【新時代 新征程 新偉業——鄉村行·看振興】動態監測 精准幫扶
——太原市小店區北格鎮同過村筑牢防返貧致貧底線
【新時代 新征程 新偉業——鄉村行·看振興】動態監測 精准幫扶
——太原市小店區北格鎮同過村筑牢防返貧致貧底線
瀟河北岸，區縣交界。同過村，典型的太原市郊區村庄。村口門樓古朴庄重，村內房屋修葺一新，年輕人“白天進城工作，晚上回村休整”，老年人“農時下地，閑時串門”。村子不小，人口2020人，土地3500畝，人氣、活力都在集聚。
同過村在小店區不是最大的村子，經濟實力也不是最強的，但防返貧監測與幫扶工作做得扎實。近日，記者走進同過村，看看當地的防返貧動態監測工作，聽聽困難群眾的所喜所盼。
“政府的好政策，讓我穩穩站了起來”
3月，乍暖還寒。一大早，李守成就忙了起來，掃院子、清垃圾、擺農具。“轉眼就是農忙時候，咱就這點力氣，能往哪兒使就往哪兒使吧。”他把掃帚歸置好，手不自覺地伸向左腿，小步向屋內踱去。李守成是同過村唯一的防返貧監測戶。
“這條腿，年輕時在面粉廠打工時壓斷的。”李守成說，自那以后落下殘疾，沒了勞動能力，吃上了低保。現在，他住在哥哥李守全家裡。“身體原因，沒結婚、沒兒沒女。”李守全看著弟弟滿眼心疼，“把他接過來和我一起住，也方便照顧他。”
“還得說這條腿，它沒把我干趴下。”李守成抬起褲腳，露出假肢。北格鎮政府實施防返貧動態監測管理及動態排查過程中關注到他，積極為其尋求社會支持。2023年10月10日，山西恆泰偉業工貿有限公司負責人王旭偉向李守成捐贈一具假肢，“我也出身農家，政府牽頭的助農項目，必須參加。”
“政府的好政策，讓我穩穩站了起來。”李守成坦言。2021年，同過村開展防返貧監測戶排查工作，重點排查殘疾人家庭，特別是存在重度殘疾情況的農戶。2022年11月，村“兩委”組織民主評議，將他確定為防返貧監測戶，對其應幫盡幫。現在，李守成每月可領取低保救助347元，殘疾人補助80元。
2021年至2023年，太原市監測范圍指導線分別為6400元、7600元和8000元，連續三年高於省級監測標准。可以說，太原農村居民最低生活保障標准在全省最高。
今年，針對李守成，同過村村委會為其制定了新的幫扶計劃：參加城鄉居民醫保醫療費用補償政策下的醫療救助，防止因病返貧致貧，年度最高救助限額6萬元﹔參加社會扶貧工程，積極與扶貧開發相關企業對接，爭取資金支持﹔參加農村資金互助組織建設工程，進入農村扶貧資金互助項目。
“防返貧這條底線，要牢牢守住”
防返貧監測是做好精准幫扶工作的基礎。村干部雲振平組織了幫扶工作隊，常態化上門送服務、送政策，干勁十足﹔成員由村網格員構成，日常排查農戶在住房、醫療、教育、飲水等方面的保障情況。
“全村分4個網格，2人負責一個網格。一般排查安排8個網格員，2天完成工作任務。”雲振平介紹，村“兩委”將全村農戶納入排查監測范圍，工作隊除日常排查，每季度還要開展一次集中排查。
村網格員張芬榕工作認真、辦事利索。“經常走訪排查責任區域內農戶，監測上報風險情況。”張芬榕說，不時也會到村委會和雲振平計算村民收入數據，評估其家庭經濟情況。
防返貧，貴在精准及時。2021年，村裡修水渠，佔了集體用地，每名村民獲得補償征地賠償款8800元。這一來，李守成收入超過防止返貧監測線標准，不能再享受低保戶待遇。“這是意料之外的收入。他雖寄居在哥嫂家，卻是1人戶。他嫂子也是殘疾人，由李守全一人照料，家裡經濟著實不寬裕。”雲振平對李守成的情況了如指掌，照常對其排查回訪。
2022年11月8日，同過村村委會指導李守成填寫《防返貧監測對象申請書》，將其納入“突發嚴重困難戶”監測對象。工作隊對症下藥，為他制定幫扶措施，每月隨訪，確保兜底保障。2023年，村裡組織耕地流轉，合作社向農戶支付費用，流轉費每畝每年1000元。李守成名下有耕地4.46畝，算下來，土地加低保等收入超9000元。如此，他終於消除監測風險。
“除了日常走訪，我們還通過部門反饋預警信息，了解脫貧戶的風險情況。”雲振平說，去年從醫保部門預警信息了解到，村內穩定脫貧人口均未出現因病返貧致貧風險。
做好防返貧監測與幫扶工作是鞏固脫貧攻堅成果和防止規模性返貧的基礎和關鍵。“防返貧這條底線，要牢牢守住。精准幫扶政策下，全村所有脫貧戶返貧致貧風險均得到有效化解。”雲振平說，要努力做到在鄉村振興的路上不讓一個人掉隊。
“阻斷返貧，斬斷窮根是關鍵”
對村裡獨居老人、大病患者、殘疾人等家庭日常隨訪，為就業、就醫、就學等方面存在困難的家庭謀劃增收路子，對收入穩定且風險消除的家庭鼓勵引導。“我們做這些工作，為了啥？”同過村黨支部書記武建軍說，“阻斷返貧，斬斷窮根是關鍵。”同過村將幫扶台賬信息化，每月監測跟蹤基本生活存在困難、年純收入較低的人群，並將動態監測數據及時錄入上傳至全國防返貧信息監測系統。
精准監測幫扶與促進脫貧戶增收結合，武建軍有自己的方法。他鼓勵有勞動能力的脫貧戶投身特色農業或轉移就業﹔對土地較少、無勞動能力的，村委會通過公益崗、政策兜底等方式保障收入。“楊福壯是脫貧穩定人口，去年僅種地一項就收入1.1萬元。現在，村裡可真是找不到懶漢啦！”張芬榕說。
“腦子裡都是如何把村裡產業搞起來，保障群眾穩定增收。”武建軍表示。先前，同過村主要種植苜蓿，沒什麼像樣資源。大部分村民在外打零工。村裡僅3家企業，分別是木器廠、保溫材料廠和乙炔廠，約30名村民在企業打工。“過去發展動力不足，干啥都得黨員做動員。”雲振平回憶起以前“干部有心干，村民只是看”的日子。現如今，村集體推行了土地流轉，村民土地收入有了保障。還有哪些產業方向可以發展？2022年，同過村獲太原市“森林鄉村”稱號，轉機隨之而來。“老早以前，守著綠水青山，卻找不到飯碗。”武建軍介紹，現在，村裡還開發出陳家院、趙家院等紅色旅游景點。接下來，同過村將依托綠色生態資源和紅色文化資源發展鄉村旅游，搞活經濟，促進群眾增收。
“發展產業，才能改善農村發展條件。我們要鼓勵、更要幫助脫貧群眾通過自身努力，實現增收致富，創造美好生活。”武建軍說，“希望綠色生態、紅色鄉村，為鄉親們帶來多彩生活。”
本報記者郭慧聰
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