【筑夢現代化 共繪新圖景——兩會聚焦】加快打造內陸地區對外開放新高地
——住晉全國政協委員討論政府工作報告
【筑夢現代化 共繪新圖景——兩會聚焦】加快打造內陸地區對外開放新高地
——住晉全國政協委員討論政府工作報告
政府工作報告指出，擴大高水平對外開放，促進互利共贏。住晉全國政協委員們表示，要深入貫徹落實習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅定不移踐行開放發展理念，緊緊依托中部崛起、京津冀協同發展、“一帶一路”等國家重大發展機遇，發揮獨特的區位、資源、能源和產業優勢，奮力打造內陸地區對外開放新高地。
發揮太原能源低碳發展論壇優勢，建設能源領域國家科技成果轉移轉化示范區
今年的政府工作報告指出，辦好進博會、廣交會、服貿會、數貿會等重大展會。對於我省來說，太原能源低碳發展論壇已經成為重大活動之一。
太原能源低碳發展論壇，作為國家級、國際性、專業化論壇，已成功舉辦七屆。論壇上，1萬多名國內外各領域精英聯合發出構建開放共贏的國際合作新聲音，得到廣泛關注和贊譽。全國政協委員、懷柔實驗室山西研究院院長孫予罕建議，把太原論壇進一步打造成為能源低碳領域具有國際影響力的前沿技術交流平台、科技成果發布平台、高端對話平台和國際合作對接平台。
目前，山西已在能源領域集聚了一批國家級科教資源，特別是懷柔國家實驗室山西基地的批復設立，使山西在能源領域進入國家戰略科技力量。為進一步發揮太原論壇優勢，孫予罕建議從三方面下功夫：
太原論壇具備成為國家能源低碳領域主要國際會議的基礎。為進一步提升我國國際能源秩序話語權，切實保障我國能源供應鏈、產業鏈安全穩定，建議將太原論壇作為國家主要國際會議，列為機制性舉辦，將全國能源低碳領域論壇與太原論壇合並，在太原論壇框架下舉辦活動，推動我國在更高層面深化能源低碳領域國際交流合作。
請科技部支持太原牽頭聯合山西中部城市群四市，建設能源領域國家科技成果轉移轉化示范區，強化山西中部城市群協同創新體系，加速轉化煤炭領域重大科技成果，加速培育創新型煤基產業集群，為國家能源革命綜合改革發揮關鍵支點作用。
為推動能源領域顛覆性創新和重大技術突破，快速實現重大技術成果轉化，建議圍繞煤炭高效清潔利用與可再生能源耦合方面建設中試集群，由國家發展改革委、科技部支持山西建設國家重大科技基礎設施。同時，建立低碳能源科技創新發展基金，支持能源領域重大科技成果轉化。
主動對接“一帶一路”建設，加快運城至三門峽客運專線建設
政府工作報告指出，推動高質量共建“一帶一路”走深走實。抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地。穩步推進重大項目合作。全國政協委員、九三學社山西省委會副主委、太原市政協副主席李新華建議，主動對接“一帶一路”建設，加快運城至三門峽客運專線建設。
山西是“一帶一路”大商圈的重要組成部分，要以更加開放的心態奮起直追，主動對接“一帶一路”建設，打造內陸地區對外開放新高地。黨的二十大報告提出，要優化區域開放布局，提高中西部地區開放水平。
近年來，山西省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅定不移踐行開放發展理念，全力暢通開放大通道，著力構建立體互聯、內外聯通、多式聯運、有機接駁的現代交通運輸體系。山西向西、向北、向東及向東南的高速鐵路通道正在逐步打通，但受黃河及中條山的阻隔，山西向南的高速鐵路建設步伐相對緩慢。運城、臨汾兩市，境內隻有一條大西高鐵，雖北上和西進較為方便，卻無法解決南下的問題，一定程度上增加了兩市群眾的出行成本，也制約了山西對外開放的步伐和格局。
李新華建議，請國鐵集團將運三客專線項目列入2024年研究計劃，盡早開展可研審查、定測等前期工作。請國家發展改革委、交通運輸部、國家鐵路局、國鐵集團將該項目列入國家《“十四五”鐵路發展規劃》建設項目，由國鐵集團主導，爭取“十四五”期間開工建設。
運三客專線路全長約56.74公裡，估算總投資102.75億元，作為全國“八縱八橫”高速鐵路網中的第六縱京昆通道（大西客專）和第四橫陸橋通道（鄭西客專）兩大國家高速鐵路通道的聯絡線，項目的早日建成通車具有重大的現實意義和長遠影響。目前，該項目已列入國家《“十四五”鐵路發展規劃》研究項目，列入山西和河南兩省“十四五”發展規劃，可研報告已由中國鐵路設計集團公司編制完成，建成的三門峽黃河公鐵兩用大橋已預留了運三客專的線位。
恢復不鏽鋼產品出口退稅，保持我國不鏽鋼在國際市場的競爭力
政府工作報告指出，主動對接高標准國際經貿規則，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，培育國際經濟合作和競爭新優勢。全國政協委員、山西科技學院院長梁麗萍建議，為了保持我國不鏽鋼在國際市場的競爭力，應恢復不鏽鋼產品出口退稅。
作為鋼鐵產品中的“特殊鋼”，不鏽鋼以其高附加值、高技術含量的特性一直是國家鼓勵發展的行業，享受較高的出口退稅。2021年4月，財政部取消部分鋼鐵產品出口退稅，其中包括取消不鏽鋼產品13%的出口退稅，導致出口成本大幅增長，對不鏽鋼出口產生了一定的抑制。
梁麗萍建議，國家對鋼鐵產品進行細分，採取差異化出口關稅政策，考慮到不鏽鋼產品綠色環保、附加值高、技術含量高、發展潛力大的特性，對不鏽鋼產品（稅則號大類：7219、7220）恢復13%的出口退稅，以保持我國不鏽鋼在國際市場的競爭力。
本報北京電
本報記者鄧偉強
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