屯留區：聚焦“三權三化” 促進提質增效
屯留區：聚焦“三權三化” 促進提質增效
本報訊 全省破解基層治理“小馬拉大車”突出問題專項工作開展以來，屯留區圍繞深化鄉鎮（街道）綜合行政執法改革，以科學賦權，事項梳理精准化﹔定責明權，職權承接清單化﹔規范用權，權力運行制度化“三權三化”為抓手，著力解決困擾基層的堵點問題，推動基層綜合行政執法賦權更加科學、准確。
科學賦權，事項梳理精准化。針對基層賦權矛盾“聽不見、看不透、理不清”問題，屯留區出台《鄉鎮（街道）權責問題反饋處置機制》，構建起以區委組織部牽頭，區委社會工作部抓具體協調，區委編辦、區行政審批服務管理局、區司法局共同參與，連接鄉鎮（街道）、職能部門的權責反饋處置體系，加強對跨部門、跨區域或有爭議執法事項協調，有效打破基層權責不清壁壘，讓基層呼聲有人聽、建議有處提、事情有地辦，推動賦權評估精准有效。同時，按照“誰行權、誰評估”原則，制定綜合行政執法評估方案，明確評估主體、評估范圍、評估內容，確保評估有據可依、有章可循。全區10個鄉鎮（街道）結合自身實際，對省政府下放的55項行政執法事項進行全面檢視，綜合考量承接能力、實施效果等因素，深度研判賦權事項是否“接得住”“管得好”。
定責明權，職權承接清單化。在鄉鎮（街道）自評基礎上，屯留區組成聯合評估組，採取走訪調研、座談交流、實地問答等方式，對賦權事項進行二次評估。充分征求鄉鎮（街道）及職能部門的意見建議，召集法律顧問、專業律師對調整事項開展科學論証，在確保賦權事項實施部門放得下、承接鄉鎮（街道）接得住、鄉鎮（街道）權責對等的情況下，形成鄉鎮（街道）承接區級行政執法職權事項建議清單和鄉鎮（街道）不再承接區級行政執法職權事項建議清單。調整后，屯留區形成“一鄉鎮（街道）一清單”的賦權體系，真正讓基層“輕車前行”。
規范用權，權力運行制度化。屯留區確認10個鄉鎮（街道）綜合行政執法隊人數，明確辦公地點，統一裝備車輛，有效推動綜合執法實體化運行﹔制定“街鄉吹哨、部門報到”工作機制，推動鄉鎮執法力量從“單兵作戰”向“多元發力”轉變﹔出台行政執法公示、全過程記錄等辦法，明確聯席會議、指揮調度、案件受理、案件移送等制度，有效提升鄉鎮（街道）綜合行政執法科學化、規范化水平﹔邀請專業人士對鄉鎮（街道）執法骨干進行綜合法律知識培訓，確保基層執法人員培訓全覆蓋。（韋婧）
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