【新觀察】以“軟環境”鍛造“硬實力”

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評論

晉能光伏智能制造示范工廠內，一線工人查看光伏原材料硅片。劉夏攝

山西光存無塵淨化車間，技術人員在進行生產調試。本報記者攝

吉利遠程新能源商用車集團甲醇重卡總裝車間，工人正在生產線上進行裝配。楊雙帆攝

　　初夏時節，晉中大地滿目青翠，生機盎然。
　　走進山西轉型綜改示范區晉中開發區，處處涌動著生機與活力，升騰著希望與夢想。
　　在這裡，一股股“新”力量正噴薄而出，傳統產業煥新、新興產業壯大、未來產業培育，一幅高質量發展的創新圖景正徐徐鋪展。
　　優質的營商環境是培育新質生產力的搖籃。以政策支持企業、以服務方便企業、以誠信吸引企業，晉中開發區正開足馬力推動營商環境向“新”而行，為新質生產力的涌現提供肥沃土壤，為經濟發展注入新的動力源泉。

營商環境好，市場才有活力﹔企業能向下扎根，更能向上生長

　　新質之力，浪潮涌動。
　　瞄准光伏產業發展新賽道，依托良好產業基礎和區位優勢逐“光”，晉能光伏技術有限責任公司依靠技術進步，加速鍛造新質生產力。
　　數萬平方米的車間寬敞明亮，180余台綠燈閃爍的AGV 5G自動導引車忙著供料和轉運……5月7日，記者在晉能光伏的智能制造示范工廠看到，去年9月投產的4GW TOPCon高效電池先進智能制造生產線正在運行，經過制絨、硼擴散、背鍍等工藝，原本朴素的硅片“破繭成蝶”，成為一塊塊充滿“能量”的光伏電池片。
　　“晉中開發區優質的營商環境讓人暖心、安心，企業得以心無旁騖謀發展。”晉能光伏總經理楊立友說，營商環境好，市場才有活力，企業能向下扎根，更能向上生長。
　　自落戶晉中開發區以來，晉能光伏以實際行動助推光伏產業創新自主發展，加快核心技術攻關突破，憑借先進生產工藝與智能制造能力不斷逐鹿行業新賽道。短短幾年，晉能光伏發展迅猛，新型電池技術實現迭代，多種技術同步推進。TOPCon高效電池作為其量產迭代產品，具有轉換效率高、衰減率低、弱光性能優異等優點，光電量產平均轉換效率達26.4%，保持全球領先水平。
　　在晉中開發區，像晉能光伏一樣，企業在優質營商環境的助推下發展壯大並不是個例。一直以來，不管是“頂天立地”的龍頭企業，還是“鋪天蓋地”的小微企業，晉中開發區都以優質的營商環境呵護滋養著它們的成長。
　　楊立友對晉中開發區優化營商環境的舉措連連稱贊，“承諾制+標准地+全代辦”服務，全面提升了項目推進和常規事項辦理的效率。“在TOPCon高效電池項目上，開發區硬件、軟件齊發力，不僅配套了‘七通一平’基礎設施，還安排專人對接幫扶，實現‘當年立項、當年建設、當年投產、當年見效’。”
　　“好的營商環境能讓企業輕裝前行、加速奔跑。”楊立友認為，晉中開發區真正做到了設身處地為企業著想、幫企業解難、助企業發展，政商“雙向奔赴”非常難得。
　　作為全省轉型綜改的主戰場，晉中開發區盡全力發揮新興產業的集聚區、先行先試的試驗田、對外開放的橋頭堡、創新驅動的主引擎、綠色發展的先行區、全面小康的加速器的作用。2017年4月，按照省委、省政府關於建設山西轉型綜合改革示范區的要求，以國家級晉中經濟技術開發區為主體，整合榆次工業園、山西高校新校區，並向晉中城區西南部擴區，組建成立山西轉型綜改示范區晉中開發區。
　　作為改革開放的先導區和體制機制創新的“試驗田”，晉中開發區從誕生之日起就攜帶創新的基因、充滿改革的激情。
　　——在全省率先實施企業投資項目“零審批、承諾制、標准地”，實行全域統一區域性評估，提供全程領辦代辦幫辦服務，推進“一網通辦、全程網辦”，實現工業投資項目“隻進一扇門、服務全承諾、限時全辦結、拿地即開工”。
　　——在全省率先成立產業鏈發展促進部、工業互聯網數字化轉型促進中心、全代辦服務公司、招商服務公司、人力資源服務公司，搭建起覆蓋產業培育、企業發展、科技創新、金融服務、人才支撐等多方面的服務體系，為企業提供全流程、全周期“保姆式”服務。
　　——強化資金要素保障，建設國資運營的投融資平台“晉中開發區基金島”，規模已達上千億元，有效助力產業轉型升級。
　　近年來，晉中開發區躬身打造投資窪地，把有效市場和有為政府結合起來，爭當全省五大營商環境“領頭雁”。通過對營商環境常抓不懈、執著用力，迎來招商形勢穩定好轉、投資者絡繹不絕，贏得大量企業在該區上新項目、擴產技改的熱情。

紓困解難增活力，既要做企業的“貼心人”，也要做改革的“破題者”

　　筑巢引鳳棲，花開蝶自來。
　　2023年8月，山西光存信息產業園項目經考察選址，最終落戶晉中開發區。短短幾個月時間，從廠房改造、動力設備安裝、產線調試，到如今3條大容量光存介質產線進入投產階段，其余產線也穩步有序安裝調試，節奏之快令人感慨。
　　在無塵淨化車間內，身著潔淨服的生產技術人員在大容量光存介質自動化產線間來回穿梭，聚碳酸酯顆粒、納米級溝軌母盤等原材料經過注塑、濺鍍、UV固化等21道工序，制成單盤容量高達100GB的歸檔級藍光存儲介質。
　　千萬別小瞧這薄薄的藍光光盤，它不僅容量巨大，還在防劃、防潮、防霉、防磁等方面具有天然優勢，存儲壽命可達100年，是硬盤的20倍，能耗卻只是硬盤的1/10。
　　“光存儲設備系列產品採用磁、光、電混合存儲技術，可滿足海量數據安全、長期、有效、低成本、冷熱分層的存儲需求，實現核心數據、關鍵數據的安全和長期存儲。”山西光存信息產業發展有限公司總經理陳崢對企業發展前景充滿信心。去年10月，工信部等六部門聯合印發《算力基礎設施高質量發展行動計劃》，將全閃存、藍光存儲等技術定義為先進存儲，提出加速存力技術研發應用。
　　山西光存作為一家整合光存儲介質生產、光存技術研發、存儲設備制造裝配、數據存儲解決方案的全產業鏈科技創新企業，擁有自主知識產權的光存儲介質技術，已研發生產容量為100GB、200GB的藍光光盤。目前，公司擁有藍光生產專利、專有技術使用許可授權，通過國際藍光聯盟認証，技術達到國際先進水平。
　　陳崢坦言：“之所以選擇落戶晉中開發區，首先，基於這裡對光存信息存儲技術產業的支持，這與晉中產業轉型和數字轉型的發展需求相符。其次，光存信息制造產業屬於技術密集型產業，大學城可為公司提供堅實的人力資源保障，促進產業盡快落地，實現可持續發展。”
　　“6個多月就完成項目的基礎性、配套性工作，以及本土技術人才的快速引進、入職轉正，為科技企業后續發展提供了堅實人才‘底座’。”陳崢介紹，晉中開發區不遺余力幫企業排憂解難，從租賃廠房的選址和協調、生產設備運送，到改造期間的公安警力保障、多部門聯席會等，特別是如期撥付兩筆共計3000萬元的產業扶持資金，助力企業快速發展，在項目建設初期起到極大推進作用。
　　營商環境，“優”無止境。為切實提升服務效能，營造產業發展良好氛圍，晉中開發區黨政領導班子經常邀請轄區企業家座談交流，傾聽需求，共商良計。各職能部門勤走訪、常溝通，針對企業所急、所想、所盼，限時辦理、閉環反饋，紓企困、促發展，讓企業安心發展、創業無憂。
　　打造一流營商環境，既要做企業的“貼心人”，也要做改革的“破題者”。2023年，晉中開發區研究出台《招商引資優惠政策二十二條措施》，建立全方位分階段招落一體工作機制，優化招商引資項目入區決策程序，有效提高項目落地效率。全年簽約項目29項，簽約額318.68億元，超額完成年度任務。其中，戰略性新興產業項目28項，佔項目總數的96.55%。

敢於制度創新，鼓勵企業勇闖“無人區”，加快形成新質生產力

　　在晉中開發區，一批傳統產業企業通過改造升級，極大提高了“含新量”“含綠量”“含金量”，成為新質生產力的主陣地。
　　吉利遠程新能源商用車集團的甲醇重卡總裝車間，記者見到一個井然有序又熱火朝天的生產場景，在智能系統精細管控下，吊著的車架在生產線軌道上游走，工人們專注地組裝零件，經過車架上線、翻轉、安裝發動機等一系列程序，不到40分鐘，一輛二代甲醇重卡從流水線上完美“出爐”。
　　“新質生產力之‘新’，與‘舊’和‘傳統’相對應。我們不斷創新，進行技術突破，實現產品更新迭代，提高商用車能源利用效率，大幅度降低污染物排放和運營成本，顯著提高安全性，實現對傳統商用車運行狀況的顛覆性革命。”吉利遠程新能源商用車集團晉中工廠總經理羊明銀說，目前，晉中基地重卡生產“雙班”產能可達10000台/年，公司將堅持醇氫動力路線，持續完善產品型譜。
　　晉中是全國最早從事甲醇燃料和甲醇汽車應用的試點城市。自首台甲醇重卡下線以來，晉中市政府創新性開展工作，頒發多項幫扶政策，助力甲醇重卡走上快速發展通道。
　　“利好政策不斷，為甲醇重卡的發展提供了有力保障。其中，放寬路權、推進甲醇加注站設施建設等使得甲醇重卡的推廣具備了良好條件。”羊明銀認為，政府根據企業需求制定針對性幫扶政策，企業才能集中精力做好自己的事情。
　　目前，吉利汽車的工作方向是在尋求自身做大做強的基礎上，當好鏈主帶好頭，進一步加強本地化合作，形成“內循環”鏈式發展產業和互惠共贏發展格局，與我省汽車產業鏈鏈核企業優勢互補、抱團發展。當前，吉利商用車已與保羅汽車、蘭田汽車進行業務合作，並成功與省內多家零部件企業建立配套合作。
　　優質的營商環境不斷激發企業活力，如今，晉中開發區處處涌動著奮進熱潮，煥發出高質量發展的勃勃生機。
　　落戶在晉中開發區的保羅大健康產業園經數年建設運營，現已發展為省內知名的以食品產業為核心，聚集生物醫藥及大健康產業，延展文創、電子商務等產業的產城融合綜合體。
　　“我們在晉中開發區的發展‘如魚得水’，這裡尊商、重商、親商的良好營商環境，增強了企業的投資信心、創新決心和發展恆心。”北京保羅投資集團副總裁、保羅晉中大健康產業園總經理雷向國介紹，如今，園區通過六大平台的全面搭建和服務對象的精准定位，打造“科技+平台賦能”的全產業鏈服務體系，為入園企業提供優質的產、學、研、商全方位發展平台和一站式綜合運營管理服務。
　　營商環境沒有最好，隻有更好。一直以來，晉中開發區把優化營商環境作為“一號工程”，對標先進一流，在政策環境打造、社會環境營造、服務環境優化等方面持續發力，不斷深化營商環境重點領域和關鍵環節改革，打出一系列政策組合拳，通堵點、解難點、消痛點，切實為經營主體降本減負，讓政策紅利得到充分釋放。下一步，晉中開發區將以打造全方位、多領域、深層次一流營商環境為目標，持續推進營商環境再優化再升級，力爭成為我省培育、壯大、應用新質生產力的主陣地和高質量發展的重要引擎。

記者手記
持續優化加速奔跑

　　好的營商環境像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。
　　記者在採訪中深切感受到，營商環境關乎發展、關乎大計、關乎未來，代表著一個地區的軟實力。良好的營商環境，不僅能讓企業輕裝前行、加速奔跑，更能激發其創新創業創造的活力，進一步釋放新質生產力的動能。
　　晉中開發區敢於先行先試、大膽探索，以企業需求為導向，創造性開展工作。“承諾制”“標准地”“全代辦”等一項項政策出台，都是在激發市場活力、助力企業發展、鼓勵技術創新。
　　營商環境到底好不好，不是政府自己說了算，轄區內的企業家們最有發言權。
　　“手續簡便快捷，節省時間和成本，項目加速推進”“‘真金白銀’的優惠政策，助力企業進行技術改造和產品升級”“公平競爭的市場環境，激發企業創新活力”，晉中開發區積極構建優質營商環境獲認可，滿意度和獲得感持續提升。許多企業得以蓬勃發展，不斷推出新產品、新技術和新服務，為地方經濟注入新動力。
　　何以解“憂”，唯有更“優”。在打造一流營商環境的路上，晉中開發區一路探索、一路突破、一路收獲。發展總是迭代更新，優化營商環境也永遠在路上。

本報記者周慧芳

(責編：王丹)

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