兩會開放麥︱從老有所養到“優養”，民生關切多角度

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山西日報客戶端報道實施城鄉養老和老年助餐幸福工程，新建改造50個城鎮社區養老工程、100個農村區域養老中心，改造3000個農村老年人日間照料中心，對80周歲及以上低保家庭老年人補貼餐費……在今年的政府工作報告中，對於養老問題的關切有舉措、有數據、更有溫度。正在進行的2024山西兩會上，代表委員們也帶來了關於養老問題的思考，圍繞這一話題建言獻策。

提升居家社區養老服務

“你們‘90后’是不是也開始擔負起‘上有老、下有小’的責任啦？”面對記者採訪，省人大代表、大同市平城區政協副主席、民政局局長孟建梅詢問在場的年輕記者和工作人員，在她心中時刻惦記著養老這一社會熱點話題。

“近年來，我國老齡化人口佔比持續上升，預計到2035年左右，60歲及以上老年人口佔總人口的比例將超過30%，進入重度老齡化階段，山西尤其需要面對這一情況。”孟建梅說。她發現，今年政府工作報告提出的15條民生實事中有3條都是關於養老問題的，讓她感覺自己的工作勁頭更足了。

經過平日工作的觀察和積累，孟建梅總結出養老服務隊伍普遍存在著“三高三低”的問題，即“社會地位低、收入待遇低、學歷水平低﹔勞動強度高、平均年齡高、流動性高。”對此，今年山西兩會孟建梅帶來了她的建議，要加強對養老服務的系統謀劃、頂層設計，通過城市規劃、土地劃撥、舊房改造等建設居家養老用房，發展完善居家養老服務體系，充分利用社區餐廳、中央廚房、助老服務站、社會工作服務站、社會組織等資源，搭建以照護為主業、涵蓋多樣服務、輻射社區周邊、兼顧上門服務的社區養老服務平台，為老年人提供高質量居家社區養老服務，才能有效提升老年人養老服務的可及性、便利性。

“我們都有老人，我們也都會成為老人。所以養老事業是家事，也是國事。”孟建梅說。

推進養老人才隊伍建設

▲省人大代表、晉中市榆次區衛生健康和體育局黨組書記、局長原麗花

1月15日，國務院辦公廳印發《關於發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》，明確要支持和引導普通高校、職業院校結合自身優勢和社會需求增設銀發經濟相關專業，合理確定老年學、藥學、養老服務、健康服務、護理等專業招生規模。

這一意見的出台，也讓“銀發經濟”備受關注。在今年的山西“兩會”現場，省人大代表、晉中市榆次區衛生健康和體育局黨組書記、局長原麗花帶來了《關於在普通高校、職業院校增設銀發經濟相關專業的建議》。

“‘銀發經濟’越來越多進入人們的視線。然而在現實生活中，卻面臨著‘兩難’：即大學生面臨就業難，老年人，特別是失能、半失能老年人，面臨專業護理人員尋找難。”針對這樣供需失衡的困境，原麗花認為，我省應當積極推進人才隊伍建設。支持和引導普通高校、職業院校結合自身優勢和社會需求增設銀發經濟相關專業。

原麗花以晉中市為例，提出自己的觀點，她希望，相關政府部門能夠積極支持晉中市“銀發經濟”發展，立足晉中大學城、晉中職教港獨特的資源優勢，出台普通高校、職業院校增設銀發經濟相關專業指導意見，支持和引導普通高校，尤其是職業院校增設老年學、養老服務、健康服務、老年護理等銀發經濟相關專業，擴大招生規模。

“希望能將晉中市打造成太原市及周邊地區老年人休閑康養的示范區。”原麗花對於晉中養老產業的發展期待滿滿。

完善農村養老體系建設

一老一小，事關千家萬戶。人口老齡化是社會發展的重要趨勢，也是我國今后較長一個時期的基本國情。“根據《2022年山西省國民經濟和社會發展統計公報》，我省60歲及以上常住人口711.07萬人，佔總人口的20.43%﹔65歲及以上老年人佔總人口的14.48%。其中，我省農村60歲和65歲以上人口分別為337.58萬和235.17萬，佔農村人口的比重分別為25.08%和17.99%。”省政協委員、山西老區職業技術學院院長張海俊結合一組數據指出，農村養老成為我們必須重視的民生問題。

經過走訪調研，張海俊發現全省尚有11個縣沒有公辦敬老機構，已有的不少農村日間照料中心也面臨持續經營難題，因此，他帶來了《完善農村養老體系建設，提升農村養老服務能力》的提案。

張海俊建議，將基本養老服務清單落實情況納入市、縣（區）經濟社會發展考核和省級目標責任考核體系，加大政府購買老年人服務力度，穩步提高老年人高齡津貼和經濟困難失能老年人護理補貼標准，進一步完善農村基本養老服務經費保障機制。同時，要抓住“十四五”國家加大投入基本養老服務的機會，實現我省縣級公辦養老服務機構全覆蓋，並借鑒廣東、廣西的經驗，將鄉鎮衛生院、縣級醫院與敬老院、村日間照料中心與村衛生室共同建設，委托市縣級醫療機構托管，推動優質醫療資源下沉，實現“兩院融合”“兩室融合”。

“讓群眾在家門口就能享受優質醫養服務。”在山西兩會現場，張海俊帶來新的期盼。

文字：侯? 劉妍

視頻：高偉焦晉偉

(責編：張星秀)

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