【推動制造業振興升級再探專業鎮】晉城：風鵬正舉勢如虹

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評論

陵川依托自然資源稟賦，全力發展中藥材文旅康養產業。圖為該縣連翹示范基地。張理鋒攝

陽城琺華產品展示。董雅連攝

山西漢通鑫宇科技股份有限公司生產車間。張理鋒攝

凱永集團自動化養豬車間。李強攝

　　今年初，晉城市立足產業基礎和比較優勢，遴選確定澤州鑄造、陵川中藥材文旅康養等首批10個市級專業鎮。
　　起步趕早，開局沖刺。晉城市大力培優育強10個市級特色專業鎮，以高效協同推進機制加強省市縣三級聯動，不斷強化“真金白銀”支持、“一鎮一策”推動、集群成勢發展，全力鍛造經濟長板優勢，構建起全面覆蓋、梯次培育的特色專業鎮發展格局，全力做大規模、做優產品、做響品牌，努力實現“一鎮帶一方，一方促全盤”。

　　仲秋時節，行走晉城，或看用途廣泛的鑄件、肥壯的生豬、矯健的山羊，或品香醇的紅酒、甘甜的黃梨、晶瑩的蜂蜜，或觸絲滑的潞綢、精致的陶瓷、雪白的蠶桑，體會宜居宜養的中藥材文旅康養……滿目皆是專業鎮蓬勃發展的喜人景象。
　　借全省推動專業鎮高質量發展的契機，今年3月，晉城市整合縣域資源，選定10個市級專業鎮，以發揮產業集群效應推動縣域經濟發展。
　　春華秋實，碩果盈枝。專業鎮正逐步成為推動晉城特色產業振興的重要引擎。

錨定目標精准出擊

　　城區南村鑄造園區的山西漢通鑫宇科技股份有限公司成功挂牌“新三板”，是我省今年首家實現“新三板”挂牌企業﹔陽城旭昇陶瓷科技有限公司生產車間機器轟鳴，設備運行，企業產銷兩旺﹔陵川縣中藥材產業園區“鏈主”企業之一綠之金生物科技有限公司已取得7項技術專利，完成200多萬噸原液試生產……
　　各專業鎮飛速發展，正是得益於晉城市縣兩級搶抓機遇、用好機遇，以時不我待的干勁，深入貫徹落實省委、省政府做大做強特色專業鎮部署，不斷做精做強特色專業鎮。
　　據悉，澤州鑄造、陵川中藥材文旅康養等10個市級專業鎮擁有歷史傳承的獨特產品、工藝技藝和服務，在市域范圍內受到廣泛認同。然而在發展的長河中，受技術和理念限制，企業分布散、規模小、發展弱，產品多以初級為主，市場競爭力弱。
　　推動傳統優勢產業轉型升級，推動特色專業鎮抱團發展勢在必行。晉城靶向發力，迅速構建起多角度、全方位發展的政策支撐體系。市級建立“一個領導小組、一個實施方案、一套支持政策、一個工作台賬、一批龍頭企業、一批重點項目、一鎮一個專班”專業鎮培育工作機制，設立專項資金用於支持專業鎮建設。
　　陽城縣出台專項措施，全力提升技術改造、降本增效、研發創新、品牌建設等，助推陶瓷琉璃（琺華）專業鎮發展﹔
　　高平市制定《高平生豬養殖標准》地方標准1項，參與制訂《規模豬場建設規范》《種豬精細化飼養技術規程》等晉城市級地方標准3項，建成較為完整的生豬養殖綜合標准化體系……
　　晉城市工信局（國資委）局長席學武介紹，晉城還將推出支持專業鎮高質量發展若干政策及專業鎮專項資金管理辦法，以一攬子政策體系助企“強筋壯骨”，推動特色產業成為撐起市級專業鎮的“脊梁”。
　　一系列安排部署相繼出台，一項項政策措施密集落地，10個專業鎮經濟發展潛力得到釋放，帶動效應明顯。以澤州鑄造專業鎮為例，該鎮以集聚優勢吸引199家上下游企業進駐﹔陵川中藥材文旅康養專業鎮帶動48家企業集聚，今年新增就業人員達2400余人。

多措並舉扶優扶強

　　車間內，鐵花正在飛舞﹔場地上，貨車整裝待發，晉城市洛凱威鑄業有限公司處處熱火朝天。“多虧各級部門的幫助，讓我們在綠色低碳轉型中快速成長。”作為澤州鑄造專業鎮上的企業之一，洛凱威鑄業有限公司經理姚建強告訴記者，為使鑄造產能置換項目盡快落地投產，市工信局迅速行動，用3個工作日將項目申請報告上報省工信廳，成為全省鑄造產能公告和置換工作開展以來第一個鑄造產能置換項目。
　　姚建強連連點贊的正是晉城市推動專業鎮發展一以貫之的“店小二”式服務。該市始終樹立一切圍著項目干的理念，為10個市級專業鎮64個項目建立了專業鎮重點項目庫，常態化開展“領導包聯縣（市、區）、科室包聯行業、科長包聯重點企業”一站式、保姆式服務，為企業成長、產業壯大搭好“政策台”“成長台”“合作台”“服務台”，推動產業鏈集群發展。
　　大力施行數字化改造，積極開展“智能制造專家行”活動，以科技創新優化產業結構正在成為晉城市推動專業鎮飛速發展的鮮明特色。目前，與武漢大學中國發展戰略與規劃研究院簽署戰略合作協議﹔推動清華大學教授李文珍與漢通鑫宇科技股份有限公司簽訂技術交流合作協議﹔高平生豬專業鎮龍頭企業凱永集團建起以“雲計算+移動化+物聯網”為核心的業務平台，實現生豬精准飼喂、智能環控、智慧養殖……讓人們看到了希望。
　　打好產業發展特色牌，晉城更加注重在培育創優品牌上提效。陽城蠶桑專業鎮企業之一的山西禹珈豪絲業股份有限公司在全面加強企業自主創新發展的同時，積極加強企業知識產權保護，為企業知識產權進行“貫標”，已申請發明專利1項、實用型專利16項﹔澤州彤康山楂紅酒強化線上推廣營銷，不斷升級品牌形象，強化品牌建設，今年僅線上交易額就實現近60萬元。

搭好平台筑巢引鳳

　　今年4月28日至5月1日，晉城市舉辦工業優質產品展銷推介會。10個專業鎮16家龍頭企業參展，消費品領域企業和產品尤其深受關注，澤州鐵貨、紅酒、中藥材等產品廣受好評。
　　為給專業鎮龍頭企業優質產品搭建供需對接和技術交流平台，晉城市以“線上+線下”方式舉辦展銷推介會，助力企業聚沙成塔、集聚成勢、發展壯大。
　　席學武說，隨著“一鎮一特色”初步形成，如何更好發展？政府“搭平台”，企業“交朋友”，為企業、項目筑巢引鳳才是根本支撐。
　　在首屆山西特色專業鎮投資貿易博覽會上，組織10個市級專業鎮20家企業、60余類5000余件特色優勢產品集中亮相，“全景式”展示晉城專業鎮發展成效，現場簽約額32.54億元。
　　組織8家企業參加第二十一屆中國國際鑄造博覽會，康碩集團的多路閥座產品榮獲展會“優質鑄件金獎特別獎”﹔澤州鑄造專業鎮龍頭企業晉韻堂參加2023年東京國際禮品展，受到國際市場廣泛好評﹔還積極推進第八屆全國鑄造行業職業技能競賽籌備工作。
　　組織陽城縣陶瓷企業參加廣交會、佛山博覽會、高邑陶博會等。在廣州舉辦陶瓷產業招商暨開放合作大會，成功簽約7個重點項目，投資總金額達75.9億元。
　　為讓企業和項目引得進、留得住，陽城縣推行行政審批制度微改革，讓雙喜蠶繭養殖場、山西晉桑農業科技有限公司有效降低創業成本，促進企業資源共享、抱團發展。高平市潞安府潞綢集團正全力打造具有文化底蘊的潞綢產業小鎮，讓潞綢文化園成為集產業鏈體驗、產業上下游聯動、創新創業、學習交流、會客於一體的產業新高地。
　　風正時濟，任重道遠。晉城市將繼續聚力產業升級新載體、經濟增長新動能、創新引領新引擎，運用好系統化、市場化、生態化、特色化、精細化、品質化“六化工作法”，不斷推動市級專業鎮建設再上台階，向省級專業鎮沖刺，努力實現至2025年建設培育20個市級專業鎮，爭取省級專業鎮達到4個以上，全力打造一批全國知名區域品牌，用一個個特色“拳頭產品”逐浪三晉名鎮大潮。

本報記者鄭璐

特寫：千年鐵火煥發時代光彩

　　一台台數控機床飛速運轉，一件件高端鑄造零部件成型下線。山西漢通鑫宇科技股份有限公司生產車間裡一派繁忙景象。“我們的產品供應各大高端汽車、工程和農業機械以及軌道交通等品牌企業，遠銷北美和歐洲市場。”該公司負責人驕傲地向記者介紹，“我們是國家‘高新技術企業’‘專精特新中小企業’‘省級技術中心’。前不久，成功挂牌‘新三板’，成為今年全省首家。”
　　山西漢通鑫宇科技股份有限公司是晉城南村綠色智能鑄造創新產業園裡的龍頭企業之一。除此之外，園區還集聚有天一鑄造、金秋鑄造、科裕達鑄造等31家鑄造企業和21家上下游企業，從業人數逾萬，年產值超過30億元，成為晉城現代鑄造產業的重要集聚區。
　　九頭十八匠，自古煤鐵鄉。以南村鑄造為代表的澤州鑄造業歷史悠久，傳承千年。而今，這裡產業蝶變升級，煥發時代光彩。
　　突出專業鎮建設這一有力抓手，晉城堅持高端化、智能化、綠色化方向，大力推進傳統鑄造向鑄造、智能鑄造轉變，推進主導產業集聚、全產業鏈整合延伸。強化龍頭企業牽引，開展產業協作，提高產業配套水平，從產業集聚、創新驅動、項目引領、品牌提升、營商環境、要素保障等六個方面進一步完善公共服務平台，打造特色鑄造產業集群標杆，推動“澤州鑄造專業鎮”高質量發展。截至目前，已形成以六大鑄造產業園為主體，吸納鑄造企業128戶、產能超過570萬噸、年總產值近百億元的現代鑄造產業集群，並逐步構建起“鑄件—關鍵零部件—整機制造”全產業鏈，國家級鑄造產業集聚示范區正在展露雛形。

本報記者王天曉

龍頭牽引打造百億產業鏈

　　“明天屠宰的50噸白條肉10點左右出庫，你們得早點過來。”“排骨比較緊俏，我先給咱們把單排上。”……這幾天，凱永集團太行潤源食品公司場區銷售副經理田星梅電話不斷。“臨近中秋，各地都是要貨的訂單。”田星梅笑著說，“去年我們屠宰加工生豬40萬頭，銷售收入超過了11億元。看今年的形勢，指定更高。”
　　位於高平市的凱永集團是農業產業化國家重點龍頭企業、高平生豬專業鎮的龍頭企業。除了年屠宰加工100萬頭生豬的太行潤源項目，企業還擁有年產30萬噸飼料加工廠、600頭種公豬站、2400頭國家核心育種場、7500頭種豬擴繁場、40萬頭生豬育肥一期等項目。在其引領下，高平市目前已形成315家規模養豬場、帶動3000多農戶參與、吸納2.5萬人就業、年出欄生豬85萬頭的循環生豬全產業鏈。
　　作為全省第一養豬大縣（市），高平市緊抓省委、省政府全力打造專業鎮的決策部署，全力做足生豬產業延鏈補鏈強鏈大文章。在全省率先成立生豬產業發展戰略聯盟，推動農業龍頭企業牽頭聯農帶農發展﹔制定《高平生豬養殖標准》等各類地方標准、企業標准，建立完整的綜合標准化體系﹔市財政每年安排1000萬元專項資金，從四大類12方面出台獎補措施。
　　加快推進分散養殖向基地化、規模化、標准化、規范化、品牌化轉變，加速培育集飼料生產、仔豬繁育、生豬育肥、屠宰加工、冷鏈物流、精深加工、電商銷售、產品展示為一體的產業集群……爭創省級生豬特色專業鎮，高平力爭用五年時間形成“百萬噸飼料、百萬頭仔豬、百萬頭育肥、百萬頭屠宰、百億級產值”的生豬全產業鏈。

本報記者王天曉

要在“專業”二字上下功夫

　　專業鎮建設貴在“專業”二字，既要產業有特色，也要把“專業”貫穿在建設全過程。晉城市深刻理解和把握這一內涵，闖出了自己的“專業”路徑。
　　用專業的思維布局謀劃。晉城市科學制定《促進專業鎮高質量發展實施方案》，並篩選澤州鑄造、高平生豬、陽城陶瓷琉璃（琺華）、陵川中藥材等產業作為首批市級“十大專業鎮”開展培育探索。這是晉城基於對轉型發展大勢和自身比較優勢的專業性思考作出的精准謀劃。縱觀這些產業，基礎扎實、特色鮮明、集群化發展和帶動優勢明顯，以此為突破口，晉城市專業鎮建設得以快速推進，並形成標杆樣本。這不僅為下一步發力探清道路、總結經驗，更有力引領激發出全市以“鎮”賦能的熱情和信心。
　　以專業的精神推動促進。晉城市將獨創的、行之有效的系統化、市場化、生態化、特色化、精細化、品質化“六化工作法”，運用到專業鎮建設當中。提出並實施特色產業壯大、創新能力提升、重點項目攻堅等六大行動，從強化產業集聚、優化營商環境、深化平台建設等方面細化舉措，同時建立高效協同推進機制和激勵考核機制，明確“一鎮一策”培育政策和具體任務清單，並全部落實到具體單位、企業甚至個人，推動各項工作步步為營、抓鐵有痕，有力確保專業鎮建設又好又快推進。
　　讓專業的人做專業的事。晉城市把引育專業龍頭企業和專業人才隊伍作為重中之重。加快引進落地科技含量高、質量效益好、示范效應強的企業項目，支持企業爭當專精特新“小巨人”和單項冠軍，不斷匯聚專業力量引領突破創新。聯合高等院校面向專業鎮特色產業開設相關專業，產教融合培養人才，加快鍛造高素質技能人才隊伍體系。與此同時，從政策、資金、服務等各方面給予充分保障，使各類人才能夠大展拳腳、盡其所長，真正讓人才“第一資源”轉化為專業鎮建設的“第一動能”。
　　緊跟省委、省政府戰略布局，晉城市信心堅定、步履鏗鏘，必將在專業鎮建設上、在高質量發展和現代化建設上展現更大作為，取得更大突破。

王天曉

(責編：馬雲梅、溫文)

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