【投資山西——營商環境】“雙隨機、一公開”監管助力營造市場化、法治化營商環境
【投資山西——營商環境】“雙隨機、一公開”監管助力營造市場化、法治化營商環境
榆次區市場監督管理局全力優化營商環境，激發市場主體活力，運用企業信用風險分類開展部門聯合雙隨機檢查，全力打造“無事不擾，有事服務”的良好營商環境，為全區的事中事后監管機制、加快信用體系建設奠定了堅實基礎。
榆次區積極開展市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管，加強了部門聯合雙隨機組織領導，構建了“政府主導推、市場牽頭抓”的各部門合力推進的工作機制。
以“提早規劃、覆蓋全面、嚴格落實”為原則，成員單位對照抽查計劃，科學實施抽查檢查方式，依托國家企業信用信息公示系統和山西省市場監管智能指揮平台，對企業進行風險分類監管，積極將企業信用風險分類管理運用到雙隨機監管工作中。
2024年開展區級部門聯合雙隨機抽查，共抽查企業105戶﹔完成省、市部門委托聯合雙隨機抽查，抽查企業80戶﹔開展榆次區市場監督管理局雙隨機抽查，抽查企業1452戶，檢查結果已全部錄入雙隨機系統並公示。實現了“進一次門、查多事項”，減少了現場檢查的次數，減輕了企業負擔，實現了協同監管、精准監管、聯合懲戒。雙隨機監管全部運用企業信用風險分類管理，實現“高風險高抽查率、低風險低抽查率”，真正做到對守法者“無事不擾”，對違法者“利劍高懸”。有效地解決了市場主體量大分散、監管力量不足、監管成本高、監管效率低等問題。
創新人員匹配機制，改變人員隨庫隨機匹配，實行固定組分配。根據實際情況，將檢查人員以各市場監管所、股（室）為小組，按照男女、中青混合搭配的固定分組隨機匹配抽查對象，實現股所長督促、人員特長互補、日常工作兼顧，大大提升了雙隨機檢查效率，為“時間緊、任務重”的困難開出了良方。檢查的同時常態化開展“問需於企”調研行動，採取上門走訪、問卷調查，深入了解各類市場主體需求，講解公示知識、送政策上門、送信息上門，為市場主體與政府部門之間搭建了溝通的橋梁。
根據近期國家市場監督管理總局印發的《市場監管執法行為規范》，嚴格遵守“八個嚴禁”，嚴格落實“十個不得”，堅持“剛性執法”與“柔性監管”相結合，讓市場監管既有力度又有溫度。
榆次區市場監督管理局為市場主體創造更好的營商環境，將持續深入運用“雙隨機、一公開”監管模式，做到監管效能最大化、監管成本最優化、市場主體干擾最小化。努力營造良好的營商環境、有序的競爭環境、放心的消費環境。
為了推動“雙隨機、一公開”工作順利開展，榆次區市場監督管理局牽頭召開了部門聯合雙隨機工作培訓會，再次明確了任務計劃，工作方案，工作思路。採取“一對一”的方式，對教育、發改、人社等多個部門聯絡員進行系統性操作指導，既幫助聯絡員熟悉了操作系統，又完成了雙隨機聯合派發，為部門之間形成工作合力、減少操作失誤、順利開展工作打下了基礎，更為優化市場化、法治化的營商環境作出了貢獻。
劉蓓 李瑞林
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