【委員熱議】突出就業優先 筑牢民生之本
【委員熱議】突出就業優先 筑牢民生之本
就業是最基本的民生，牽動著千家萬戶。
政府工作報告提出，多措並舉促進就業增收。更加突出就業優先導向，發揮就業信息平台和零工市場作用，實施數字賦能就業、創業帶動就業、公益性崗位開發、就業見習、以工代賑等舉措，促進高校畢業生、農民工、脫貧戶監測戶勞動力、就業困難人員、退役軍人等重點群體穩定就業。如何多措並舉促進更高質量更充分就業？連日來，省政協委員紛紛結合實際建言獻策。
完善政策 拓展空間
激發內生動力促進高質量就業
就業是最大的民生工程。近年來，我省深入貫徹落實習近平總書記關於就業工作的重要論述和對山西工作的重要講話重要指示精神，堅決扛起穩就業保就業政治責任，堅持就業優先，兜牢民生底線，緊貼人民群眾期盼要求，穩成效、明目標、強政策、抓落實，全省就業態勢持續穩定向好。
如何進一步穩就業、保民生？省政協委員、太原市小店區人民檢察院副檢察長許韶琛建議，首先，進一步完善就業優先政策。將穩定和擴大就業擺在宏觀政策突出位置，推動就業政策與區域等政策系統謀劃、整體部署、協同推進。
其次，要推動企業的發展，增加就業崗位供給，刺激就業需求。採取有效措施扶持民營企業、中小微企業，發揮這些企業吸納就業主渠道作用。大力培育多種市場主體，抓好促進工業經濟平穩增長、促進服務業領域困難行業恢復發展和支持中小微企業平穩健康發展系列政策落實落地，提升就業吸納能力。
第三，進一步提升技能，激發就業內生動力。相關部門組織形式多樣的職業培訓，堅持“因需施教”，適當安排職業素質、求職能力、就業指導等內容。特別是對就業重點群體大力開展訂單式、項目制培訓，積極幫助他們穩定就業。加強對重點產業、前沿產業人才供需情況分析，有針對性地完善學校教育、人才引進等相關政策。重視職業院校產教融合，共建產教融合平台和實訓基地。
“靈活就業已成為新的就業形式和重要就業渠道。”省政協委員、省人社廳工傷保險處副處長王文彪介紹，2023年，我省公益性零工市場實現縣縣全覆蓋，並推動新就業形態勞動者、靈活就業人員社保精准擴面。政府工作報告提出，今年我省將推動就業社保服務覆蓋所有行政村和社區，在家門口做好服務保障，並列入民生實事。“通過優化公共服務必將進一步厚植靈活就業、創業就業沃土，滿足勞動者多元化就業需求。”王文彪說。
保障基本 多元供給
千方百計促進高校畢業生就業
高校畢業生就業是就業工作的重中之重。
“政府工作報告將加強高校畢業生就業促進服務列入今年要辦好的民生實事，明確將召開4000場專場招聘會，省屬企業招聘1萬人，招募3000名社區助理。這彰顯了政府促進高校畢業生就業的決心和力度，也體現了堅持保障基本和多元供給相結合的思路。”省政協委員、山西元工能源科技集團有限公司董事長呂晉宇說。
脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭等重點群體畢業生求職意願強，但部分畢業生存在求職信心和技能不足等困難。呂晉宇建議，首先，對重點群體要重點關注，優先提供指導、優先推薦崗位、優先開展培訓和實習。開展“一對一”就業精准幫扶，建立“一人一策”幫扶台賬，配備一名“幫扶導師”，進行精准就業畫像，摸排分析未就業的原因，開展針對性的心理建設、能力分析、崗位推薦工作，幫助畢業生增強求職信心、提升就業競爭力。
其次，加強就業觀念引導，健全職業生涯教育體系，完善大學生就業指導課程體系，引導畢業生樹立健康的就業觀，讓面臨求職難題的畢業生找到正確的發展方向，做好服務保障，鼓勵未就業畢業生開拓就業思路，在成長成才的廣闊舞台上發揮自己的專業技能。
第三，要多措並舉，全面促進高質量就業。高校要主動“走出去”精准有效訪企拓崗，也要積極“請進來”，邀請用人單位進校開展招聘。各地各部門要深入“挖資源”，積極拓展政策性崗位資源。教育部門要積極配合有關部門組織實施好“特崗計劃”“三支一扶”“西部計劃”等基層就業項目，拓展實施“城鄉社區專項計劃”“大學生鄉村醫生專項計劃”等。總之，要激蕩各方面的就業活水，讓就業“蓄水池”更充盈。
“高校畢業生就業不僅難在提高就業率，更難的是就業滿意度。高校畢業生找工作不那麼難，難的是找到滿意的工作。”省政協委員、呂梁市公安局離石分局政工監督室副主任滕芸建議，應充分發揮就業信息平台和零工市場作用，數字賦能，精准匹配，助力更高質量更充分就業。
技能培訓 技能成才
提升勞動者技能素質促就業
學一技之長，助就業無憂。職業技能培訓是解決結構性就業矛盾、推動實現高質量充分就業的重要途徑。政府工作報告提出，開展職業技能培訓，技能人才佔從業人員的比例達到33.5%。
省政協委員、山西運城農業職業技術學院院長付寶春表示，加強新時代高技能人才隊伍建設，要堅持就業優先導向，立足我省產業結構和勞動力市場需求，將重點群體就業工作與職業技能提升緊密結合，因人、因地、因時提供職業技能培訓，通過“菜單式”服務新模式，助力群眾“精准式”上崗，切實增強職業技能培訓實效。
近年來，我省持續推進技能山西建設，大規模開展職業技能培訓，提升勞動者技能素質，緩解結構性就業矛盾。付寶春介紹，山西運城農業職業技術學院緊緊圍繞山西農業“特”“優”產業、企業用工和技能人才需求實際，精准組織培訓，按照“因人施培、因產施培、因崗定培”的原則，積極開展面向新就業形態的重點就業群體的崗前培訓和技能提升培訓。
職業技能培訓如何以“小切口”滿足民生“大需求”，解決就業“大問題”？付寶春建議，要立足市場需求大力開展新業態新技能培訓﹔要立足技術基礎、產業基礎、市場基礎與發展需求，為產業鏈、需求鏈儲備培養技能人才﹔要充分發揮職業技術學校、職業技能培訓機構主渠道與政府、企業、鄉村就業主陣地的協同作用，為農業農村現代化提供人才支撐。
開展職業技能培訓，職業學校是重要力量。省政協委員、大同市科協主席王正忠建議，要加大職業學校名校長培育力度，建設國家級職業學校校長培訓基地，構建職業學校校長培訓項目體系，培養一批高素質、復合型的職業學校校長，更好地引領職業教育高質量發展。
本報記者高建華 郭艷 程國媛 要佳
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