【高質量發展縣域行】滿城煙火氣 城市提能級
——陽泉礦區全力推動服務業高質量發展
【高質量發展縣域行】滿城煙火氣 城市提能級
——陽泉礦區全力推動服務業高質量發展
聚焦百姓需求，礦區讓“家門口”的生活服務更加優質。
紅紅火火的假日經濟為礦區服務業發展注入新動力。 本欄目照片由本報通訊員攝
一座城市的能級提升離不開現代服務業的支撐。
行走在陽泉市礦區，商圈熱鬧非凡、景區人頭攢動……一幕幕充滿煙火氣的動人畫面不斷躍入眼帘，這是陽泉礦區服務業發展的生動注解。陽泉礦區作為典型工礦區，因煤而設、因煤而興，服務業經歷了從無到有、從小而分散到規模集群一系列轉變。目前，該區瞄准新業態、推出新舉措、拓展新思路，進一步推動服務業擴容升級，不斷完善城市功能，促進城市能級提升。
健全生態
適應消費新業態
“到了節假日，我一般選擇宅在家裡吃外賣打游戲，或者和朋友一起看個電影，帶著相機拍拍照，放鬆放鬆。”居住在陽泉礦區的“95后”男生關嘯聊著他平時節假日的生活，字裡行間是更年輕的生活方式、更年輕的消費理念。
購物找電商平台，吃飯用外賣App，出門“打”網約車，假日周邊游看演出……“90后”“95后”正在成長為主力消費群體。
人口結構變化、社會需求轉換，隨之帶來的就是，消費從實物型向服務型轉型，因此積極發展服務業也是推動經濟高質量發展的有效途徑、新引擎。
瞄准新需求，立足自身實際，2023年陽泉礦區相繼出台印發多項政策，把便民、利民、惠民作為推動服務業發展的出發點和落腳點，科學規劃、積極推進，著力打造有溫度、有特色、接地氣的消費環境。
人間煙火氣，最撫凡人心。二礦特色小吃街、石卜咀夜市、水灘步行街等商圈人群熙熙攘攘，熱鬧又有生氣。日益“走紅”的商圈人氣聚了起來、消費“火”了起來、群眾生活樂了起來，礦區區域經濟新活力也隨之不斷釋放。
回顧過往，2021年礦區服務業增加值同比增長4.2%，佔比22.1%，三次產業結構不斷優化。2022年，在華陽集團重組等多重因素影響下，礦區服務業全年下降3.9%，佔比17.9%，三次產業的協同發展直接倒退回起點。去年，礦區將服務業作為推動經濟發展的“種子級”選手，深入挖掘服務業增長潛力，推動已出台的系列支持政策落地顯效，服務業實現飛躍式發展，從過去拖累GDP增長的“包袱”轉變為拉動經濟轉型發展的新動能。
一條條務實舉措，一項項貼心服務，吹響了礦區服務業發展的“沖鋒號”﹔一個個真切變化，一組組喜人數據，勾勒出礦區穩扎穩打發展服務業的戰略定力和信心決心。
靶向發力
揚長補短相結合
依托秀麗自然風光和豐富農業資源打造的馬家坡到石板片鄉村旅游路線、大村“煙火氣”集聚區，應季果蔬採摘、燒烤、星空帳篷露營、特色民宿等深受游客喜愛﹔平潭街商業圈、賽魚步行街等成熟商圈提檔升級，通過舉辦展銷會、消夏晚會、電影展播等活動人氣更旺﹔二礦特色小吃街吸引眾多商戶入駐，各式各樣的小吃讓人們大飽口福……
不斷創新豐富業態，積極破解市場“流量密碼”。持續提質升級，礦區讓礦山變青山、展新景。
如何為服務業企業鋪路架橋，推動全區服務業平穩健康發展？作為推動礦區服務業發展的牽頭單位，礦區發改局始終發揮牽頭抓總作用，堅持問題導向，統籌穩增長、調結構、促轉型等各項工作，突出“精”“細”“實”，補短板、強弱項、固優勢，推動服務業強力反彈、逆勢增長。
2023年，按下服務業發展的“倍速鍵”，礦區發改局下了不少功夫——
精准調度，持續補強弱勢指標。緊盯主要經濟指標任務分解，持續發揮發改預警調度、主管部門行業調度、區委區政府綜合調度實效，大力踐行“一線調度法”，每月3次常態化對接華陽集團戰略發展部、華陽物資經銷、納谷物貿等重點企業，在上報窗口期開展日監測、日報告工作，密切關注經濟運行中的苗頭性問題，強化工作舉措。堅持分類施策，深入批發、交通運輸、租賃商務、科技服務業等指標降幅嚴重企業跟蹤了解運營情況，繼續落實穩經濟一攬子政策措施，切實打好惠企紓困“組合拳”，重點批發業企業華陽國貿、物資經銷、納谷物貿連續6個月保持單月正增長並於12月由負轉正，聯創公司營收大幅攀升，信息與傳輸服務業於11月由負轉正。
細化任務，穩步發力，不斷鞏固優勢指標。礦區發改局多次組織大型商超、汽車、餐飲、家電、房地產等企業在節假日期間開展促消費活動，零售、餐飲、住宿等接觸性服務業消費均呈兩位數增長﹔商品房補貼政策助力房地產市場活躍，商品房銷售面積持續增長，帶動房地產業增速同比上升13.3%﹔持續跟蹤協調非營利性服務業，實現非營利性服務業工資總額由負轉正，全年增長2.2%。
提質升級
積蓄發展新動能
“之前開辦一個小餐飲店，需要到兩個窗口辦理營業執照和食品經營許可証。現在，不到半小時，隻在一個窗口、交一次材料就能同時領取兩個証件，實在是太方便啦！”礦區政務服務中心大廳，餐館老板張數生切身感受到“証照聯辦”的快捷。
推動服務業發展，不僅要修煉內力，更需要不斷引入新鮮血液。陽泉礦區堅持營商環境首位戰略，不斷創新服務機制，打造營商環境品牌效應，以實實在在的成效推動產業發展。
設立全市首家仲裁服務窗口，完成“綜窗”試點建設﹔優化運行機制，推出“潮汐窗口”“微笑導辦”“加班辦、延時辦”等業務﹔推出企業與個人全生命周期“一件事一次辦”政務服務模式，形成“一窗可辦、協同共辦”，實現審批“一個事項”轉變為服務“一件事”全流程辦理……
哪裡營商環境好，項目、人才就往哪裡走，資金就往哪裡流。不斷聚集的資金、技術、人才和項目，為陽泉礦區的發展注入了新的活力。
與此同時，針對現有服務業行業門類不全，裝卸搬運和倉儲業、文旅康養、居民服務等行業體量小，行業主體難以實現達規上限等問題，礦區發改局積極拓展工作思路，把握細分領域發展趨勢，分類提出工作目標和對策措施。文旅康養產業方面，積極推進陽泉中源康養文化小鎮、礦區富山村鄉村振興新業態綜合體項目、銀圓山庄景區基礎設施建設項目﹔充分整合現存工業遺產文物資源和鄉村旅游資源，謀劃打造工農文旅融合發展旅游區域，以集聚效應帶動周邊其他服務業發展。現代服務業方面，圍繞農村寄遞物流服務全覆蓋提質工程，重點培育三來食品、利陽農產品等線上物流板塊發展壯大，積極推進農產品加工物流一體化建設、西河新農旅項目等，帶動現代服務業全方位發展。
蘇曉晨 王靜
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