不斷健全工作機制，完善政策舉措，優化發展環境，全省民營經濟實現平穩健康發展。
促進民營經濟發展壯大，我省在制度框架上，形成了以支持民營經濟發展意見30條、深化拓展支持民營經濟發展措施23條、優質中小企業梯度培育管理實施細則28條、促進個體工商戶發展條例23條等為支撐的政策架構，並構建起促進經營主體發展壯大一攬子政策體系。
民間投資是擴大有效投資的重要組成部分，是市場預期和投資信心的風向標。
我省積極借鑒發達省份先進做法和務實舉措，制定出台並於今年8月發布《山西省優化市場准入激活民間投資的具體措施》，提出要優化能源領域、公共充電設施領域、交通領域、市政和公共服務領域、文旅康養領域、制造業等多領域准入准營，優化項目建設服務保障，優化政策執行落地兌現等，通過8個部分30條硬核舉措，著力優化市場准入激活民間投資，積極打通制約民間投資堵點問題。
國道108線霍州至襄汾段過境改線工程、萬榮通用機場項目、五台山風景名勝區軌道交通項目……我省優化了交通領域准入准營，包括支持民營企業投資建設鐵路專用線和站場﹔支持民間資本以多種方式投資建設運營收費公路﹔向民營企業推介並整體轉讓高速公路服務區經營權﹔支持民營企業主導建設通航機場和航空飛行營地﹔客貨運輸電子証照跨區域互認與核驗等5條舉措。
省交通運輸廳副廳長、省民航機場管理局局長段新源表示，凡是列入國省相關規劃、計劃新建的收費公路項目，全部向民營企業開放，並支持民間資本以多種方式投資。
我省文旅康養資源豐富、品位突出、文脈悠遠、物產道地，需要著力把得天獨厚的文旅康養資源優勢轉化為產業優勢和發展勝勢。在9月5日省政府新聞辦召開的新聞發布會上，省文化和旅游廳副廳長、新聞發言人陳少卿表示，將在每市遴選至少1個國有非文物4A級以上景區，在符合相關法律法規和政策前提下，以競爭性配置方式向民間資本出讓景區經營權或業態經營權，盤活資源，並在此基礎上積累經驗，探索模式，在全省推廣。
建立項目推介長效機制，讓民間資本進得來、投下去、得實惠
山西貝特瑞年產5萬噸鋰電負極材料一體化項目、太重全系列高性能變頻器制造項目、山西省文化產業園項目……一個個有代表性的好項目“站”上台前，通過推介人和一幅幅PPT，面向參會的山西百余名民營企業和省級協會商會等相關負責人以及全社會公開推介。
好項目找到好企業，好企業拿到好項目。今年3月以來，我省建立起按季度向民間資本推介項目的長效機制，實行項目征集、推介、跟進、保障閉環管理，各環節清單化，把優質項目選出來推出去，讓民間資本進得來、投下去、得實惠，以推介項目為小切口，逐步實現激活民間投資、壯大民營經濟的大變化。
在項目介紹機制上，我省堅持政府引導、市場主導，企業自願引入新投資者，民間資本通過參與建設、參與盤活存量資產、股權投資、債權投資、合作經營等多種方式，切實提升企業投資主體地位、有效激發民間投資活力。
今年以來，我省已先后三批次向民間資本公開推介項目260個，總投資3693億元，計劃引入民間資本1844億元﹔目前已經有50余個項目引入民間資本或正在開展深度洽談，取得了積極成效。
項目推介只是起點，后期如何能促成民營企業成功參與投資，這是需要下功夫的地方。省發展改革委副主任、新聞發言人閆中立表示，省發展改革委持續跟進、強化保障、督幫一體促進項目落地和民企參與。在持續跟進中，依托省級重點工程項目總指揮部機制，省發展改革委開展百項堵點疏解行動，積極為包括民間投資項目在內的重點項目，協調解決了土地、審批、征拆、市政配套等方面問題共180個。
“向民間資本推介項目工作進一步拓寬了投資渠道、優化了營商環境，不僅提振民營企業信心，更能促進和服務於民營企業高質量發展，充分彰顯了省委省政府對民營企業的關心厚愛和扶持支持。”省工商聯副主席李劍英說。
在引導投資方向方面，我省鼓勵民間資本圍繞產業轉型和數實融合兩大主題，實施集聚集約增效、核心競爭力提升、技術創新牽引、數字化智能化改造、綠色低碳轉型、企業增量提質等六大專項工程項目，推動民營企業產品、質量、品牌、技術、平台提檔升級。今年三批百余個產業轉型類項目涵蓋了新一代電子信息制造、高端裝備制造、新材料等重點領域。
當前，我省經濟繼續保持平穩復蘇、穩中向好的發展態勢，民營經濟已成為市場主體的主力軍和社會投資的重要力量。今年1—8月，全省民間投資完成2465.9億元，全省民間投資整體呈現規模穩步擴大、結構逐步優化的良好發展態勢。
本報記者冷雪
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