【代表聚焦】著力促進城鄉融合 大力發展縣域經濟
——省人大代表審議政府工作報告
【代表聚焦】著力促進城鄉融合 大力發展縣域經濟
——省人大代表審議政府工作報告
推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，對於深入實施以人為核心的新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略，提高城鄉融合發展水平，縮小城鄉地區差距，有著十分重要的意義。政府工作報告提出，扎實推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，大力發展縣域經濟，培育壯大特色優勢主導產業，提升產業規模和發展質效。出席省十四屆人大二次會議的代表們在審議政府工作報告時深受鼓舞、倍感振奮，他們表示，要按照政府工作報告的安排部署，多謀民生福祉，以實際行動扎實推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設。
強化縣城綜合承載能力
輻射帶動鄉村全面發展
政府工作報告指出，扎實推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，統籌推進城鄉交通、供電、供水、供氣等建設，完善全民覆蓋、城鄉一體、優質共享的基本公共服務體系，促進縣域城鄉“五個融合”。
近年來，武鄉縣以“一城三區”為引領，著力推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，大力實施城市更新、路網暢通、品質提升“三大行動”，為縣域城鄉融合發展提供了有力支撐。
“政府工作報告指出，促進縣域城鄉‘五個融合’，為我們今后開展工作提出了明確要求。近些年，我們對八個片區的老舊街區、老舊廠區進行更新改造，實施10個公共服務設施建設項目25萬平方米﹔新建和提質改造了‘四橫六縱’10條城市主干道路、‘五橫五縱’10條城市支路26公裡﹔推動實施16個安居工程建設項目、新建住房9000余套，高標准、高質量保障人民群眾‘住有所居’……”說起武鄉縣的變化，省人大代表，武鄉縣委副書記、縣長王書文說道。
良好的村容戶貌，是鄉村更宜居的基礎，不斷增強縣城綜合承載能力，能更好地輻射帶動鄉村全面發展。王書文介紹，近年來，武鄉縣緊扣人民群眾對美好生活的向往，加快推進綠色低碳試點縣建設，實施完成了數個增強民生福祉的項目：一個城鎮污水處理廠、兩個建制鎮污水處理廠、四座公共衛生間、五個生態提質工程、八個公共生態停車場。在此基礎上，深度治理縣城段河道水系和排澇水系，實現城鄉環衛、城鄉水務、城鄉公交“三個一體化”，初步形成以城帶鄉的供水、環衛、交通運輸、供熱、污水處理體系。
“經過幾年的統一規劃，現在我縣人居環境明顯改善，基礎設施提檔升級，初步打造出一個宜居、宜業、宜游的‘新武鄉’，進一步夯實了城鄉融合發展的基礎支撐。”王書文說。
推動城鄉基礎設施一體化
完善基本公共服務體系
“推進城鄉一體化是新型城鎮化建設的關鍵所在，其中既包括城鄉基礎設施一體化，也包括縣域內城鄉基本公共服務一體化。”省人大代表、運城市城市建設投資開發集團有限公司副總工程師相紅聯表示，要推動縣城交通基礎設施向鄉村延伸，實現縣鄉村和省內公路公共充電設施的全覆蓋。
城鄉基礎設施一體化既關乎農業農村的長遠發展，也事關縣域全面發展。近年來，為建設有效覆蓋的農村地區充電網絡，運城市積極探索充電樁下鄉路徑，全力加速轄區鄉鎮充電基礎設施建設，促進鄉村全面振興。
串點成鏈，建站成網。運城市能源局牽頭組織鄉鎮電動汽車充電樁特許經營項目，並由運城市城市建設投資開發集團有限公司全資子公司運城市靜態交通運營有限公司負責具體實施。建設內容包括新建222個充電站，共計1320個充電樁、2640個停車位，配套變壓器、場地硬化、綠化、雨棚、監控、光伏、儲能及運營平台等附屬設施。截至目前，第一批已建設完成110台充電樁（共155台）分布在全市13個縣（市、區）、21個鄉鎮，大大提升新能源汽車用電服務體驗。
政府工作報告提出“完善全民覆蓋、城鄉一體、優質共享的基本公共服務體系”，省人大代表、應縣義井鄉義井村黨支部書記李保德認為，這一理念要求在制度設計、資源配置、設施建設等方面，打破城鄉二元壁壘，使城鄉居民在教育、醫療、養老、文化娛樂等基本公共服務領域享有均等的機會和平等的權利，從而保障廣大農村居民共享改革發展的紅利。
當前，農村老年人口的增加，對農村養老公共服務提出新的要求。對此，李保德提出，一方面要發揮子女贍養的主體作用，依據子女收入的實際情況，立法確定農村子女提供贍養金的最低比例，另一方面應加大對農村養老金的補貼，適當提高最低養老金標准。同時，加大鄉鎮養老院的建設力度，為孤寡老人提供養老保障。
培育壯大特色優勢主導產業
大力發展縣域經濟
政府工作報告提出，大力發展縣域經濟，培育壯大特色優勢主導產業，提升產業規模和發展質效。縣域經濟是區域發展的基石，發展縣域經濟可以有效縮小城鄉差距和地區間的發展差異，實現區域協調、平衡發展，進一步推動新型城鎮化建設。同時，縣域經濟連接城市與農村，發展縣域經濟能夠有效推動農村產業升級，吸引農村勞動力就近就業，促進鄉村振興戰略的實施。
省人大代表、懷仁市何家堡鄉黨委書記楊鈺表示，發展縣域經濟，首先要立足自身資源稟賦、區位條件和發展基礎，在發揮比較優勢基礎上，找准發展路徑。既要努力做強本地獨具特色、具有傳統優勢的重點產業，又要積極引進符合產業發展規律，具有發展前景的新興產業，進而為縣域經濟高質量發展提供有力支撐。
近年來，懷仁市積極強化重大項目建設，努力培育特色優勢產業，不斷深化改革措施，縣域經濟呈現穩步發展的良好態勢。楊鈺介紹，該鄉利用位於縣城周邊的區位優勢，抓住部分地區產業轉移的有利契機，積極引進適宜的產業項目，為經濟社會高質量發展積蓄了力量。
“政府工作報告為我們培育壯大特色優勢主導產業指明了方向，增強了信心。就在2023年，我們先后引進風電光電、儲能電站、耐火材料、綠色種植養殖、化工消毒等數個項目，特別是引進了投資8.5億元的四方威能儲能項目、投資9億元的新華電力光儲項目和投資4.95億元的中電建分散式風電等非煤項目，不僅提升了非煤產業比重，也帶動了全鄉的產業轉型。”楊鈺說，“下一步，我們鄉將以建設西山經濟轉型示范區為目標，持續優化營商環境，大抓市場主體倍增和招商引資工作，積極培育非煤產業。通過一隅的發展，為縣域經濟發展作出更大的貢獻。”
袁兆輝 閆書敏 郭正 劉淑花
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