【一線調研】太原——數智賦能 讓城市管理“耳聰目明”
【一線調研】太原——數智賦能 讓城市管理“耳聰目明”
平台操作員通過“太原微城管”平台為群眾答疑解難。
檢測人員利用裂縫測寬儀檢測裂紋的寬度。
建成投運的城市內澇安全預警監測系統，可為汛前防汛力量部署提供強力決策支撐。本欄圖片均由本報通訊員攝
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2020年，太原市入選全國首批15座城市綜合管理服務平台建設試點城市。2022年入選國家城市基礎設施安全運行監測試點示范城市。目前，太原市搭建形成了城市綜合管理服務“6+X”基本平台框架，實現業務指導、指揮協調、行業應用、公眾服務、數據匯聚和數據交換6大基本系統部分軟件的功能梳理和研發升級，並與國家平台聯網。
城市精細化管理考驗著管理部門的智慧，如何才能更高效、更簡便地管理城市環境？太原市通過深入開展城市管理智慧化工作，搶抓“機遇期”，強化數字技術創新與場景開發應用雙輪驅動，在城管數字化轉型方面作出了積極的創新探索。
整治市容市貌有了“千裡眼”
3月25日，記者來到太原城管指揮中心業務大廳，一塊14米長、2.4米寬的電子大屏格外醒目。大屏上，多地的實時監控畫面清晰呈現。大屏前，兩名工作人員正全神貫注地利用“千裡眼”數字城管系統，仔細觀察各地情況並及時作出處理。
視頻裡，出店經營、沿街晾晒等問題一覽無余，全方位、全時段動態監控，自動識別抓拍取証，實現市容秩序問題智能發現、處置過程智能監管、視頻核查智能結案的閉環式管理。
“晉A×××××的駕駛員，食品街這裡不可以停車，請將你的愛車移至附近停車場內，謝謝配合！”一名工作人員從實時監控畫面觀察到有違停車輛，利用語音喊話系統對司機進行勸離。司機聽到喊話后，立即從附近店鋪出來，駕車離開。短短幾分鐘，違停行為得以糾正，實現遠程非接觸式執法。
“我們全新啟用了語音喊話系統，360°旋轉監控智能識別，發現問題及時語音提醒督促整改。”太原城管指揮中心工作人員介紹，指揮中心對佔道經營、違法停車的行為人直接進行語音喊話，提高了案件辦理效率。
以往處置城市內澇的方式大多以“事后處置”居多，能否將“事后處置”變為“事前預測”？這一問題也引發太原市城管局的思索。
2023年，市城管局高位啟動城市內澇安全預警監測系統建設。目前城市內澇安全預警監測系統已基本建成，對全市易積水的低窪路段、人行下穿通道、車輛下穿通道、泵站、污水處理廠、排洪渠、緩洪池以及泵車八大類監測場景共690處固定“監測眼”，統一部署視頻監控、水位監測、雨量監測、聲光報警等前端感知設備，經過去年汛期的多次實戰檢驗，運行成效初顯。
這一系統是如何工作的？通過前端感知設備配備的超聲波液位計可實現對監測區域積水深度厘米級監測，按照“藍、黃、橙、紅”四級報警級別，在系統中做出預警響應，並實時推送至“領導駕駛艙移動端”“PC大屏幕指揮端”以及“防汛通App作業端”。同時聲光報警設施可對積水區域進行遠程喊話、強光閃爍報警、高音音頻報警，起到警示作用，防止人員和車輛誤入積水區域，最大程度確保人民生命和財產安全。
“一旦暴雨來襲，系統內提前設置的相關點位便會實時收到來自氣象部門提供的降雨量信息，我們對氣象信息、排水管網信息、地形地貌信息進行二次整合，由運算模型計算出高風險積水點預報情況，為汛前防汛力量部署提供強力決策支撐。”太原城管指揮中心負責人告訴記者，系統投入試運行以來，共監測雨情12次，預警次數201次。
解民生之憂裝上“順風耳”
“太原微城管”是太原市城市綜合管理服務指揮中心踐行“走好網上群眾路線”，順應移動互聯網時代發展的第四代便民服務平台，同時也是城市管理“樞紐”的“順風耳”。
“嘀……嘀……”
“系統收到晉源區新晉祠路晉陽湖公園南側公共廁所無障礙設施被佔用，無法從坡道上去，請盡快前往現場核實。”
“好的，我現在就在附近，我馬上過去核實。”
“整改是否完成，請反饋！”
“整改已完成，圖片稍后傳送到位。”
不到十分鐘，一則群眾反映的事件得到及時響應處置。同樣的對話在微城管工作群中每天要重復數十次。這些都是從“順風耳”那裡聽到的問題，面對問題反饋，平台操作員會第一時間與當事人了解詳細情況，做好記錄，並通知各責任部門前去處置。
太原城管便民服務平台先后經歷了從撥打熱線電話投訴到電腦登錄網站投訴，再到研發手機移動客戶端App、如今的微信小程序。不斷迭代的便民服務平台，見証了太原市城管智慧化的不斷升級。小程序依托網絡社交工具提供的龐大儲存空間，為市民節省手機內存的同時，也是對用戶信息安全的進一步保護。
這一小程序簡單、易操作，隻需通過微信注冊“太原微城管”小程序，借助手機自動定位功能，上傳文字、圖片、聲音、視頻等多媒體信息，一條城管案件就上報成功了。市民還可以通過小程序實時查看問題的處理進度和處置結果。“太原微城管”小程序自上線以來，截至目前，已協調處置市民反映的施工廢棄料、廢棄家具設備隨意堆放、排水設施堵塞、私設地鎖阻車樁等城市管理類案件19萬余件，有效解決了一批與市民日常生活息息相關的民生問題。
市民是城市的主人，是城市建設發展的主體，對城市的脈搏跳動最熟悉。除此之外，如果市民發現身邊有城市管理問題，還可以通過微博留言求助，工作人員受理立案幫助解決。該中心還主動從廣播、電視、報紙等渠道，主動收集城市管理問題，第一時間立案介入協調處置。
道橋“體檢”用上新裝備
城市是一個有機生命體，在發展過程中難免會出現一些“城市病”，也需要定期體檢，除患排險。交通是否擁堵、管網是否破損、照明燈杆是否歪斜……把體檢的“探頭”伸向城市各個角落，才能從一項項具體的指標中發現城市可能存在的“健康問題”，針對性地提供解決方案。
3月1日至4月30日，太原市城管局開展市政設施管養品質提升“春雷行動”，通過全過程、全系統數字化體檢觀察、動態監測城市發展體征。
千米長的大橋上，車流如梭，在不影響交通的情況下，檢測人員正在給這個龐然大物進行“體檢”。橋體有無裂縫、鋼筋是否鏽蝕……從橋面到主梁再到橋墩，通過“拍胸片、觀膚色、測骨齡”等對橋梁進行常規檢測。
橋梁的“體檢”從外觀開始，橋面由瀝青鋪筑而成，經過長時間運行，可能出現開裂、擁包、車轍、泛油等病害，通過肉眼即可觀測這些情況。一旦發現裂紋，檢測人員就利用裂縫測寬儀，檢測裂紋的寬度。裂縫深度則採用非金屬超聲波無損檢測。通過對混凝土的聲速、衰減量和波形的測量，檢查混凝土結構的孔洞、裂縫深度等缺陷，不破壞被檢構件，提高工作准確度。
其次是“測骨齡”。一個個粗壯的橋墩，支撐著橋梁的主體，它就是整個橋梁的“骨頭”，它的檢測分外觀、豎直度等，並布設永久性觀測點。檢測豎直度，跟檢查人的腿形“直不直”一個道理。高精密全站儀大大提高了橋墩豎直度的精准測量。
鋼筋掃描儀、車載式高空作業車、磁粉探傷儀、鋼筋鏽蝕儀、非金屬超聲波檢測儀……現場擺放了20多種智能化檢測設備。“像南中環橋這樣體量大、結構復雜的橋梁太原有很多，我們專門引進一批智能化檢測儀器，以提高工作效率。”市政建管中心橋梁所檢測管理科科長原曉龍說。
開蓋、清理、噴射、疏通，杏花嶺區東二道巷裡，工作人員剛結束一處排水設施的清掏疏通工作，正手持杆式潛望鏡觀察管道是否破損，宛若給管道做“胃鏡檢查”。以前檢查井需要人工下井，現在技術更新，利用潛望鏡短時間獲取管道數據，准確記錄排水管網功能問題以及長度、直徑等詳細信息，及時報給養護科整改維修。
“把科技融入城市管理，發揮‘千裡眼’和‘順風耳’的智慧作用，是我們提高居民生活質量的有效途徑。”太原市城鄉管理局副局長牛岩皓表示，下一步將持續智慧化推進城市“一網統管”，以建設國家城市基礎設施安全運行監測試點示范城市為契機，統籌城市運行監測和城市運行管理服務，加快建設市政設施數智化監管平台，推進構建市政基礎設施、城市生命線、城市照明等領域的監測預警體系，建設集數據匯聚、運行管理、指揮調度、信息傳播為一體和市縣鄉跨區域縱向聯通、各部門跨行業橫向共享的城市運管服平台，為健康宜居城市畫像。
盧文艷
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