【政府工作報告中的山西使命】牢記殷殷囑托 奏響開放強音
——我省加快打造內陸地區對外開放新高地
【政府工作報告中的山西使命】牢記殷殷囑托 奏響開放強音
——我省加快打造內陸地區對外開放新高地
打造內陸地區對外開放新高地，是習近平總書記賦予山西的重要使命任務。習近平總書記在山西考察調研時指出，“山西是‘一帶一路’大商圈的重要組成部分”，要“以更加開放的心態奮起直追，主動對接‘一帶一路’建設，打造內陸地區對外開放新高地”。今年政府工作報告提出，擴大高水平對外開放，促進互利共贏。這為山西打造內陸地區對外開放新高地進一步明確了方向。
春風徐來滿目新。當前，山西正堅定不移推進更高水平對外開放。全省上下牢記習近平總書記殷殷囑托，主動服務和融入新發展格局，搶抓國家推進高水平對外開放、建設更高水平開放型經濟新體制的重大歷史機遇，著力推進優化開放布局和基礎設施建設、提升開放平台功能、擴大進出口規模、推進投資貿易便利化、壯大外貿市場主體、發展外貿新業態、推進制度型開放、提升招商引資水平等重點任務，加快構建起多元發展、多點支撐的全面開放新格局。
推動外貿提質增效 加大吸引外資力度
全省外向型經濟持續向好
政府工作報告提出，推動外貿質升量穩，加大吸引外資力度。回看2023年，在外需整體放緩的大背景下，我省外貿外資成績依舊可圈可點。全省進出口1693.72億元，除富士康、太鋼和武宿綜保區，其他企業進出口增長3.2%，跨境電商進出口增長80.58%。全省有進出口實績的企業達到2010家，增長16.9%。全省吸引外資創歷史新高，增速在中部6省排第1位。
對外貿易逐步回穩。富士康精密電子（太原）有限公司手機新增機型模組區外保稅維修業務獲商務部批准，首批“待維修手機模組”經過太原海關所屬晉陽海關審核、備案，實現了區外保稅維修業務的新突破﹔優質特色食品實現“爆發式”首發出口。蜜棗出口馬來西亞，大豆粉出口意大利，冰紅茶和龍井綠茶飲料出口蒙古國，運城罐頭食品首次出口歐洲﹔跨境電商、二手車出口實現大幅增長，服務貿易增速較快，武宿綜保區跨境電商監管中心通過驗收、大同和晉城啟動了跨境電商保稅零售進口業務、運城保稅物流中心啟動申建、阿裡巴巴一達通落地太原。
吸引外資創歷史新高。2023年，全省實際使用外資12.84億美元，同比增長55.41%。第二產業到資同比增長60.65%﹔第三產業到資同比增長24.22%。我省持續構建外資政策、促進、服務、保護工作體系。2023年，省政府出台《山西省加大吸引外商投資力度若干措施》，支持外資企業投資新能源和清潔能源、能源全產業鏈、友好礦區建設、節能減碳合作、數字智能化改造等產業領域，吸引了一批外資企業加大清潔能源投資規模、提升生產能力。
對外經貿合作不斷加強。我省持續實施“千企百展”計劃，支持企業開拓共建“一帶一路”市場，布局公共海外倉，爭創“絲路電商”先行區，發展綠色貿易、數字貿易。並注重發揮省屬國企國際化發展示范帶動作用，引導省屬國企圍繞產業鏈上下游進行海外市場投資布局和技術合作，拓展海外工程承包業務，擴大優勢產業規模。全省企業對外直接投資涉及津巴布韋、馬來西亞等50個國家和地區。
提升開放平台能級 拓展開放通道功能
深度融入“雙循環”新發展格局
政府工作報告提出，主動對接高標准國際經貿規則，穩步擴大制度型開放。2023年，我省形成了擴大對外開放“1+N”政策體系，大同、運城航空口岸正式開放通過驗收，太原國際郵件互換局擴容升級項目開工建設，中歐（亞）班列自2017年開行以來，累計開行752列，貨值115.83億元。2023年開行108列，貨值18.14億元。
復制推廣自貿試驗區經驗釋放新成效。截至目前，經國務院批准復制推廣的前七批自貿試驗區改革試點經驗共167項，我省共復制推廣136項。此外，我省推動對接國際高標准經貿規則，穩步擴大全省規則、規制、管理、標准等制度型開放。通過復制推廣自貿試驗區經驗，在轉變政府職能、投資貿易便利化、金融開放創新、優化營商環境、強化事中事后監管等方面逐步完善制度措施，將制度優勢逐步轉化為治理效能。
產業合作平台建設取得新突破。我省把轉型綜合改革示范區建設作為中西部資源型經濟轉型綜改與對外開放合作的窗口，積極復制推廣自貿試驗區改革試點經驗。精心研究設計自貿試驗區的制度創新內容、實現路徑、推進措施，推進中國（山西）自貿區申報工作。持續推動山西綜改示范區RCEP國際合作產業園、長治高新區中德國際合作產業園、RCEP國際合作產業園、“一帶一路”（祁縣）中小企業特色產業合作區建設。
基礎設施互聯互通實現新進展。空中通道方面，我省構建了以太原為中心，運城、大同、五台山、長治、臨汾、呂梁為支線的“一點多線”的航空物流通道。太原機場三期改擴建工程全面啟動。陸路通道方面，構建了山西至霍爾果斯（阿拉山口）、二連浩特和滿洲裡物流通道。集大原高鐵項目加速建設。陸海通道方面，開行了至天津港、舟山港、日照港等鐵海聯運班列。網上開放通道方面，太原國際郵件互換局（交換站）擴容升級項目啟動。
在口岸和開放平台方面，我省擁有太原、大同、運城3個航空口岸，跨境電商綜合服務平台建成上線運行﹔在會展平台方面，連續成功舉辦太原能源低碳發展論壇、中國（太原）國際能源產業博覽會、平遙國際攝影展電影展、中國杏花村國際酒業博覽會、晉陽湖峰會、旅發大會、康養大會等國際性展會活動﹔在海關特殊監管區方面，現有1個綜合保稅區（太原武宿綜合保稅區）和3個B型保稅物流中心（臨汾方略、晉城蘭花、大同國際陸港），以及太原武宿綜保區進境水果和冰鮮水產品、大同國際陸港進境肉類等3個指定查驗場所。
高水平“走出去” 高質量“引進來”
開拓合作共贏新局面
政府工作報告提出，推動高質量共建“一帶一路”走深走實，深化多雙邊和區域經濟合作。近年來，我省參與“一帶一路”建設的體制機制、國際合作平台、保障體系更加完善，經貿和人文國際交流合作日趨活躍，開放氛圍日益濃厚。
“鋼鐵駝隊”聯通世界加速跑。2月26日，伴隨著一聲汽笛長鳴，一列滿載國產品牌汽車的中歐班列駛出陽泉白羊墅南貨場，開往烏茲別克斯坦塔什干。同時，一列滿載白俄羅斯1616噸進口鉀肥的中歐班列駛入白羊墅南貨場。此次是陽泉首次開行中歐班列，也是我省首次同時在同一城市實現雙向開行，填補了中國鐵路北京局集團在山西中歐班列開行的空白，標志著我省中歐班列“一省三局、全域覆蓋”擴量提質取得突破性進展。截至目前，我省已開辟常態化班列線路15條，通達16個國家40多個城市。
打造“山西之夜”活動品牌。在2023夏季達沃斯論壇開幕前夕，以“品鑒山西、擁抱世界”為主題的“山西之夜”在天津成功舉辦。第六屆進博會期間，在上海復星藝術中心，借助這一國際性展會平台，“山西之夜”閃耀黃浦江畔，轉型山西正在被全世界看見。以高質量招商引資為轉型發展積蓄強勁動能，“山西之夜”逐漸成為我省對外開放、展示形象、合作交流的重要窗口。
開放合作，步履不停。不斷深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域合作，山西人一次次走出去，通過產品展示、產業對接、項目洽談等系列活動，充分展現山西轉型發展新成果、投資新環境、發展新優勢、開放新形象。招商引資合作推介會開到了歐洲、東南亞、大洋洲等國家和地區。2023年，我省招商引資成效顯著。全省共簽約招商引資項目3108個，簽約金額1.58萬億元，開工項目2703個，項目計劃總投資5840.6億元。
高水平“走出去”，高質量“引進來”。2023年，太原能源低碳發展論壇如期舉行。海內外賓朋齊聚太原，同襄盛會，交流先進理念，探討前沿問題，展示最新成果，深化務實合作，來自40個國家的近5800位嘉賓出席論壇相關活動。我省還高質量舉辦了全省招商引資大會、亞布力中國企業家論壇創新年會、世界500強企業山西行等活動，引進晶科能源、鼎晟達動力型鋰電池、大陸希望集團光伏組件等一批大項目落地。
草木蔓發，春山可望。在加快打造內陸地區對外開放新高地的征程上，山西正奮起直追、勇毅前行。面向未來，山西將牢記習近平總書記殷殷囑托，認真貫徹落實政府工作報告要求，加快融通開放步伐，奮力譜寫中國式現代化山西新篇章。
本報記者閆杰
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