推動高質量發展 深化全方位轉型的長治答卷
推動高質量發展 深化全方位轉型的長治答卷
打造“八百裡濁漳·美麗的畫廊”。平順縣虹梯關鄉虹霓村風景如畫。 司敏攝
京長對口合作結碩果。兩地共享教育資源，已有41所院校建立結對合作關系。 李寧攝
不斷延伸產業鏈條，LED產業已經形成全產業鏈。圖為山西中科潞安紫外光電科技有限公司生產線。徐翔攝
“太行一號”旅游公路為高質量發展注入新動能。張國平攝
長治城市建設日新月異。司敏攝
向“新”向“長”向“綠”向“智”推進產業轉型升級
長治是全國首批老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區。近年來，該市按照省委、省政府決策部署，搶抓與北京對口合作機遇，突出新型工業化和制造業振興升級主攻方向，加快推進示范區建設。
著力向“新”轉，構建現代產業體系。圍繞培育和發展新質生產力，重點在產業升級、科技創新、項目建設等方面下功夫、求突破。以產業升級為主攻方向，設立產業轉型發展基金，一體推進政、產、學、研、金、介、用提質增效、提檔升級，加快構建一流產業生態。傳統產業以提升先進產能為目標，瞄准高端前沿，加大科技投入，推動產品升級、成本下降、節能降耗。煤炭行業已經建成22座綠色開採煤礦、17座智能化礦井和215個智能化採掘工作面，煤炭、焦化行業先進產能分別達到93%、94%以上。新興產業以提升核心競爭力為目標，出台了支持LED、醫藥、汽車等產業配套政策措施，大力培育半導體光電、光伏、現代醫藥、新材料、高端裝備制造等戰略性新興產業，加速布局信創、低空經濟、氫能等未來產業。前三季度，全市高技術裝備制造業增加值增長31%、汽車制造業增長12.6%、醫藥行業增長12.4%。以科技創新為核心要素，長治圍繞國家創新型城市建設，持續加大科技投入，制定了支持科技重點項目的七條措施，單個科技項目最高補助達1000萬元，實施了30項科技重大專項和重點研發項目。與國內150多所高校達成1000多項合作成果，大力發展實驗室經濟，高標准打造“中國人才夏宮”，加快建設“晉創谷·長治”，努力成為創新企業和人才的聚集地。以項目建設為基本支撐，將2024年確定為全市“項目建設年”，前三季度高技術制造業投資、工業投資、制造業投資分別增長58.6%、14.3%、18%。
著力向“長”轉，不斷延伸產業鏈條。近年來，長治堅持圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，重點打造10條產業鏈，確立23家“鏈主”企業和36家“鏈核”企業，不斷補鏈、延鏈、建鏈、強鏈，推動“一企帶一鏈，一鏈成一片”的鏈式集群發展。其中，“鏈主”企業高科華燁集團在LED封裝和顯示屏生產規模上位居全國前三，顯示間距在國內率先突破至0.6毫米，可以把上萬個芯片固定在0.05平方米的模塊上，是目前LED顯示行業公認的最有前景的新型顯示技術之一。
著力向“綠”轉，推動綠色低碳發展。長治市打造綠色產業，制定了高於歐盟標准的大氣和水污染物排放管控要求，對焦化、鋼鐵、建材等八大重點行業企業開展深度治理，切實減少污染排放。發展綠色能源，從潞城仁和獨立儲能項目投運，到屯留建成國內首座電網級飛輪儲能調頻電站，再到襄垣“源網荷儲”一體化項目的加快實施，正在建設現代化能源供應體系，今年前三季度，全市新能源產業投資完成57.5億元，增長48.8%。建設綠色交通，推進清潔運輸，市區范圍內公交、出租、環衛、渣土運輸等車輛已全部更換為新能源汽車，工業企業廠內運輸及非道路移動機械逐步更新為新能源車輛，全市新能源重卡已達到3000多輛。開展低碳試點，扎實推進全國氣候投融資試點，綠色貸款余額達到200多億元，成功入選全國深化氣候適應型城市試點、減污降碳協同創新試點、全國首批碳達峰園區試點和近零碳排放試點。
著力向“智”轉，加快發展數字經濟。圍繞數字產業化、產業數字化、治理數字化、數據價值化，聚焦數字經濟發展，成立了數字經濟協會，加快建設算力智算中心、智能產業園，還入選國家中小企業數字化轉型試點城市，不斷拓展和開放數字應用場景。聚焦信創產業發展，搶抓計算機、軟件、傳感器、人工智能等發展機遇，以龍芯中科為龍頭引進培育10多家信創企業，初步形成了從國產化芯片、硬盤、主板生產到系統集成、軟件適配、整機制造的產業集群。前三季度全市數字經濟核心產業產值達到102億元。推動高質量發展、深化全方位轉型的根本目的，就是不斷地滿足人民群眾對美好生活的向往。長治市堅持民生優先，每年財政支出的八成以上用於保障和改善民生。堅持統籌推進，成功入選全國基礎教育綜合改革實驗區、國家公共就業服務能力提升、全國中醫藥傳承創新發展、普惠托育服務發展示范試點項目，就業、教育、醫療、托育等民生事業都取得明顯成效。全市上下堅持久久為功，聚焦群眾急難愁盼，每年在老舊小區改造、城市更新、垃圾污水處理、飲水安全、文化惠民等方面，辦成一批群眾可感可及的民生實事，在增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感上，不斷取得新成效。
“八百裡濁漳·美麗的畫廊”守護河湖安瀾
長治境內河、湖、泉水系縱橫交錯，人均水資源佔有量是全省平均水平的1.6倍，是華北地區相對富水區。其中，濁漳河是長治境內最大的河流，干支流近800裡，流域面積近1萬平方公裡，佔到全市國土面積的71.9%，是長治真正意義上的母親河。
守護濁漳河安瀾健康，做好治水興水大文章，是長治義不容辭的責任和使命。長治深入推進“八百裡濁漳·美麗的畫廊”母親河生態修復治理工程。堅持規劃引領。編制了現代水網建設規劃，今年7月被水利部確定為第二批市級水網先導區。制定了《八百裡濁漳水生態保護與高質量發展規劃》，出台了《全面實施八百裡濁漳河流域生態修復治理工作方案》，提出6方面30項具體任務。堅持項目帶動。圍繞八百裡濁漳水生態保護與高質量發展，共謀劃項目197個，總投資198億元。今年重點實施了80個項目，已完成投資27.5億元，其中12個項目已完工。著眼於提高糧食單產，規劃了上黨50萬畝大型灌區等一系列水利設施，項目已列入《全國農田灌溉總體規劃》，建成后將新增有效灌溉面積20.2萬畝、增加糧食產量0.7億斤。堅持試點先行。今年4月，絳河入選全國2024年度幸福河湖建設試點，獲得國家補助資金7000萬元，成為海河流域和山西省首批國家幸福河湖建設試點。堅持以獎促治。安排2000萬元市級財政資金，專項用於獎勵河湖生態修復治理工作進展快、效果好的縣區。
以“雙減”撬動基礎教育高質量發展
長治歷來高度重視教育事業，堅定不移地實施教育優先發展戰略，旨在以教育的高質量發展賦能經濟社會的高質量發展。致力於優化辦學條件，深化教育綜合改革，全市教育事業取得了長足進步。長治市有幸成為全國首批12個“基礎教育綜合改革實驗區”之一，同時，也是全國9個“雙減”試點城市之一。
在基礎教育方面，長治市堅持擴大優質教育資源，努力提升教育教學質量。近3年來，全市新建、改建和擴建了46所學校，新增學位17280個。實施了深化基礎教育改革十大行動。值得一提的是，長治市的基礎教育改革經驗還入選為全國二十個“基礎教育擴優提質行動案例”之一。
在職業教育方面，長治通過深化職教改革，構建了高職與中職相銜接，普教、職教、成教相溝通的職業教育發展體系。通過優化整合資源，建設了職教園區，全市職業學校達標率提升到87%，駐長治市的山西機電職業技術學院還入選了國家“雙高計劃”。通過推動產教融合，全市各級各類職業學校近年來向社會輸送技術技能人才超過10萬人。
在高等教育方面，堅持內涵式發展道路，努力強化科技創新引領作用。啟動了長治學院、長治醫學院等高校的新校區建設，並從政策、制度、人才和基礎設施等多個方面，全力支持駐市高校的改革發展。長治市堅持教育、科技、人才一體化發展戰略，推動高校建設特色優勢學科專業，建設高水平科研中心和實驗室，為經濟社會發展提供堅實的人才和智力支撐。
京長攜手共繪對口合作多彩畫卷
北京、山西和長治高度重視京長對口合作，北京市、山西省政府主要領導開展專題座談，分管領導多次帶隊互訪，長治市領導多次赴京對接。長治12個縣區與北京12個區建立結對合作關系，互派挂職干部26名，聯合舉辦對口合作活動160余場次，簽訂合作協議160余個。
長治始終秉持“對口合作不是對口支援”的理念，圍繞將長治打造為“革命老區中國式現代化先行區”的奮斗目標，堅持“互惠互促”的原則，聚焦傳承弘揚紅色文化、銜接推進鄉村振興和新型城鎮化、完善基礎設施和基本公共服務、促進生態環境保護修復和綠色低碳發展、共同建設產業合作平台載體五大重點領域，努力打造“四個+”模式。一是打造“北京企業+長治資源”模式。發揮長治礦產、能源、文旅、康養等資源優勢，吸引北京市各類企業投入資金556億元，共同謀劃實施140個合作項目，目前已落地開工87個，完成投資近百億元。二是打造“北京研發+長治轉化”模式。聯合成立京長對口合作高質量發展研究中心，已集聚20余位資深院士、20余所高校90余名專家教授，開展科技創新聯合攻關。已引進北京64項科技成果在長治轉化，技術合同交易額1.03億元。三是打造“北京市場+長治產品”模式。組織開展長治特色產品進京系列活動，共建農產品供京基地近萬畝。2022年以來向北京銷售農副產品24.6億元，帶動3萬戶農民戶均增收4000元。四是打造“北京總部+長治基地”模式。雙方已有4個開發區簽訂共建協議。長治與北京8所高校、3家企業共建對口合作基地14個，累計投資30億元。中關村信息谷在山西布局的第一個科創園區——長治·中關村信息谷創新中心正在加快建設。同時，長治積極對接北京優質資源，兩地已有20家醫療衛生機構、41所院校建立結對合作關系。
海綿城市建設讓城市“會呼吸”“有韌性”
自2021年，長治市入選國家首批系統化全域推進海綿城市建設示范城市以來，經過3年多的努力，海綿城市建設取得積極成效，城市防洪標准超過50年一遇，黑臭水體全面消除，海綿城市建設讓長治這座城市“會呼吸”“有韌性”。
創新工作機制，形成全域推進格局。建立了“領導組+海綿辦+海綿科+海綿中心”四級管理體系，實現市縣聯動，統籌推進。健全海綿城市建設監督管理機制，出台了《長治市海綿城市建設管理條例》，通過立法形式對海綿城市規劃、建設、運行、維護等進行規范。值得一提的是，該市海綿城市建設“統籌推進機制”和“績效考核機制”入選住建部海綿城市建設可復制政策機制清單，在全國推廣。
嚴格建設標准，打造一流精品工程。圍繞生態修復、防洪排澇、水環境治理等六大方面，長治市實施了102個海綿示范項目，為保障工程質量，制定了30余項規章制度、10個標准規范，實現了項目從立項、設計、施工、驗收、運營等各環節全生命周期管控。以漳澤湖為例，通過系統化生態修復治理，漳澤湖水質不斷提升，植物從217種增加到502種，168種鳥類棲息於此。漳澤湖東岸生態修復與保護綜合治理工程入圍中國“全域海綿”典范項目案例。
堅持系統治理，推廣海綿城市示范。立足主城區東山—中城—西水自然格局，開展“東山涵養、中城調養、西水培養”統籌治理，實施“西水東調”、壁頭河河道治理等工程，暢通環城水系統，優化城市水生態，對主城區的社區、公園、停車場等進行海綿化改造，完成20多條市政道路雨污分流改造，建成濱湖大道等海綿化道路，形成一個個城市“海綿細胞”，使城市像“海綿”一樣，對雨水具有吸收和釋放功能，穩步實現小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島效應有緩解。同時，大力推動海綿產業發展，將海綿城市建設生態效益轉化為經濟效益，目前已培育8家海綿企業，通過科技創新，獲得國家發明專利20余項。
“太行一號”旅游公路譜寫“交旅”融合新篇章
近年來，長治市以建設交通強市為抓手，聚焦打造文旅康養融合“五大品牌”，結合紅色太行、山水太行、峽谷太行、古韻太行、休閑太行五大特色，一盤棋推進、一體化規劃建設太行一號旅游公路1286公裡，目前已全線貫通。通過完善路網、盤活資源、創優服務，長治市實現“藍圖變實景”“通道變游道”“流量變留量”“乘客變游客”的轉變，為高質量發展注入新動能。
著力繪出生態交通“新畫卷”。以太行一號旅游公路建設為契機，圍繞全省“兩山七河一流域”生態保護發展規劃，共建成環濁漳河旅游公路260公裡，有效賦能沿線發展，打造了“河湖安瀾、生態優美、環境宜居、資源高效、文化厚植、水富民豐”的八百裡濁漳河美麗畫廊。
精心打造交旅融合“風景線”。太行一號旅游公路溝通連接起全市16處A級以上景區、3處自然保護區、10處省級風景名勝區、3處國家級森林公園、3處國家級地質公園、1處國家級濕地公園，以及全市百余個大小景點、農家樂、古村落、古建等，同時圍繞太行一號旅游公路全方位規劃布局了一大批旅游項目，基本形成了“紅色記憶文化、峽谷山水旅游、古色遺風體驗、濱湖休閑度假、綠色太岳生態”五大特色旅游圈，為建設國內一流國際知名的文化旅居目的地奠定良好基礎。
奮力打通鄉村振興“快車道”。太行一號旅游公路連接全市12個縣區，通達90%的脫貧村庄，覆蓋90%的特色農產品產區，全市鄉鎮通三級路和具備條件的建制村通雙車道達到100%。長治以太行一號旅游公路為基礎，全面提升城鄉客運一體化水平，沿線黨參、小米、花椒等特色產業因路而活、因路而興，“交通+旅游”“交通+農業”“交通+產業”等新業態新模式不斷涌現，為革命老區鋪設出一條發展快車道。
本版文字由白續宏整理
山西日報、山西晚報、山西農民報、山西經濟日報、山西法制報、山西市場導報所有自採新聞（含圖片）獨家授權山西新聞網發布，未經允許不得轉載或鏡像﹔授權轉載務必注明來源，例："山西新聞網-山西日報 "。
凡本網未注明"來源：山西新聞網（或山西新聞網——XXX報）"的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
