【投資山西】懷仁：塑形鑄魂譜寫營商環境新篇章
【投資山西】懷仁：塑形鑄魂譜寫營商環境新篇章
懷仁市錦泰陶瓷有限公司生產車間。
良好的營商環境是推動經濟高質量發展的重要基礎和有力支撐。黨的二十大報告明確指出，要“完善產權保護、市場准入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境”。2023年以來，懷仁市委、市政府認真貫徹落實習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神和省委、省政府的決策部署，堅持不懈抓改革、抓招商、抓項目、抓環境、抓服務，積極開拓進取，譜寫了營商環境向好向優、高質量發展的新篇章。
優化環境
萬年古都綻新顏
懷仁陶瓷是我省首批十大省級重點專業鎮之一。走在懷仁市區的懷禮街上，櫛比鱗次排列著億家親、華缶等10余家陶瓷加工企業，這些企業大多臨街，是產品的展示區，裡面是生產車間，陶瓷產業集群已然形成。
據史料記載，懷仁陶瓷歷史悠久。從我國著名古人類專家賈蘭坡先生於1937年在懷仁發現了鵝毛口古石器制造場遺址算起，距今達一萬年之久。后經專家學者多方考証，懷仁陶瓷興於遼金，盛於明清，被稱為“北方瓷都”。如今，中國陶瓷博物館陳列的宋代“兔毫釉碗”和元代“楓葉瓶”皆出自懷仁窯。現在台北故宮博物院、山西博物院等知名文博展館也收藏有金代懷仁窯燒制的黑釉油滴盞。這是人類的聰明智慧，也是中華文化的燦爛光芒。
目前，懷仁市有規上陶瓷生產企業53家，產能超35億件，陶瓷產業上下游產業鏈總產值約63億元。立足產業基礎、發揮比較優勢，全力做強特色產業、做精拳頭產品，打造更多有生命力、有影響力、有競爭力的特色專業鎮品牌，是懷仁市委、市政府不懈追求的方向之一。2019年上馬的錦泰陶瓷有限公司，在傳承的基礎上開拓創新，在研發第三代骨瓷時，將陶瓷原料中加入“烏蘭察晶石”石粉，開發出具有抗氧化功能的瓷器，填補了國內乃至國際同行業的空白。該產品一經投放市場，就受到國內外客商的青睞。2023年5月，在重慶舉辦的第五屆中國西部國際貿易洽談會上，國內外客商對該公司生產的抗氧化功能性瓷器頗感興趣，贊口不絕。為了提高工藝、進一步打造北方瓷都，懷仁市委、市政府組織企業採取走出去、請進來的辦法，與全國多所科研院校合作，其成就非凡。2020年創辦的朔州陶瓷職業技術學院就坐落在懷仁市，這為人才梯隊建設鼓足了后勁，也為高科技發展提供了技術保障。
在懷禮街上，最亮眼的還數陶瓷e鎮。環境優則企業興、市場旺，營商環境的優劣直接影響著經營主體的興衰和經濟發展動力的強弱。據陶瓷e鎮負責人王建棟介紹，懷仁陶瓷能做大做強，得益於營商環境的改善。陶瓷e鎮是懷仁市為陶瓷企業打造的綜合性服務平台，具有企業孵化、人才培訓、產品展示、網紅直播等功能。其中，有產品體驗中心、產業孵化中心、大數據中心、直播間、電商研發機構、金融服務網點、通訊服務網點等，形成了“產、學、研、銷、展”五位一體的現代化體系。近年來，懷仁陶瓷企業不斷發展壯大，產業鎮優勢越來越明顯。實現了“一企帶一鏈，一鏈成一片”，在產業鏈培育和特色專業鎮發展上取得更大突破。
如今，懷仁市“懷仁陶瓷”商標已通過國家工商總局商標局核准注冊，成為我省第一件陶瓷產品中國地理標志証明商標。懷仁陶瓷中國地理標志証明商標旗下核定使用的商品包括盆、碗、盤、壺、餐具、缸、壇、罐等日用瓷器以及瓷藝術品。目前，全市51家企業注冊有81個商標，產品遠銷30多個國家和地區。去年專業鎮主導產業實現營業收入28.01億元，增速20.6%﹔工業產值完成30.5億元，增速21%﹔日用陶瓷產量完成27.4億件，增速20.8%，均實現了穩中有升。
2011年，“懷仁陶瓷”被確定為國家地理標志証明商標﹔2012年，懷仁市被授予“山西省日用陶瓷外貿轉型升級示范基地”﹔2017年獲批“省級出口陶瓷產品質量安全示范區”﹔2018年被授予“國家外貿轉型升級基地（陶瓷）”﹔2019年被中國輕工業聯合會授予“中國北方日用瓷都”稱號﹔2021年中國陶瓷工業協會和輕工業聯合會聯合授予朔州市“中國北方日用瓷都”。
萬年窯火，生生不息。穿越歷史長河的懷仁陶瓷，正以淬煉后的矯健身姿，躍進高質量發展的新賽道。喜看今日之懷仁，正以昂首的姿態，朝著建設全國陶瓷產業名鎮的目標奮力前行。我們有理由相信，萬年瓷都必將再放新的光彩。
轉型升級
招商引資有新招
懷仁產業門類較多，主要涉及煤炭、日用陶瓷、肉羊加工、生物醫藥、商貿物流、旅游等。懷仁經濟技術開發區是全省首批設立的省級開發區，規劃總面積20平方公裡，空間布局為“一區兩園五片區”。“一區”為開發區整體﹔“兩園”為高檔陶瓷園和生物醫藥園﹔“五片區”包括新家園陶瓷工業片區、金沙灘高嶺土工業片區、金沙灘生物醫藥片區、王坪固廢利用片區、金沙灘商貿物流片區。形成了陶瓷、醫藥、固廢利用、新材料、高嶺土和商貿物流六大產業，其中陶瓷和醫藥為兩大主導產業。
招商引資作為區域高質量發展的“強力引擎”，是貫穿經濟工作的“生命線”。2023年以來，懷仁經濟技術開發區把招商作為產業倍增最關鍵的抓手，以鏈式招商全力推動構建招商新格局，以“一枚印章管審批”為突破口，全面推行干部“代辦幫辦制”，凡是來開發區投資的企業，全部提供“一對一”或“多對一”服務。在項目簽約落地上，成立項目服務小組，全面實行“一個項目、一名領導、一個方案、一名專人”“四個一”服務常態化機制，全方位、快節奏推進項目開工建設﹔在項目投產運營上，全體干部職員開展入企跟蹤服務，幫助企業解決存在的困難和問題。不僅如此，懷仁經濟技術開發區還率先引入“環保管家”“安全管家”服務模式，向新建項目提供“一對一”環評、安評指導，為企業申報精准“把脈”，跑出了企業審批“加速度”。
2023年，懷仁市委、市政府通過高效精准抓招商，圍繞主戰場、主引擎目標，牢牢把握產業發展方向，突出招商重點，進一步優化招商業態，完善配套服務，充分發揮2023年4月13日省招商大會提出的十二種招商模式，借助各類商會、展會等平台，在北京、天津、江蘇、廣州、浙江、海南等區域通過參加各類招商引資、招商引智推介對接會，極大地提升了懷仁的知名度、美譽度，各地企業紛至沓來，重大產業項目相繼落地。
優化營商環境，就是要把企業家當成“自己人”、把企業的事當成“自己的事”，讓企業家在懷仁辦事更順心、經營更放心、發展更舒心。政府的優質服務，為企業發展提供了強有力的后盾。通過深化“承諾制+標准地+全代辦”改革，積極用好項目預審機制，在推進項目備案、環評、水保、取水等前期手續的基礎上，又向市政府申請了建設用地規劃許可証、建設工程規劃許可証、建設工程施工許可証的核發。懷仁市一系列的暖心之舉，贏得了客商的喝彩。
營商環境好不好，企業最有發言權。2023年11月，在懷仁經濟技術開發區舉辦的招商引資項目集中簽約儀式上，中國能源建設集團西北電力建設工程有限公司項目負責人感慨道：“這裡的營商環境我們是滿意的，在這裡，我們感受到了政府的高度重視和優質服務，得到了實實在在的優惠政策和支持。”據了解，去年以來，懷仁經濟技術開發區新簽約項目14個，總投資28.6億元﹔其中醫藥園區項目5個，總投資17.6億元﹔陶瓷園區項目8個，總投資9.7億元﹔新能源項目1個，總投資1.3億元。
聚焦未來
攜手共圓輝煌夢
項目建設是經濟發展的“生命線”，招商引資則是貫穿這條“生命線”的“核心驅動力”。2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，是實現“十四五”規劃目標的沖刺之年。懷仁市繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，根據省委、省政府安排部署，聚焦未來，強化黨的建設，持續塑形鑄魂，共圓懷仁營商環境向好向優輝煌夢。
懷仁區位優勢明顯，距朔州市區90公裡，距大同市區20公裡，距大同雲岡機場30公裡，距太原市260公裡，距北京市300公裡，距呼和浩特市220公裡，毗鄰京津冀協同發展區、烏大張“金三角”合作區，是晉冀蒙經濟文化匯通的重要通道和溢出產業的重要承接地。境內北同蒲鐵路、大運高速公路、大運二級公路和208國道縱貫南北，寧應公路、鵝水公路橫跨東西，鄉村公路四通八達，公路密度達131.56千米/百平方公裡。大西高鐵、大張高鐵、大原客專交匯於此，懷仁正成為帶動周邊區域發展的經濟文化新坐標，發展潛力巨大。
優化營商環境是轉變政府職能、推動高質量發展的重要抓手。在新的一年裡，懷仁市委、市政府牢固樹立“抓招商就是抓發展，謀項目就是謀未來”的理念，圍繞重點產業、重點領域，全力以赴做好招商引資、項目建設、企業服務等重點工作，緊緊圍繞“打造百億級陶瓷產業集群”的目標，進一步延展產業鏈條、提振產業水平、倍增產品價值，努力構建更加安全的產業鏈和供應鏈，更加完備的創新鏈，建設高質量的全國產業名鎮，將懷仁陶瓷這個品牌擦得更亮，叫得更響。
1月10日，省投資促進局黨組書記、局長楊春權在赴企業調研時指出，招商引資工作和重點項目建設是促進縣域經濟高質量發展的重要途徑。要高度重視投資促進和招商引資工作，市縣和園區要發揮好招商引資的主體作用，堅持“走出去”與“請進來”並重，扎實做好招商引資基礎性工作。要結合新形勢、新變化，加強政策研究，掌握投資促進規律，突出以商招商，不斷推動投資促進工作提質增效。
百舸爭流奮楫者先，征程萬裡實干者勝。懷仁市委書記丁裕說，營商環境隻有更好，沒有最好。懷仁市將始終不渝抓好項目建設，增添內生動力。以高端陶瓷、生物醫藥兩大板塊為主要招商方向，充分發揮產業鏈招商、專業鎮招商、中介招商、人才招商、成果轉化招商、政策招商、情誼招商、網絡招商等多種招商模式，鎖定重點區域，在全方位招商的基礎上，緊盯京津冀、環渤海、長三角、珠三角等地區產業轉移新機遇，做到精准聚焦、重點突破，對接一批具有國際競爭力的項目，推動產業向更高水平發展。
懷仁市委、市政府將認真貫徹省委十二屆七次全會暨省委經濟工作會議精神，牢固樹立“抓招商就是抓發展，謀項目就是謀未來”的理念，在傳統產業轉型升級和先進制造業培育壯大上下功夫，充分發揮區位優勢，不斷促進技術創新、產品革新，圍繞重點產業、重點領域，全力以赴做好招商引資、項目建設、企業服務等重點工作，持續優化營商環境和服務水平，切實幫助企業解決困難，為項目推進創造良好條件，確保企業招得進、留得住、發展得好，以高質量項目建設推動縣域經濟高質量發展。
邢愛田
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