【高擎信仰火炬建功偉大時代——不斷推進新時代機關黨建高質量發展】“殺出一條血路來”

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評論

主講人：龍平平

大同市天藍水淨，宜業宜居。

我省堅持以人民為中心的發展思想，不斷增進民生福祉，三晉百姓安居樂業。

臨汾市以產興城、以城聚人、以人興業，推動高質量發展成果豐碩。

　　習近平總書記在紀念鄧小平同志誕辰120周年座談會上的講話指出，“文化大革命”結束后，鄧小平同志作為黨的第二代中央領導集體的核心，帶領黨和人民成功開創了我國改革開放和社會主義現代化建設新時期，開創中國特色社會主義。
　　鄧小平是怎樣開創中國特色社會主義道路的，為什麼尊稱他為“中國社會主義改革開放和現代化建設的總設計師”？這裡，謹對鄧小平關於改革開放總體設計的完成過程，特別是他的一些重大思路的形成、銜接和發展過程，作一個簡要的梳理。

主講人：龍平平

　　龍平平，中共中央黨史和文獻研究院研究員、中國廣播電視聯合會編劇委員會副會長。參加《鄧小平文選》《鄧小平傳》等重要項目編撰工作。主要著作有《鄧小平與他的事業》《細說鄧小平》等，影視作品主要有《鄧小平》《歷史轉折中的鄧小平》《覺醒年代》《西北歲月》等。

撥亂反正為改革開放廓清道路

　　以黨的十一屆三中全會為起點到1982年黨的十二大，是中國改革開放的興起階段。鄧小平開創改革開放偉大事業，首先是從理論上的撥亂反正破題的。1978年，他支持和領導了一場全國范圍的真理標准問題的大討論，實現了黨的指導思想的撥亂反正，為改革開放廓清了道路。
　　真理標准問題討論是由1978年5月11日《光明日報》發表的評論員文章《實踐是檢驗真理的唯一標准》引起的。由於這篇文章實際上是針對“兩個凡是”錯誤觀點，受到各方關注，並引發了一場大討論，有的支持，有的反對。關鍵時刻，鄧小平於6月2日在全軍政治工作會議上發表重要講話，明確肯定文章觀點，號召要“撥亂反正，打破精神枷鎖，使我們思想來個大解放”。這個講話見報后，幫助很多人認識到“兩個凡是”的錯誤。
　　7月21日，鄧小平同中央宣傳部領導談話，對堅持“兩個凡是”的同志依然利用各種場合壓制群眾的積極性提出嚴肅批評，明確要求：不要再下禁令、設禁區了，不要再把剛剛開始的生動活潑的政治局面向后拉。次日，他又同中央組織部部長胡耀邦談話，明確指出，《實踐是檢驗真理的唯一標准》這篇文章是馬克思主義的，爭論不可避免，爭得好。
　　從真理標准問題大討論的實際進程看，它經歷了從解決思想路線入手，進而解決政治路線問題，再發展到全面撥亂反正的三個階段。大討論幾個階段主題的轉變與深化，是鄧小平領導推動的。
　　1978年9月之前，大討論圍繞理論問題展開，主要是解決思想路線方面的問題。到了9月，鄧小平開始把討論引向政治路線方面。9月13日到20日，鄧小平視察了東北三省和河北唐山、天津等地。一路上，他多次闡明他發動真理標准問題大討論的目的。9月16日，聽取吉林省委匯報時，鄧小平指出，現在擺在我們面前的問題，關鍵還是實事求是、理論與實際相結合、一切從實際出發。我們是社會主義國家，社會主義制度優越性的根本表現，就是能夠允許社會生產力以舊社會所沒有的速度迅速發展，使人民不斷增長的物質文化生活需要能夠逐步得到滿足。
　　從提倡解放思想、實事求是，到強調集中力量發展生產力，鄧小平一下子把發動真理標准問題大討論的實質談清楚了。
　　鄧小平“北方談話”在黨內引起強烈反響，為黨的十一屆三中全會實現偉大歷史轉折作了思想和理論准備。在隨后召開的中央工作會議上，真理標准問題的討論再起高潮。12月13日，鄧小平在中央工作會議閉幕會上發表《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的講話，指出真理標准問題大討論“是個關系到黨和國家的前途和命運的問題”，把解放思想提到了特別重要的地位。在鄧小平指導下，黨的十一屆三中全會作出了把黨和國家工作重點從“以階級斗爭為綱”轉移到以經濟建設為中心的戰略決策，為集中力量發展生產力提供了思想前提，確立了黨的正確的思想路線和政治路線，從而成為開創改革開放偉大事業的新起點。這是真理標准問題大討論取得的最大成果。
　　從1979年下半年起，一直到1981年黨的十一屆六中全會，討論進入第三階段。這個階段的主題是進一步解放思想，實行全面撥亂反正。
　　這段時間，鄧小平以敏銳的觀察力和果敢的勇氣堅決頂住來自“左”和右兩個方面干擾黨的十一屆三中全會路線的錯誤傾向，澄清了基本理論問題上的一些思想混亂。特別是他提出堅持四項基本原則，並將之確定為立國之本，為改革開放提供了正確的政治方向。由此，黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線開始形成。以黨的十一屆六中全會通過《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》為標志，歷時4年的真理標准問題大討論圓滿結束。全面撥亂反正的任務基本完成。
　　改革開放正是伴隨著撥亂反正的進程，在真理標准問題大討論中興起的。改革首先從農村開始。農民創造了多種生產責任制形式，拉開了改革的序幕，這不是鄧小平設計的。但是，農村改革是在鄧小平營造的解放思想、撥亂反正的大環境中醞釀和實驗的。對農村改革，鄧小平始終堅持尊重農民的首創精神、尊重實踐的原則。在農村改革最困難的時候，鄧小平發表重要談話，支持農村改革，並及時總結經驗，加以指導，逐步推廣開來。沒有鄧小平的支持，農村改革很可能會夭折。
　　這個階段，企業改革正在進行擴大自主權的試點，宏觀經濟總體上屬於調整恢復時期。在“摸著石頭過河”的過程中，鄧小平提出了兩個重要思想，為推動經濟體制改革作了重要的理論准備。一是“小康”目標，為20世紀中國經濟的改革與發展制定了切實可行的發展戰略﹔二是“社會主義也可以搞市場經濟”，提出了探索經濟體制改革目標的大課題。
　　這個階段，政治體制改革步子也相當大。從發揚黨內民主，恢復和建立民主集中制開始，到提出改革黨和國家領導制度，鄧小平論述很多，改革的措施也很多，力度很大。到1982年憲法、黨章修訂通過，短短幾年，從根本上扭轉了“文化大革命”結束時的混亂狀態，初步奠定了建設社會主義法治國家的基礎。這期間，鄧小平提出了關於政治體制改革的指導方針和原則措施，基本思路初步形成。
　　這個階段，對外開放進展很快，精彩紛呈。在鄧小平的倡導下，試辦了深圳、珠海、汕頭和廈門四個經濟特區，作為實行對外開放的窗口，很快取得巨大成功，產生了重要的示范作用。
　　改革開放偉大事業就是這樣在撥亂反正中應運而生的。

精心設計謀劃改革開放宏偉藍圖

　　1982年，黨的十二大確認了鄧小平提出的到20世紀末實現全國工農業年總產值翻兩番、人民的物質文化生活達到小康水平的戰略目標，提出要全面開創社會主義現代化建設新局面。黨的十二大以后，改革開放逐步全面推開。1983年，鄧小平到江蘇、浙江調研，對實現小康目標、建設小康社會有了新認識。1984年，鄧小平到幾個經濟特區調查研究，對中國特色社會主義有了新的思考。這年6月30日，鄧小平在會見日本客人時將中國實行的政策概括為“總之，我們內部要繼續改革，對外進一步開放”，改革開放這個詞由此進入我們的社會生活。10月，黨的十二屆三中全會通過關於經濟體制改革的決定，這個決定“講了許多老祖宗沒有講過的新話”，體現了鄧小平改革與發展的理念和思路。之后，中央又制定了科技體制改革和教育體制改革的兩個決定。1984年到1988年，鄧小平的全部心思都在改革開放上。他認真研究改革開放的每一個步驟，謹慎作出改革開放的每一個重大決策。在他的領導下，改革勢不可當，取得了許多突破性的重大進展，中國經濟由此上了一個台階。在這個進程中，鄧小平提出和闡發了許多新的思路、思想和決策，以敏銳的思考完成了對改革開放的總體設計。
　　第一，對國際形勢的發展和時代特征作出新判斷，並及時調整外交政策，制定新的國際戰略，為改革開放創造良好的外部環境。1985年，鄧小平將和平與發展概括為當今的時代特征。這個新判斷，是作出經濟體制改革決定特別是對外開放的許多重大決策的重要依據。改革開放之所以能夠毫不動搖地深化下去，與我們毫不動搖地堅持、維護這個新判斷不無關系。
　　第二，對基本國情作出新概括，提出我國正處於社會主義初級階段的新論斷。1979年，鄧小平提出，要走出一條中國式的現代化道路﹔1982年，他提出，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義﹔1987年，他進一步提出，中國還處於社會主義初級階段，“一切都要從這個實際出發，根據這個實際來制訂規劃”。鄧小平的這個思路是連貫的，並且隨著改革開放的進程不斷完善。
　　第三，深刻揭示改革開放的性質、作用、意義和影響，明確指出“我們把改革當作一種革命”“改革是中國的第二次革命”“是中國發展生產力的必由之路”“改革開放使中國真正活躍起來”。
　　第四，制定“三步走”發展戰略，確定改革開放和現代化建設的發展目標。1979年，鄧小平將過去提出的到20世紀末實現四個現代化的發展目標修訂為“翻兩番，奔小康”﹔1987年，他根據改革開放的新進展，進一步提出“三步走”發展戰略，即第一步解決溫飽，第二步達到小康，第三步到21世紀中葉基本實現現代化。
　　第五，不斷解放思想，深入研究計劃與市場的關系問題，鼓勵全黨探索經濟體制改革的目標模式。計劃與市場的關系問題是改革開放過程中始終困擾人們思想的一個難題。20世紀70年代末和80年代，鄧小平先后十多次談論這一問題，明確指出，計劃與市場都是手段，不是社會主義與資本主義的本質區別。后來，在1992年南方談話中，他最終幫助全黨從根本上解除了把計劃經濟和市場經濟歸於社會基本制度范疇的思想束縛。
　　第六，提出“貧窮不是社會主義，發展太慢也不是社會主義”的新論點，探討解決改革開放的速度與效益問題。決策實行改革開放，按鄧小平的本意，是要尋找一條比資本主義發展更快的途徑，以顯示社會主義制度的優越性。1987年，鄧小平指出，“貧窮不是社會主義，發展太慢也不是社會主義。否則社會主義有什麼優越性呢？社會主義發展生產力，成果是屬於人民的。”但是，鄧小平並不一味地主張求快，他強調的“快”是相對的、有條件的、辯証的。他說，“不是鼓勵不切實際的高速度，還是要扎扎實實，講求效益，穩步協調地發展”。
　　第七，提出並闡發改革開放必須堅持的社會主義原則。改革開放是社會主義制度的自我完善與發展，必須始終堅持社會主義的基本原則。“發展經濟要走共同富裕的道路，始終避免兩極分化”，這是鄧小平在領導開創改革開放事業進程中高度重視和反復強調的一個大問題。
　　第八，提出“兩手抓、兩手都要硬”，促進社會全面發展，強調在搞改革開放的時候，不能忽視社會其他方面的發展，要注意保持協調發展，這是中國特色社會主義一個重要方面。
　　20世紀80年代，鄧小平以一系列新思想、新觀點，形成對我國改革開放的總體設計。這些設計初步回答了改革開放的國際環境、基本國情、性質、任務、目標、步驟、布局、方法、原則等基本問題，規劃了改革開放前進的科學軌道。

晚年思考推動改革開放沿著正確方向前進

　　1989年11月，鄧小平退休。退休后的鄧小平，仍然以高度的歷史責任感，關注著改革開放事業，並結合國內外形勢對新出現的一些問題進行了深入思考。鄧小平的晚年思考，既著眼於推動改革開放的深入發展，又放眼於妥善解決發展起來以后的新問題。特別是1992年，他視察南方，發表重要談話，提出了一系列新穎的思想觀點，引領改革開放的正確方向，進一步豐富和完善了他對改革開放的總體設計。
　　第一，根據20世紀90年代國內外形勢的新發展，闡發了“抓住機遇，加快發展”的戰略思想，提出要“又快又好”發展的新要求。改革開放能不能保持持續快速發展的勢頭，是鄧小平晚年思考的重點。他提出“我國的經濟發展，總要力爭隔幾年上一個台階。”“現在，我們國內條件具備，國際環境有利，再加上發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優勢，在今后的現代化建設過程中，出現若干個發展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦到的。”他每到一處，總是不厭其煩地強調，“發展才是硬道理。”“要抓住機會搞發展。中國人這種機會有過多次，但是錯過了一些，很可惜！你們要很好抓住。”
　　第二，進一步闡述改革開放的偉大意義，提出要堅持黨的基本路線一百年不動搖。1991年，鄧小平提出，“堅持改革開放是決定中國命運的一招。”1992年，他進一步闡發了“革命是解放生產力，改革也是解放生產力”的理論意義，並特別強調說，“不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，隻能是死路一條。基本路線要管一百年，動搖不得。”這些論述，對於幫助全黨進一步認識改革開放的偉大意義，堅持黨的基本路線不動搖具有十分重要的指導意義。
　　第三，提出“三個有利於”作為判斷改革開放是非得失的根本標准，即“是否有利於發展社會主義社會的生產力，是否有利於增強社會主義國家的綜合國力，是否有利於提高人民的生活水平”，為正確認識和始終堅持改革開放的正確方向提供了依據。
　　第四，反復求証“第一生產力”理論，為實現科學發展探索新路。“科學技術是第一生產力”是1988年鄧小平提出的一個著名論斷。1992年，他在視察南方的過程中多次向科學家求証，“我提出科學技術是第一生產力，你認為站不站得住？”他指出，“經濟發展得快一點，必須依靠科技和教育。我們自己這幾年，離開科學技術能增長得這麼快嗎？要提倡科學，靠科學才有希望。”
　　第五，深化對共同富裕問題的認識，探索逐步實現共同富裕的有效途徑。1990年，他指出，“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社會主義不是少數人富起來、大多數人窮，不是那個樣子。”1992年，他對社會主義本質作出精辟概括，“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”1993年，他進一步指出，12億人口怎樣實現富裕，富裕起來以后財富怎樣分配，這都是大問題。題目已經出來了，解決這個問題比解決發展起來的問題還困難。分配的問題大得很。我們講要防止兩極分化，實際上兩極分化自然出現。要利用各種手段、各種方法、各種方案來解決這個問題。
　　鄧小平晚年思考的這些重大問題，許多已成為今天改革開放正在解決的實際問題。40多年改革開放的發展和經驗証明，他的這些思考與設計對於中國今后的發展依然具有重要的指導意義。
　　習近平總書記指出，鄧小平同志留給我們最重要的思想財富，就是以他為主創立的鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思主義中國化時代化的重要裡程碑。把鄧小平理論確立為黨和國家的指導思想，是黨和人民從歷史和現實中得出的不可動搖的結論。新時代新征程，我們必須繼續深入學習運用鄧小平理論，完整、准確理解它的科學內涵、核心要義。比如，鄧小平同志強調，黨的基本路線要管一百年，要把堅持以經濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放統一於社會主義現代化建設全過程﹔解放思想就是實事求是，使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合﹔深化黨和國家領導制度改革，不是要改變社會主義制度、削弱黨的領導，而是要更好彰顯社會主義制度優勢、加強和改善黨的領導﹔民主集中制是最便利、最合理的制度，要大力發揚黨內民主和人民民主，同時要有正確的集中，全黨要有核心、黨中央要有權威﹔計劃和市場都是經濟手段，隻要對發展生產力有好處，就可以利用﹔要堅持獨立自主、自力更生，同時不能閉關自守、盲目排外，要實行對外開放﹔要鼓勵一部分地區、一部分人先富裕起來，以先富帶后富，最終實現全體人民共同富裕，不能搞兩極分化﹔要堅持物質文明和精神文明兩手抓、兩手都要硬﹔搞改革膽子要大、步子要穩，要處理好改革、發展、穩定的關系，穩定壓倒一切﹔辦好中國的事情關鍵在黨，要一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗。這些重要思想和論斷充滿唯物辯証法，體現了全局視野和戰略眼光，抓住了事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，彰顯了鄧小平理論的鮮明風格和獨特魅力。
　　我們任何時候都要緊密結合實際，創造性地學習運用鄧小平理論，將學習鄧小平理論與學習習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂、武裝頭腦，既堅持鄧小平同志基於社會主義規律性認識提出的重大結論、基本觀點、正確主張，又善於根據不斷變化的情況，正確把握理論的精髓和實質，用以解決現實問題，做到堅持真理不動搖、指導實踐不偏離。

本版文字整理：閆書敏韓晶
主講人照片拍攝：本報記者王瑞瑞本版其余圖片均為資料圖

(責編：王丹)

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