【推動制造業振興升級 再探專業鎮】長治：藥香延綿 百花競放
【推動制造業振興升級 再探專業鎮】長治：藥香延綿 百花競放
山西高科華燁電子集團有限公司LED封裝原材料生產車間。 王朵攝
沁州黃小米專業鎮主產區。井嬌攝
武鄉紅色旅游專業鎮串聯起沿線紅色資源，八路軍文化旅游節已舉辦11屆。孫發明攝
在電商小鎮帶動下，平順全縣電商個體增至六百余家。王超攝
以省級特色專業鎮上黨中藥材專業鎮為引領，長治市結合產業實際，確定了潞城碳基新材料、潞州LED制造、漳澤光伏制造、高新區信創、上黨大健康醫藥、漁澤玉米生物、沁州黃小米、武鄉紅色旅游、平順太行電商、襄垣侯堡康養首批10個市級專業鎮，著力打造“1+10”專業鎮發展模式。
通過專業鎮市場主體倍增、主導產業壯大、創新能力提升、重大項目攻堅、就業富民賦能、環境服務優化等10大行動的實施，全市形成了1家省級專業鎮為標杆、10家市級專業鎮為重點、一大批縣區級專業鎮接續，省、市、縣三級專業鎮梯次培育發展的新格局。今年底，長治全市專業鎮市場主體有望超過2000戶，產值實現240億元以上。
從太行山上的綠色藥材，到太行山上的紅色小鎮﹔從顆顆晶瑩堅守傳統的小米，到信創高新大門的悄然打開﹔從1個到增加了10個，這是長治專業鎮延伸出的廣度和高度。
上黨中藥材、沁州黃小米、武鄉紅色旅游……這些傳統產品、產業，借助專業鎮的發展，不斷做優做強﹔碳基新材料、LED、大健康醫藥……這些奔跑的新興產業正不斷提檔升級。依托資源稟賦、產業基礎，發揮先發優勢、政策優勢，長治謀劃了“1+10”專業鎮布局，全力推動制造業轉型升級。“一鎮帶一方，一方促全盤”的集群發展給老區帶來了前所未有的活力。
全力突破，上黨中藥材專業鎮成為行業“風向標”
眼下正值連翹採摘期，平順縣此起彼伏的山野中，人們正忙著採收連翹果。位於平順縣城的振東集團連翹生產車間裡，生產線晝夜不停，每天加工量都在50噸以上。全國市場43%的佔有率，讓這裡掌握了連翹產業的話語權。資源為王，作為連翹、潞黨參等中藥材行業的“風向標”，上黨中藥材專業鎮正在謀求更大突破。
入選首批省級專業鎮以來，平順縣先后建成上黨中藥材專業鎮創新創業孵化中心和北藥道地藥材交易、中藥材質量檢測、網上信息共享、科技研發創新四大平台。地方財政投入資金1億元用於專業鎮基礎設施建設，投入2000萬元財政專項資金，擔保全額貼息3673.9萬元，發放產業發展獎補資金2853.16萬元，有力推進了產業向規模化、標准化、普惠性發展。
從一粒種子到一瓶濃純的口服液，經過選種、育苗、栽種、管護、收獲到烘干、提取、包裝、銷售到消費者手中，潞黨參完成了蝶變，升值百倍。通過與北京大學元培學院、中國科學院大學、中國中醫科學院等高校院所合作，這裡研發出潞黨參系列產品四大類26種。建成1個綜合檢驗檢測中心和11個質量安全檢測站，實現了中藥材全程檢測可追溯，新成立的潞黨參產業發展研究院和上黨中藥材產業學院，正在對中藥材進行全鏈條集成研發。
東南山區的潞黨參、黃芩、柴胡、連翹、山桃﹔西部台地的山桃、連翹﹔北部河谷的山桃、山茱萸、大紅袍花椒﹔中部百裡灘的連翹、黨參、山桃、歐李……經過一年發展，上黨中藥材專業鎮愈發芬芳。目前，上黨中藥材專業鎮范圍內中藥材種植面積達到67萬畝，生產加工型企業40余家，專業合作社174家，其他經營主體230余家，種植、經營戶達到2.6萬戶，57家企業入駐山西（長治）中藥材商貿平台，直接帶動3.5萬群眾人均年增收4300元。
聚力發展，10個市級專業鎮邁出集群發展步伐
一花獨放不是春。乘著我省專業鎮建設的東風，長治市充分挖掘全市縣域資源稟賦、產業基礎和歷史傳統優勢，圍繞制造業、特優農業、特色輕工（工藝美術）等領域，篩選並確定了潞城碳基新材料、潞州LED制造、漳澤光伏制造、高新區信創、上黨大健康醫藥、漁澤玉米生物、沁州黃小米、武鄉紅色旅游、平順太行電商、襄垣侯堡康養首批10個市級專業鎮，構建起“1+10”發展模式。
“沁州黃”久負盛名，古有“金珠子”的稱謂，是國家地理標志保護產品。在沁州黃小米專業鎮建設中，設立了統一的行業規范，引進谷子新品種、實施新技術，構建起“傳統農耕文化保護+品牌打造+大田生產+衍生產品研發+銷售”的產業全鏈條，小米成了名副其實的“金珠子”。目前，沁州黃小米專業鎮主導產品銷售市場已覆蓋全國28個省、區的200多個地級城市，主導產業總產值16.74億元。
在一個對應區域內，主導產業相對集中、經濟規模較大、專業化配套協作程度較高，有效撬動地方發展的能量，這都是特色專業鎮的特征。潞州LED制造主導企業高科華燁邁入行業領先水平后，這裡先后引進東莞恩瑞、青島勤固、深圳新創源、深圳領端等多家生產企業落戶，實現了載帶、支架等LED封裝原材料就地配套，建起一條強大的產業供應鏈，形成國內為數不多具備完整LED全產業鏈的產業集群。
“歷史傳承厚重，產業集聚度高，這都是我們確定市級專業鎮的要求和條件。”相關人士告訴記者，“著眼‘傳統、特色、專業、優勢’的要求，一些就業富民帶動面廣、市場需求較大、龍頭企業帶動效應強、產品特色突出、公共服務完善的地方都是建設專業鎮的重點選擇，首批的10個市級專業鎮，包括后續一大批縣區級專業鎮的延伸，目的就是推動特色產業做大做強，以本土特色優勢助力集群經濟持續向上攀升。”
從碳基裡的絲絲纖維，到超薄玻璃前的粼粼波光，從信創大樓裡的日新月異，到紅色小鎮的人來人往，豐收的季節，專業鎮建設也結出碩果：1到7月份，長治市10個市級專業鎮實現產值124億元，增長6.4%。
竭力服務，匯聚要素資源護航專業鎮發展
8月25日，上黨中藥材知識產權檢察保護中心在平順縣人民檢察院揭牌，《關於配合上黨中藥材專業鎮開展知識產權檢察保護專項行動的實施方案》也於當天正式實施。平順縣委副書記、政法委書記桑愛斌表示，這對推進上黨中藥材專業鎮建設來說，十分必要，也十分及時。
近日，《長治市司法局促進專業鎮高質量發展法律服務工作方案》正式出台，方案中分門別類梳理公司治理、交易合同、勞動用工等七個方面37項涉企常見法律風險提示，按照中藥材、新型科技、信創等8類專業鎮編制22項法律風險防范事項及解讀。
不是獨角戲，唱響合奏曲。長治市的專業鎮從起步就是全域聯動上下發力，以“1+10”專業鎮為牽引，長治市級層面實施了專業鎮市場主體倍增、專業鎮主導產業壯大、專業鎮創新能力提升、專業鎮重大項目攻堅、專業鎮就業富民賦能、專業鎮質量品牌提升、專業鎮市場拓展、專業鎮精准招商等10大行動，建立了高效協同推進、政策保障落實、常態化服務、責任清單、科學化考核激勵機制五大機制。
職能部門全程跟蹤“貼身服務”，現場研究解決專業鎮推進過程中的難點堵點，各地積極促進科技成果轉化。從資金配套示范引領，到市縣聯動、產學研聯合攻克核心技術，從重點項目庫的建立完善，到圍繞產業特色的延鏈補鏈強鏈，長治在專業鎮建設和發展中，實現了貫穿全過程的要素保障和持續的環境優化。越來越多的產業、資金、科技和市場，與專業鎮的特色、資源、優勢相嫁接，截至今年6月，長治市20余個延鏈補鏈強鏈重點項目全部開工建設，跑出了發展的“加速度”。
要素還在集聚，服務還在延伸，沁州黃小米專業鎮制定了《沁縣關於2023年推進“沁州黃”產業高質量發展的扶持政策》等，統籌引導政策、項目、資金、人才、土地、能耗等各類資源要素向沁州黃小米產業匯聚﹔潞城碳基新材料專業鎮以《潞城區2022年營商環境創新提升工作方案》《長治市潞城區市場主體倍增工程工作方案》為抓手，打造公共服務平台……
到2025年，力爭實現省級專業鎮3到5個，市級專業鎮30個，一幅花開百朵，競相綻放的圖景，正在上黨大地徐徐展開。
本報記者李家鳴
特寫
紅色武鄉 整合資源創新模式
“沿著這條路再往南是八路軍太行紀念館、游擊戰體驗園，這些都是革命遺址，還有八路軍總部王家峪舊址……”9月15日，武鄉縣八路軍太行紀念館工作人員武春桃給大家介紹。
今年，武鄉紅色旅游入選了長治市首批市級專業鎮，搭乘專業鎮快車，革命老區不斷“升級”。周末的游客絡繹不絕，或在八路軍太行紀念館，緬懷革命先烈的豐功偉績﹔或到八路軍文化園，體驗艱苦火熱的抗戰生活﹔抑或觀看大型實景演出《太行山上》，感悟波瀾壯闊的革命歷程……
作為全國紅色旅游重點縣，武鄉縣著力於整合資源、創新模式，以八路軍太行紀念館、八路軍文化園為依托，持續推進以八路軍總部王家峪舊址為核心，串聯鄉村片區沿線紅色資源，助燃紅色旅游，賦能鄉村振興，走出一條“鄉村旅游+”產業高質量發展的道路。
創建“小米加步槍，好米在武鄉”品牌，武鄉縣開發送軍糧、吃小米宴等體驗項目，帶動脫貧戶增收。在關河水庫打造獨具特色的“武鄉院子”，發展鄉村民宿業態。實景劇《太行山上》劇場設在豐州鎮下關村，村民們在房前屋后，栽花育景，搭起涼棚，支上大桌，開農家樂，“周末自駕游的人越來越多，家門口賺錢，真的很開心。”村民孫滿堂樂呵呵地說。
乘著紅色旅游專業鎮的東風，武鄉縣全力打造紅色文化旅游核心品牌，推動全縣文旅市場“火”起來。目前，全縣已開發50多種紅色旅游系列產品，帶動商超、農貿、餐飲、住宿等行業就業3000余人。
李楠
平順電商 產業聚集人氣興旺
金秋時節，太行山深處一派豐收的景象。一大早，平順縣陽高鄉鄉長趙溪就來到“助農小溪”直播平台，為當地特產代言：“我們平順大紅袍花椒，天然綠色、品質上乘，美譽‘十裡香’……”這僅是平順縣電商大潮的一個縮影。
今年，平順縣在青羊鎮中五井村成功打造太行電商小鎮，全面推動電商產業發展和電商人才集聚。按照“建成太行電商小鎮，打造太行電商大縣”構想，全縣下大力氣打造鄉村e鎮，全面構建全鏈條工作體系，開啟了獨具特色的電商發展之路。
全縣組織以11個鄉鎮書記、鄉鎮長為組長的電商隊伍，開通80多個村級直播間﹔整合資金2.1億元，統籌完成縣級電商公共服務中心與鄉村e鎮公共服務中心共建模式，為企業免費提供推銷、研發、運維等服務﹔整合13家快遞公司，設立覆蓋150個行政村的倉儲物流配送中心﹔建成上黨中藥材專業鎮會展中心，健全品牌認証體系、追溯體系。
“今年5月，我們大紅袍花椒和花椒芽菜辣醬兩款產品參加‘東方甄選’山西專場直播，銷售兩萬余單共35萬余元。”趙溪驕傲地介紹說。目前，全縣電商個體增至600余家，孵化農產品主播150名，培育了“助農小溪”等直播賬號。依托鄉村e鎮，平順縣已經完成產業建設標准化工作，全縣20多個品種100余款農副土特產品觸網暢銷，網絡銷售額達2.8億元，區域公用品牌越來越“靚”。
平順縣商務發展中心主任何曉彥說：“目前，我們太行電商小鎮基本已形成了一個產業聚集、人氣興旺的新型電商發展空間。今年的目標是培育小微電商和電商達人‘雙過千’，通過電商發展，撬動縣域經濟新動能。”
李楠 朱海雲 牛琪
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