陽泉書寫全方位推動高質量發展新篇章

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百度雲計算中心。

城市一角。

　　近年來，陽泉全市上下深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅決落實省委省政府決策部署，按照市委“14510”總體思路和部署，以“四個堅持”為抓手，推動高質量發展取得新成效，現代化建設邁出新步伐。

以“四個堅持”為抓手，推動高質量發展取得新成效

　　堅持加快構建現代化產業體系，立足自身資源稟賦和產業基礎，加快新型工業化步伐，聚焦打造“三集群、兩基地”，著力培育轉型發展新動能。一是聚力打造數字經濟產業集群。以數智新城建設為牽引，加快構筑差異化轉型優勢。陽泉入選第一批省級區域型數字化轉型促進中心、省級數字經濟示范型園區。中電數字產業園、智創城NO.7簽約入駐企業150余家，2023年數字經濟核心產業增加值增速達11.7%。二是聚力打造新能源電池產業集群。聚焦鋰電、鈉電雙賽道，布局建設鋰電正負極材料、電解液、電池整裝等上下游產業鏈，集聚了貝特瑞、多氟多等一批行業龍頭企業﹔華納芯能1GWh鈉離子電芯生產線已投產，全球首批鈉離子電池電動二輪車下線商用，大容量鈉電煤礦應急電源產品正式發布，陽泉被評為全國十大鈉離子電池創新發展城市。三是聚力打造高端裝備制造產業集群。以高端化、智能化、綠色化為方向，培育壯大煤機、泵閥、光伏等裝備制造產業。5戶企業被認定為省級智能制造示范企業。始建於1924年的陽泉閥門股份有限公司，如今已是國家級專精特新“小巨人”企業、國家高新技術企業，生產的“陽”字牌閥門更是叫響海內外。四是聚力打造清潔能源供應基地。按照“先進煤電+新能源+儲能電站”發展思路，積極探索高碳地區低碳發展新路徑。目前，全市新能源和清潔能源裝機規模達到295萬千瓦，青於藍、弘盛通一期獨立儲能電站並網發電，盂縣上社140萬千瓦抽水蓄能電站項目加快推進。五是聚力打造大宗固廢綜合利用示范基地。加快粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏等大宗固廢規模化利用，推動綠色循環產業集聚發展。
　　堅持區域協調融合發展，深入實施全域協調戰略，加快打造內陸地區對外開放新高地和城鄉一體共同富裕市域樣板。一是主動融入“一帶一路”大商圈，加強“通道+樞紐+網絡”現代物流體系建設，打造“津海晉門”出海新通道，中歐班列首開運行，前三季度進出口總額增長34.7%。二是建設融入京津冀協同發展的重要節點，每年可向京津冀輸送電量近百億千瓦時﹔主動承接京津冀地區產業轉移，引進落地了華儲光電、弘盛通獨立儲能等一批好項目。三是深度融入中部城市群建設，陽涉鐵路開辦客運服務工程年底具備通車條件，將形成晉東縱向“客運大通道”﹔太舊高速改擴建項目開工建設，將為區域聯動發展注入新的動力。四是統籌推進新型城鎮化建設和鄉村全面振興，國道307/207繞城改線工程竣工通車，建設“四好農村路”3300多公裡，太行一號旅游公路全線貫通、串聯起40多個鄉村旅游景區，交旅融合鋪就鄉村幸福路、致富路。
　　堅持生態優先綠色發展，大力實施生態筑基戰略，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。一是源頭化節能降碳，積極穩妥做好“雙碳”工作，近三年完成煤電機組“三改聯動”198萬千瓦，推進全國第一批減污降碳協同創新試點建設，發展綠色低碳產業，非化石能源佔能源消費總量比重提高1.7個百分點。二是精細化防治污染，堅持“降塵、治企、控煤、管車、應對”五管齊下，環境質量持續改善，優良天數比例連續三年保持在70%以上，國考斷面100%達到優良水體。三是全域化修復生態，持續實施太行山生態保護和修復、環京津冀生態屏障建設、桃河水質提升及水生態修復等工程。
　　堅持用心用力保障和改善民生，深入實施民生提質戰略，高度重視就業、教育、醫療、社保、養老等民生工作。就業社保基層服務站點實現社區村全覆蓋，人力資源服務產業園投入運營，“陽泉數智工”成為全省唯一數字類省級勞務品牌。深化基礎教育辦學模式，優化基礎教育資源布局，近三年改擴建49所寄宿制學校，新建、改擴建24所公辦幼兒園，讓更多優質教育資源惠及每個孩子。新建市中心醫院明年投用，電子健康卡全省首發上線，“家庭專科醫生+醫藥配送+醫保報銷系統”在線運行，群眾就醫更加便捷高效。逐步構建起居家社區機構相協調、醫養康養相結合的多元化養老服務體系，打造“一刻鐘養老服務圈”，托起幸福“夕陽紅”。新建一批口袋公園、健身步道，讓市民樂享生活。

叫響“一城陽光泉漾太行”品牌

　　作為山西的東大門，陽泉是三晉大地“表裡山河”的重要板塊，最具代表性的“天下第九關”娘子關是山西最重要的地理和文化標識之一。太行文化、長城文化、紅色文化、工礦文化、科幻文化在這裡交融交匯，有鮮明的地方特色和時代特點。近年來，陽泉市秉持“抓轉型必須抓文旅”的理念，蹄疾步穩推動文旅產業高質量發展。
　　高起點謀劃，走出文旅提質“陽泉路徑”。陽泉市聚焦文旅高質量發展，提出構建“三足鼎立、多點支撐”旅游產業體系，叫響“一城陽光泉漾太行”品牌。具體的抓手，就是做好“3+3+N”文章。第一個“3”，就是深度打造娘子關、藏山、獅腦山百團大戰遺址公園三大龍頭景區。娘子關既是軍事雄關，又是浪漫之關，“我來不為風光好，隻欠娘子關上詩”是登臨娘子關的獨特情感體驗﹔藏山既是忠義精神之源，又有太行崖壁之絕，詮釋著自然與人文的交相輝映﹔獅腦山既是英雄之山、亮劍之山，又是壯美之山、綠色之山，在此可涵養凜然風骨、浩然正氣。我們就是要通過深挖這些資源特質，做好業態，培育陽泉高能級旅游核心吸引物。第二個“3”，就是彰顯陽泉比較優勢，重點深耕紅色、工業、科幻資源。紅色資源方面，多維度擦亮“中共創建第一城”名片，推出“十佳紅色旅游線路”。今年國慶長假，僅百團大戰紀念館（碑）一處就接待游客5萬余人次。工業資源方面，致力於打造可游、可賞、可品、可思的工業旅游地標，特別是“陽泉記憶·1947”文化園成功創建了國家夜間文化和旅游消費集聚區。科幻資源方面，舉辦兩屆“山西·陽泉劉慈欣故鄉科幻文化活動周”，建成劉慈欣科幻文學館，推進科幻、科普、科教融合賦能。最后一個“N”，就是突出古村落資源富集優勢，依托太行一號旅游公路多點布局鄉村旅游，打造“太行深處有人家”特色產品，讓廣大農民在家門口端上“旅游碗”、吃上“旅游飯”。
　　全方位推動，寫好多元融合“陽泉答卷”。主動適應文旅消費升級趨勢，深化“文旅+百業”“百業+文旅”。圍繞“文旅+數智”，認真落實省委賦予陽泉市的“數智新城”建設任務，積極推進雲展覽、雲閱讀、雲視聽、雲賞文物等智慧文旅建設。圍繞“文旅+康養”，發揮盂縣省級文旅康養集聚區帶動優勢，聯動開展3處省級文旅康養示范區創建，形成“康養社區+康養小鎮+田園綜合體”發展格局。圍繞“文旅+農業”，豐富農事體驗產品，加大連翹茶、有機雜糧、富硒系列特色農產品開發力度。圍繞“文旅+演藝”，推出大型人文體驗劇《遇見娘子關》、山水實景劇《再回藏山》、沉浸式演出《人間煙火》等演藝產品。通過做好“文旅+”文章，“一業興、百業旺”效應不斷顯現。
　　多維度保障，打造旅游服務“陽泉樣板”。以提升旅游服務質量為主旨，實施“美宿陽泉”“好吃陽泉”“好禮陽泉”“悠游陽泉”“樂享陽泉”等品牌塑造工程，風格各異的雲間別墅、太行村居、水上人家，活色生香的三八席、全魚宴，匠心制作的刻花瓷、砂器、煤雕等，以及無人駕駛、智慧導覽等數智化應用場景，豐富游客體驗。先后承辦或舉辦文旅部對台文旅推廣、全國旅行商代表游陽泉等活動，讓省內外游客更加立體地了解陽泉、愛上陽泉。

聚力打造數字產業集群

　　“數智新城”建設是省委賦予陽泉市的重要任務，也是陽泉轉型發展的有力抓手。近年來，陽泉市深入落實習近平總書記發展數字經濟的重要指示精神，以數智新城建設為抓手，構筑轉型發展新的比較優勢，加速塑造城市核心競爭力。
　　堅持“以數強基”，夯實數字底座。搶抓國家支持新基建機遇，加快布局5G網絡建設，2023年已全面完成“十四五”5G基站建設任務，今年獲評全國“千兆城市”稱號。同時，積極融入國家一體化算力網絡，打造百度和雲峰雙算力中心，預計智算規模明年將達到5000P，進一步加速人工智能、大數據、區塊鏈等新業態集聚，助力陽泉市搶佔未來產業發展新賽道。
　　堅持“以數聚產”，壯大數字經濟核心產業。與中國電子、中關村等頭部企業合作，打造中電數字經濟產業園和智創城NO.7等產業載體，引進了百度、尊特、博彥科技、新石器等一批行業龍頭企業落戶，集聚了信創、智能終端、智能制造、數據處理相關企業150余家。2023年，全市數字經濟核心產業增加值增速達到11.7%。
　　堅持“以數增效”，數智賦能實體經濟發展。大力實施產業數字化示范工程，重點推動能源產業和制造業數字化改造、農業數字化轉型。能源領域，強力推動“5G+智慧礦山”應用，建成了5座智能化煤礦﹔冀東水泥在非煤礦山開採方面，也實現無人礦車示范應用，這些都有效提升了相關行業的本質安全水平和生產效率。
　　堅持“以數治城”，提升城市治理能力。聚焦實現“一屏觀天下、一網管全城”功能，搭建起新型智慧城市中樞。目前，已經建成城市運行指揮中心，整合應急、交通、城市管理服務等功能，城市治理的智慧化水平進一步提升，獲得“2023—2024年度中國新型智慧城市（SMILE指數）百強”稱號。

深學活用“千萬工程”經驗

　　近年來，陽泉市積極探索資源型經濟轉型背景下的鄉村振興新路徑，通過學用“千萬工程”經驗，推進特優農業戰略，建設“三治融合”治理體系，在推動農業農村高質量發展中取得了顯著成效。
　　以學用“千萬工程”經驗為引領，著力破解工礦城市長期形成的鄉村建設滯后難題。堅持以“千萬工程”為抓手，立足陽泉實際，謀劃實施了“四區五類雙百”計劃，以平定南川河、桃河沿線傳統村落保護區、盂縣東高速口至藏山沿線城郊融合發展示范區等四個區域為重點，將全市620個行政村劃分為城郊融合、集聚提升、特色保護、基礎改善、搬遷撤並五大類，全面補齊鄉村建設短板，到2027年集中打造200個精品示范村。特別是集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，謀劃用三年時間統籌解決6.3萬人自來水入戶難題，今年的目標是2.5萬人﹔目前，陽泉市農村生活垃圾收運處置體系已覆蓋全部行政村和97%的自然村﹔農村生活污水治理率高於全省平均水平4個百分點。
　　以推進特優農業戰略為引領，著力破解山城人多地少、農業產業偏小偏弱的難題。聚焦全省“特”“優”農業戰略部署，立足“三分之二耕地富硒”資源稟賦，按照“一年起步示范、兩年鞏固提升、三年全面拓展”總體思路，加快推進富硒產業從無到有、從小到大、從弱到強。經過三年來的發展，構建了“研究院+生產地+產業園+集散區+展銷端”全產業鏈的發展架構，建成10萬畝標准化生產基地，培育40家龍頭企業和14大類136種富硒認証產品﹔在北京正式發布了“陽泉硒品”區域公用品牌，富硒小米、雞蛋、連翹茶等“土特產”遠銷京津冀、長三角、粵港澳大灣區，成為全省“特”“優”農業新IP。預計今年全市富硒農業產值將突破10億元，推動全市一產增加值增速躍升到全省前列，帶動農民人均增收近千元。
　　以建設“三治融合”治理體系為引領，著力破解鄉村治理內生動力不足難題。扎實推進二輪土地延包試點，通過探索“東梁庄模式”“西城經驗”，重點解決人地矛盾、征佔地、新增人戶、權益保障等問題，保証了政策得到延續、訴求得到平衡、權益得到保障，成為全國樣板。2023年全市農村集體經濟收入達到8.1億元，預計今年底百萬元以上村將達到145個，佔比23.4％，支撐帶動全市農村居民人均可支配收入歷史性突破2萬元大關。

建設高水平對外開放門戶

　　陽泉處於太原、石家庄1小時交通圈，北京、天津3小時交通圈，是我省對接京津冀協同發展的前沿。近年來，陽泉深入落實打造內陸地區對外開放新高地部署，以建設陸港型物流樞紐城市為牽引，圍繞促進京津冀和東部地區產業西進、中西部地區資源東輸，著力打造京津冀聯接中西部地區的重要陸港型物流樞紐。
　　打造“津海晉門”出海新通道。依托東西走向的朔黃鐵路、石太客專、石太鐵路，南北走向的陽涉鐵路，組成的“豐字形”鐵路通道體系，推動實施陽涉鐵路電氣化改造等重點工程。陽泉可直通天津、黃驊、日照等港口，形成山西直連環渤海重點港口的快速貨運出海通道。近期，正在與華遠陸港集團合作建設山西“東陸港”物流樞紐基地，建成后將開通“陽泉—天津港—佛山”的公鐵海聯運線路，為解決全省貨運結構“重去空回”等難題創造試點示范。
　　建設生產服務型物流集聚區。加快打造盂縣億博物流園、平定山西“東陸港”、高新區智慧物流園，南北中三大物流產業基地，並整合現有物流綜合園區、專業園區，與資源產品、裝備制造、特色農業、消費品工業等產業鏈條銜接，著力建設生產服務型物流集聚區。今年前三季度，物流業增加值佔地區生產總值和服務業增加值的比重分別達到6.6%和12.8%。
　　探索智慧物流試點示范。用好國家級智能物聯網應用基地試點等政策賦權，加快實施物流智能化改造行動，推動智慧物流車、物流機器人等先進裝備，在重點園區和重點場景的示范運用。
　　全力拓展對外開放新空間。今年與華遠陸港集團合作開通中歐（中亞）班列，並首次實現同一城市雙向開行，填補了國鐵北京局在我省中歐班列開行的空白。陽泉市內陶瓷、負極材料、砂輪磨具等出口產品豐富，周邊地區玻璃制品、光伏組件、瑪鋼、法蘭等產品眾多，為中歐班列開行提供了充足的貨源保障。前三季度，全市外貿進出口同比增長34.7%。

能源革命蓄力加速

　　開展能源革命綜合改革試點，是中央賦予山西的重大使命。近年來，陽泉市深入貫徹落實習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，聚焦打造千萬千瓦級多能互補、具有深度調峰能力的清潔能源供應基地這一目標，將加快構建新型電力系統作為新型能源體系建設的關鍵載體，“四位一體”統籌推進，取得了積極成效。
　　以安全高效為前提，推動傳統煤電優化升級。按照“上大壓小、產能置換、淘汰落后、先立后破”原則，持續提升煤電機組清潔高效和節能降碳水平。先后關閉了10台低效煤電機組，布局建設了河坡、裕光和西上庄等6台先進煤電機組。其中裕光電廠是全省首台轉入商業運營的百萬千瓦發電機組。在確保電力、熱力安全銜接和穩定供應的前提下，繼續謀劃建設大容量、高參數、低能耗先進煤電機組。存量機組的“三改聯動”是另一個主攻方向。目前全市已累計完成6台機組的改造。河坡電廠實施靈活性改造后，平均供熱能力提升30%，每年實現降碳11萬噸。
　　以清潔低碳為目標，推動清潔能源建設提速。近年來，隨著一批集中式、分布式風電、光伏項目相繼建成投運，能源清潔低碳轉型步入“快車道”，預計到“十四五”末，全市新能源和清潔能源裝機規模500萬千瓦左右，較“十三五”末增長2.6倍，新能源和清潔能源逐漸成為電力增量主體。
　　以柔性靈活為支撐，推動多元儲能規模發展。作為提升電力系統調節能力的重要舉措，陽泉市謀劃布局抽水蓄能、化學儲能、機械儲能等不同形式的儲能項目。青於藍20萬千瓦和弘盛通10萬千瓦獨立儲能項目建成並網，上社140萬千瓦抽水蓄能電站、華陽10萬千瓦鈉離子儲能+0.5萬千瓦飛輪儲能等一批項目正在加快推進。預計到“十四五”末，全市儲能規模將達到百萬千瓦級，實現從無到有、從有到優的快速發展。
　　以智慧融合為保障，推動源網荷儲一體化發展。按照“新能源+儲能+智能電網”發展模式，在具備條件的開發區、工業園區、企業建設分布式光伏，支持微電網和源網荷儲一體化建設。在推進新型電力系統建設的同時，結合電網資源優化配置平台優勢，逐步擴大電力外送規模，預計“十四五”末，全市電力外送規模達到200億千瓦時，較“十三五”末增長5.8倍。

本版文字由白雪峰整理
本版圖片由張哲遠提供

(責編：王丹)

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