【看亮點】“破冰”之變
——襄汾經濟技術開發區高端裝備制造業蓄力崛起
【看亮點】“破冰”之變
——襄汾經濟技術開發區高端裝備制造業蓄力崛起
山西芯科聯智控技術有限公司生產車間內，工人正在調試設備。
山西運達風電設備有限公司生產車間內，工人們正在進行裝配作業。
山西利源中天節能科技有限公司新建成的廠區。圖為本報通訊員攝
從襄汾縣城出發，一路向北，穿行在襄汾經濟技術開發區，一座座新建的廠房躍入眼帘，一個個在建的項目活力涌動。運達、誠榮、紫辰星、芯科聯、明瑞、西美、潤農、利源中天……深秋時節，隨著記者採訪的腳步一路跟進，這些企業的勃勃生機讓人看到了襄汾經濟技術開發區高端裝備制造業發展的新圖景。
短短5年，襄汾經濟技術開發區變了。由於緊鄰臨汾市區，襄汾經濟技術開發區具備區位、交通、物流等優勢發展條件，但倚重焦鐵的傳統工業經濟結構，面臨“轉型之痛”。在破立之間，如何“騰籠換鳥”、定位和布局未來產業，成為亟待破解的難題。
直面“轉型陣痛” 加快“騰籠換鳥”
明確“一核三鏈”新定位
把一域放到全局中去考量，襄汾經濟技術開發區找到了發展方向。
襄汾經濟技術開發區黨工委書記、管委會主任張峰介紹，“襄汾縣是傳統工業大縣，是山西重要的焦化鋼鐵基地，鋼焦企業產值一度佔全縣工業總產值七成以上。過去，開發區內的煤焦鋼企業產值佔全區總產值的比例一直都保持在95%左右。然而，焦鐵倚重的產業結構，在給全縣經濟發展、財政收入、民生就業等作出積極貢獻的同時，也帶來了巨大的環保壓力。”
隨著國家產業政策的調整和生態環境政策的收緊，萬鑫達焦化、悅安達、龍智能源3家企業政策性關停，星原鋼鐵、新金山特鋼等企業因市場性原因相繼退出，開發區內7家洗煤企業主營產品市場價格較去年同期下浮約30%，各洗煤企業自主減產限產，導致全區規上工業增加值增速銳減，全縣工業經濟面臨“轉型陣痛”。如何“騰籠換鳥”？培育戰略性新興產業、加快布局未來產業，開辟發展新賽道、塑造發展新動能，成為必須回答的時代之問。
面對新形勢、新任務、新要求，襄汾縣堅定不移推動產業轉型，確定了打造臨汾市高端裝備制造樣板區、新能源新材料產業集聚區、數字經濟創新區的“工業三區”建設思路。作為縣域經濟發展的主戰場、主陣地、主引擎，襄汾經濟技術開發區立足資源稟賦和產業比較優勢，經多方調研論証、編制總體發展規劃，產業發展定位從以焦化、鋼鐵為主導的1.0版，到以新裝備為主軸，新能源、新材料為兩翼的“一軸兩翼”2.0版，再到如今的以高端裝備制造業為核心，培育打造新能源裝備產業鏈、汽車裝備產業鏈、儲能裝備產業鏈“一核三鏈”3.0版，定位越來越清晰、優勢越來越突出、特色越來越明顯。計劃用3—5年時間，培育打造三大百億級產業鏈集群，為襄汾蹚出產業轉型新路徑，打開經濟發展新空間。
目標使腳步堅定。作為臨汾市沿汾、沿黃、沿太岳“三大板塊”發展規劃中“沿汾板塊”的重要節點，襄汾經濟技術開發區正煥發出嶄新的發展活力。
下好“先手棋” 打好“主動仗”
奮力拉滿建設“進度條”
在襄汾經濟技術開發區，項目落地的速度有多快？
11月1日，記者走進運達風電設備制造全產業鏈項目現場，工人們正在對風機進行配件組裝。負責人介紹，這個總投資32億元的項目，從對接到開工僅用了45天，跑出了襄汾招商引資、項目建設、產業替代、主動轉型的“加速度”。
謀定而后動。襄汾經濟技術開發區堅持下好招商引資“先手棋”，積極搶抓京津冀、長三角、珠三角、粵港澳產業轉移機遇，緊緊圍繞“一核三鏈”產業發展定位，用活用好“政府+鏈主+園區”招商模式，深入開展小分隊招商、以商招商、產業鏈招商，著力提升招商引資的精准度、系統性和成功率。
2023年以來，襄汾經濟技術開發區開展外出招商40余次，成功簽約了運達風電、紫辰星儲能、明瑞石墨材料、雙旭機器人、芯科聯芯片驅動LED模組、吉利新能源商用車等16個含綠量、含金量、含新量高的重點項目，簽約額近150億元，新興產業加快布局，產業形態正在重塑，緩解了“轉型陣痛”。目前在談項目10余個，鈣鈦礦中試線、高端智能農業裝備、襄紙小鎮等3個項目已達成初步簽約意向，擬簽約額70億元。
緊抓施工“黃金期”，奮力拉滿“進度條”。一個個新項目加速落地，襄汾經濟技術開發區探索形成了從簽約到開工45天、從開工到投產180天的“標准地+項目”運達模式和從簽約到開工投產90天的“標准化廠房+項目”芯科聯模式，跑出了項目建設“加速度”。今年8月份，運達風電、雙旭機器人、紫辰星儲能、芯科聯芯片驅動LED模組、西美創新固體飲料五大重點項目集中投產，總投資66.2億元，可實現年產值123億元，年納稅5.9億元，直接安排就業1140余人。此外，國林碳匯、望道新能源、吉利新能源商用車等項目正在開展前期工作，誠榮裝備、中輝水處理、明瑞負極材料等在建項目正在加快推進，新質生產力項目數量佔工業項目的比重由2023年10月的10%上升為35%，現代化產業體系實現系統性重構。
提升“硬”環境 增強“軟”實力
真正實現“區內事、區內辦”
“以前我們自己去政務大廳辦事，耗時費力，現在開發區工作人員專程上門幫忙辦理營業執照，既不影響我們正常營業，服務還又快又好，開發區服務太貼心了！”日前，襄汾經濟技術開發區行政審批服務部流動服務小分隊走進凱易達物流有限公司，將辦理好的營業執照送到公司，公司經理韓晉梁連聲贊嘆。
堅持把營商環境作為轉型高質量發展的“第一保障”，在提升園區“硬”環境和“軟”實力上同步發力。建成園區道路10.96公裡，同步完成雨水、通信、電力等地下配套管網建設﹔建成標准化廠房22.75萬平方米，多層標准化廠房啟動建設，廠房使用率100%﹔實施“一泓清水入黃河”工程，建成污水處理廠1座，中水回用工程年底完工﹔供水、供熱項目有序推進，園區九通一平、景觀綠化水平全面提升。
深化“承諾制+標准地+全代辦”改革，完成省市縣三級經濟管理權限290項並開通了相關審批平台，真正實現“區內事區內辦、辦事不出區”﹔全面完成10項區域評價，儲備土地1000余畝，累計出讓標准地16宗1270余畝﹔探索建立的項目建設“六位一體服務大平台”，變“局部行動”為“系統作戰”，被作為典型經驗在全省各級開發區推廣。
目前，襄汾經濟技術開發區可實行承諾制的項目均按照“承諾制”辦理，入駐項目均實行“全代辦”服務，新增工業用地全部以“標准地”形式出讓。自開展審批業務以來，已累計為企業項目辦理各類行政審批事項400余件。
轉型“破冰”，踏浪前行。回看數年間走過的路，發展成績有目共睹。矢志不渝，做強高端裝備制造業，襄汾經濟技術開發區前景可期。
本報記者閆杰文/圖
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