真知灼見話發展同心協力譜新篇

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評論

廖建

曹海霞

程田青

張挺

薛金梅

張敏

梁桐棟

賀天平

薛金平

張麗芳

許韶琛

安建梅

謝鎮宇

李劍英

姚繼廣

白燕升

廖建：拓展算力算網優勢打造“晉算”品牌

　　習近平總書記強調：“要整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。”近年來，省委省政府高度重視新基建，我省綜合算力指數位居全國第7，基礎算網優勢較為明顯。但在發揮算網優勢、推動產業轉型、形成新質生產力等方面存在不足。
　　廖建委員建議，我省應充分發揮省新型基礎設施建設領導小組和省數字經濟發展領導小組的作用，明確各職能部門責任分工，加快提升算力網絡密度和傳輸速度，構建“大—小—微”循環新格局。充分利用算力規模和網絡傳輸距離優勢，建設算力推廣交易中心，打造“晉算”品牌，實現算力提供方和使用方之間的便捷交易，擴大“東數西算”的區域影響力。發揮5G、算網底座優勢，加快人工智能、大數據、5G等信息技術與傳統產業全過程、全要素深度融合。鼓勵支持駐晉央企、互聯網企業建設智算中心，完善配套政策，牽引傳統產業轉型和高質量發展。

曹海霞：加快建設種質資源強省

　　農業現代化，種子是基礎。山西是農業種質資源大省，種業振興前景廣闊、大有作為。然而，由於種種歷史原因，我省種質資源在市場化、集群化、商業化方面仍有一些困難亟待解決。
　　曹海霞委員建議，由政府和企業共同出資，針對種質資源保護開發、種業關鍵性技術問題開展重大科研聯合攻關，共同培育高性能品種並實現市場化，推動種業企業成為商業化育種主體，加快構建產學研融合、育繁推一體的商業化育種體系。通過兼並重組等方式，集中高端人才、先進技術、研發資源，培育我省種業龍頭企業，不斷延伸種業產業鏈，提升種業綜合創新效率。加大優質特性種質資源的研究和開發力度，滿足未來市場的多樣化需求。主動對接市場，推動種業科研與產業發展有效鏈接。不斷挖掘種質資源的多元價值，為鄉村全面振興注入新動能，推進現代農業高質量發展。

程田青：扶持“專精特新”企業量質提升

　　近年來，我省持續優化營商環境，引導中小企業走“專精特新”之路。但依然存在培育體系不夠完善、技術創新存在瓶頸、人才隊伍支撐不夠、發展信心有待加強等問題。
　　程田青委員建議，優化梯度培育體系，建立企業運行監測機制，實現動態調整，根據入庫企業每年生產經營情況，加強上市扶持和動態增補。推動聯動創新，引導創新中心建設共享實驗室、共性技術平台、小試中試服務基地，構建充滿活力的創新生態。強化產融結合，建立政銀企對接機制，加大政府基金投資力度，探索供應鏈金融增信機制，搭建多元化融資渠道。筑牢人才基礎，開展重點企業管理層培訓，完善校企、院企科技人員“雙聘”機制，加大產業工人培養力度，出台政府專項人才支持政策，打造高質量人才隊伍。主動靠前服務，開展市場准入壁壘問題排查和整改工作，加大政府採購和進口替代支持力度，增強企業發展信心。

張挺：利用人工智能助推文旅數字化轉型

　　山西是文化資源大省，人工智能技術應用能有效促進新技術與文旅產業深度融合，助推文旅產業數字化轉型。
　　張挺委員建議，利用人工智能創新業態模式，建設省級全域旅游平台，打造智能虛擬山西游，構建主要景區3D模型，游客可在三維場景中自由漫游﹔運用數字技術升級旅游演藝業態，創作精品節目。利用人工智能提升景區基建水平，開發沉浸式體驗旅游，完善票務預約、語音導覽、景點介紹、智慧停車等系統建設，提升旅游便捷度。利用人工智能創新文旅服務，開發大模型支持下的智能導游App，整合各景區客服系統，提供24小時在線咨詢和購買門票、規劃路線、查找打卡點、購買紀念品等一站式服務。利用人工智能推送旅游資源，開展主題旅游線上推廣行動，通過各平台為潛在游客提供個性化旅游推薦和定制服務，吸引其到山西旅游。

薛金梅：健全省域四級醫療網絡服務體系

　　近年來，我省健康信息化不斷推進，縣域衛生基礎設施明顯改善，但省域四級醫療網絡信息互通共享局面尚未形成，“互聯網+醫療健康”服務及分級診療制度落地存在一定障礙。
　　薛金梅委員建議，落實實名制檢查制度，通過互聯網檔案平台規范建立電子病例檔案，建立醫院信息綜合分析平台，建立當地專科健康檔案，推進醫防協同、醫防融合。推進省市縣鄉四級醫療網絡服務體系建設，加強基層醫院與上級醫院聯系，實現省內不同醫院間處方、檢驗、檢查、住院單的雙向開具和互認，對基層醫院無法解決的疑難雜症，開通綠色通道，基層醫生通過平台預約上級醫院做檢查並匹配醫生，患者在基層醫院即可完成檢查並同日轉診。患者下轉，也由所在上級醫院病區通過平台發起，直接轉回基層醫院，將雙向轉診落到實處。

張敏：引導民間資本參與本地項目建設

　　近年來，留住用好民間資本參與本地項目建設成為推動我省高質量發展的客觀內在需求和重大戰略任務。但是，民間資本投資意願不強烈不主動，投資渠道較為狹窄，“有錢不知道往哪投”的問題仍然存在。
　　張敏委員建議，堅持政府引導、企業主體、產業先行的總體思路，強化規劃引領，採取多層面綜合施策的導向激勵，形成民間資本創新發展的政策體系。按照“非禁即入”“非限即入”的原則，暢通投資途徑，發揮政府投資基金的引導作用，支持民間資本開展創業投資、股權投資和企業並購投資，全面落實企業挂牌獎補政策，鼓勵省內投融資機構，面向全省重點產業項目，向民間資本募集資金，形成民間資本聚集涌流的生動局面。搭建統一的投資信息發布、民企投資服務等服務平台，形成民間資本走向市場的驅動力量，為民營企業發展提供更大支持。

梁桐棟：建設現代公共法律服務體系

　　建設覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系，是全面依法治國的基礎性、服務性和保障性工作，更是實現廣大人民群眾追求美好生活的必要條件之一。
　　梁桐棟委員建議，首先盡快制定出台《山西省公共法律服務條例》，從領導體制、服務內容、隊伍建設、監督考核等方面進行規范﹔其次要完善管理體制，由司法行政部門牽頭，定期召開聯席會議，共商共促公共法律服務體系建設﹔第三激活公共法律服務人才資源，讓高校法律專業師生多渠道參與到公共法律服務中﹔第四優化公共法律服務資源配置，讓公共法律資源向基層傾斜，借鑒公費農科生培養模式，開展公費法律生的培養工作﹔第五推進公共法律服務信息化建設，加快建設覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的公共法律服務信息化網絡，不斷提升群眾的法治獲得感、安全感和幸福感。

賀天平：深化技術要素市場化改革

　　近年來，我省要素市場化改革成效顯著。但技術要素市場化交易領域仍存在技術要素供給不足、科技成果轉化效率不高等問題。
　　賀天平委員建議，一要完善科技成果配置機制，增加技術要素優質供給。構建“企業出題、政府立題、人才破題”的協同攻關體系，深化我省高校、科研機構“定向研發、定向轉化、定向服務”的訂單式研發和成果轉化機制﹔二要深化科技成果產權制度改革，實現技術要素價值化。通過政府主導或依托第三方機構，征集高校、企業等單位的科技成果，構建科技成果池﹔三要創新科技成果轉化模式，推進技術要素深度融合。通過高校和科研院所建設概念驗証平台，搭建跨越科技成果轉化橋梁﹔四要強化知識產權保護運用，優化技術要素市場生態。完善山西知識產權創造、運用、保護、管理和人才培養體系。

薛金平：加強岩溶大泉保護力度

　　我省擁有晉祠、蘭村、娘子關等19處岩溶大泉，這些既是我省經濟社會發展用水的重要保障，也是河流生態流量的主要來源，一度因不合理開採致水生態環境惡化。近年來，隨著逐步加大水資源保護力度，泉域水生態環境逐步改善。
　　為進一步提升泉域保護修復，薛金平委員建議，一、加大水源置換，實施關井壓採。加快山西水網中黃河水和地表水供水工程建設，以及再生水和礦井水輸水工程建設，同時，建立合理的水價體系，促進地下水關井壓採﹔二、推廣保水採煤，依法規范採礦行為。制定保水採煤技術規范，對破壞岩溶地下水的採礦活動，依法採取限採、停採或者封閉礦井等措施﹔三、建立補償機制，完善調控手段。因地制宜選擇補償模式，建立公平公正、積極有效的生態補償機制﹔四、明確部門責任，加強統籌協調。明確水利、自然資源、生態環境、住建、能源等部門職責，做好泉域保護相關工作。

張麗芳：打通醫養結合堵點難點

　　目前，我省60歲及以上常住人口711.07萬人，已進入中度老齡化社會，老年人患病率高、治療難度大，對醫療護理服務的需求不斷增加。
　　張麗芳委員建議，科學評估區域內醫療衛生體系建設情況，支持部分有一定規模但床位利用率不高的醫療機構轉型為面向老年人群、醫養康養為一體的特色醫院﹔要借鑒先進經驗，推動新建社區衛生服務機構建設醫養結合服務設施，將鄉鎮衛生院與敬老院、村日間照料中心與村衛生室共建共用﹔鼓勵基層醫療衛生機構或醫養結合機構為居家重病、失能及部分失能的老年人提供家庭病床服務，運用遠程醫療的方式為居家老人提供在線醫療服務﹔鼓勵執業醫師、護士到養老機構、社區醫療機構多點執業，對醫養結合醫療機構開展的住院服務、安寧療護服務實行按床日付費，切實減輕老年人經濟負擔。

許韶琛：斬斷電詐鏈條守護青年成長

　　近年來，我省持續開展電信網絡詐騙犯罪打擊治理，取得了初步成效。然而，去年我省涉及電信網絡類犯罪中，因為學生自身法治意識淡薄、部分院校法治教育不足等，導致“幫信罪”的主要犯罪主體是在校大學生。
　　許韶琛委員建議，一要全方位加強電信網絡詐騙犯罪宣傳教育。大專院校要開設專門法治課程，增加“幫信罪”相關內容，並建立常態化普法機制，通過班級微信群、開展“反電詐進校園”活動等方式提升在校學生防范意識﹔二要多層面加強電信網絡詐騙犯罪預防。通過思想引導、制度管控等方式降低學生誤入歧途的概率﹔三要加大高校學生就業市場整頓。對線上線下就業平台進行全方位審核，斬斷電詐犯罪伸向學生的鏈條，並深化大學生就業服務機制，強化校企合作、校地合作，開拓各類就業創業基地，為學生提供更加精准的就業渠道、創新創業實訓、職業生涯教育實踐資源。

安建梅：完善創新體系加快“四鏈”融合

　　我省堅持科技創新和制度創新雙輪驅動，立項實施一批科技重大專項和重點研發計劃項目，推動科技成果使用、處置和收益“三權下放”，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合。但與其他中部省份相比，我省科技創新投入和產出差距仍然較大，還需完善科技創新體系，加快創新驅動發展。
　　安建梅委員建議，進一步加大科技創新投入強度，編制出台科技投入強度遞增規劃，優化政府資金投入結構﹔進一步加快科研成果轉移轉化，引入專業機構，激活科技服務中介市場，制定科技成果以技術轉讓或入股方式在省內實施轉化的相關激勵政策﹔進一步推動資本與科技成果對接，創新科技金融服務產品，引導優質創投風投資本投早、投小、投科技，推廣“科技貸”等金融產品﹔進一步完善落實科技創新容錯免責機制，保護科研工作者積極性。

謝鎮宇：推動港澳青年積極融入山西發展

　　港澳青年融入山西高質量發展大局對於山西打造內陸地區對外開放新高地，推動高質量發展具有重要意義。但港澳青年在山西學習、工作、創業的比例還不高。
　　謝鎮宇委員建議，堅持規劃引導，在就業創業幫扶、升學實習交流、職稱評價認定、青年服務平台等方面，出台支持港澳青年在晉發展的政策措施﹔優化發展環境，拓寬交流合作平台，通過建立港澳青年創新創業孵化山西基地，輪流舉辦晉港澳三地青年交流論壇，深化港澳大學生暑期實習計劃、舉辦港澳青年慈善公益活動等，吸引更多港澳青年來晉學習就業創業﹔加大宣傳教育，增強思想認同。經常“請進來”，邀請港澳青年來晉參訪考察。積極“走出去”，借助港澳國際影視展、國際會展及各類媒介平台，助力山西文化影視作品、特優產品“走出去”，讓更多港澳青年認識山西、走進山西、宣傳山西，進而融入山西高質量發展大局。

李劍英：搭建服務平台助力民企發展

　　近年來，省委省政府高度關注民營經濟發展，出台了一系列政策舉措，全省民營企業信心倍增。但對標先進地區，我省民營經濟還存在市場活力不強、企業轉型升級發展質量不高等問題。
　　李劍英委員建議，積極搭建要素保障平台，在用工服務、金融服務、產學研深度合作、科技創新成果轉化等方面，幫助民營企業排憂解難﹔積極搭建產業服務平台，在數字化轉型賦能、重點項目評估、重點產業鏈上下游協同等方面，助力民營企業轉型升級﹔積極搭建政企對接平台，通過開展常態化入企服務、推動企業家參與涉企政策制定等舉措，優化民營企業發展環境﹔積極搭建權益保護平台，推動構建完善的法律服務體系，維護民營企業合法權益﹔積極搭建招商引資平台，鞏固向民間資本常態化推介項目機制，構建共建“一帶一路”政策和服務保障體系，發揮省內外異地晉商組織、行業協會作用，拓展民營企業發展空間。

姚繼廣：強化“四輪”驅動促進農民增收

　　省委省政府高度重視農民增收，出台一系列政策舉措，推動全省農村居民人均可支配收入達到17677元。但橫向比，我省在全國排名仍然靠后，這既有現實條件的制約，也有歷史原因，需要找准突破口，精准出招，全面發力。
　　姚繼廣委員建議，強化產業帶動，促進農村一二三產業融合發展，推進糧經飼統籌、農林牧漁並舉、產加銷貫通、農文旅融合，多措並舉增加經營淨收入﹔強化就業拉動，積極對接用工大市場，瞄准精細化、專業化的用工需求，錨定培訓、持証、從業、增收四率齊升，推動培訓持証一體、增收增效同步，大力培育有素質、有技能的農民﹔強化改革驅動，多管齊下增加財產淨收入，積極爭取更多農村改革國家試點，深化改革、大膽探索，完善農村產權交易市場，讓農民的資產、資源、資金流動起來﹔強化政策聯動，多元同步增加轉移淨收入，切實兜牢防返貧底線，讓農民老有所依、老有所養，有更多獲得感、幸福感。

白燕升：激活戲曲資源助力文旅融合發展

　　黨的二十大報告指出：“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展。”山西是戲曲大省，現存劇種數量全國第一，但在具體工作中，我省對戲曲資源的保護利用還不夠，戲曲文化與旅游的融合程度還不夠高，沒有充分發揮戲曲大省的資源優勢。
　　白燕升委員建議，鼓勵扶持各地打造文旅融合的戲曲活動品牌，通過“戲曲+文旅+直播”的方式，集中對外展示當地包括戲曲在內的各項文旅資源，以戲為媒，聚集人氣，帶動流量，帶火旅游，全方位推介當地名勝古跡、戲曲文化、非遺、美食、文創，進一步提升城市形象。鼓勵扶持戲曲院團與景區合作駐場演出，既可以豐富游客體驗，又可以拓展戲曲傳播陣地，傳播山西戲曲文化，可謂一舉多得。鼓勵扶持相關地區文旅部門結合當地戲曲文物資源和文化典故，發掘文化內涵，豐富表現形式，策劃創作一批戲曲文旅短視頻，力求形成規模效應和長期效應。

本版文字由本報記者鄧偉強張毅任志霞高建華李全宏要佳程國媛郭艷閆杰李煉整理
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(責編：candy、劉洋)

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