以高質量公共服務譜寫塞上綠都幸福篇章

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評論

朔州公安110和政府熱線12345高效聯動，釋放和盤活基層警力，警務效能大幅提升。孟令帥攝

　　為快速有效處置突發警情，科學合理分流非警務求助，向人民群眾和市場主體提供專業便捷高效的社會公共服務，朔州市公安局黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，大力弘揚改革開放精神，認真落實省政府辦公廳《關於推動12345政務服務便民熱線與110報警服務台高效對接聯動的意見》要求，遵循“黨委領導、政府牽頭，公安主導、部門聯動，高效運行、便民利民”原則，與市行政審批局密切配合，扎實推進社會公共服務聯動改革，形成了“一中心運行，一平台聯網，一指令落實，一體化聯動”的“四個一”模式。
　　2022年以來，共接有效警情12.5萬起，分流非警務警情3.87萬起，佔總警情的31%，極大地緩解了基層警務工作壓力。處置重大突發事件42起，服務群眾3254人次，搶救被困、受傷群眾79人，服務各類市場主體158個次，挽回經濟損失776萬元。通過改革，全市政務服務能力明顯增強，群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升，法治化營商環境不斷優化。
　　一是構建集約指揮“大格局”，高效運行。社會公共服務聯動是“民心工程”，強有力的工作機制，是提升服務質效的保証。早在2017年，朔州市公安局就對接市政府應急辦，由110指揮中心牽頭，成立社會應急聯動指揮中心，提供便民服務，探索分流非警務警情。2022年，朔州市委、市政府從加快推進市域社會治理現代化的高度著眼，制定下發《社會公共服務聯動工作管理辦法》，成立由市委常委、市政府黨組副書記、副市長武躍飛同志任組長的領導小組，召開推進會全面部署。投資4000余萬元新建辦公場所，設立社會公共服務聯動指揮中心，與市綜治中心、110指揮中心合署辦公。打通部門壁壘，將110報警服務台、12345政務服務熱線、市委政法委綜治平台、“雪亮工程”“數字城管”等系統聯網運行。匯集各方資源，劃定接警頻率較高的一級聯動單位36家入駐指揮大廳值守﹔二級單位101家，全天候在線值守﹔吸納開鎖、電梯維保企業，藍天救援隊、越野e族等救援機構，形成專群結合、力量多元的聯動單位矩陣。今年以來，按照晉政辦發〔2022〕92號文件要求，進一步完善“工作無壁壘、配合無縫隙”的對接聯動機制，實現了平台互聯互通、數據融合共享，形成了以聯動指揮中心為樞紐，相關部門、單位合力處置的規范化、專業化、智能化工作格局。
　　二是跑出服務民生“加速度”，爭分奪秒。快速反應是公共聯動服務的生命線，隻有更快更靈，才能掌握主動權，提高處置率。聯動中心從“快派、快處、快督、快結”4個方面入手，接警、派單、簽收、處置、反饋、盯辦、回訪等環節全部明確時限。投入2000余萬元，更新、保障重點聯動單位車輛、設備。對涉及群眾生命財產安全的緊急求助事項，公安機關牽頭，聯動單位配合，第一時間處置。實現市區范圍民生類事項5分鐘內到場率達80%以上。去年4月7日19時10分，群眾報警稱開發南路一變壓器起火，造成大面積停電，極有可能發生爆炸。接警后，處置程序第一時間啟動，19時20分，交警、消防、水、電、氣、通信等11家單位全部趕到，迅速疏散群眾，全力實施搶修。20時10分，大火被成功扑滅，人員無傷亡，電力供應恢復正常，公共財產損失降至最低。
　　三是完善督辦考核“硬機制”，一管到底。聯動服務事項與人民群眾生產生活息息相關，處置成效直接影響黨和政府形象，必須做到“事事有人管、件件有著落”。實行“2+1”反饋督辦制度。“2”,即承辦單位接收工單后，首次聯系報警人了解情況，辦結后，再次聯系報警人告知結果﹔“1”，即聯動中心回訪核實。如承辦單位推諉扯皮、遲緩懈怠導致久拖未結，或群眾對辦理情況不滿意，聯動中心直接通知承辦單位負責人，督促其立即檢點，直至辦結。朔州市委平安辦下發《考評辦法》，將聯動工作納入平安建設考評，獎優罰劣，引發嚴重后果、造成不良影響的,一票否決。朔州市聯動工作領導小組下發《考評實施細則》，詳細規定考評對象、內容、標准、方式和結果應用等內容。聯動中心每月通報受理數、辦結數、超期未辦數、返工率、群眾滿意率等11項指標。通過督辦事項、督導考核，實現了“有人管、管到底、管得好”。
　　四是打通分流處置“關節點”，減負增效。警力資源具有不可替代性，隻有合理配置才能護民安民。朔州市現有授銜民警1361人，佔總人口的萬分之8.5，遠低於萬分之11的全省平均值。而全市警情近三分之一為非警務警情，本就嚴重不足的警力被大量非警務警情擠佔，基層民警不堪重負。面對困局，朔州市公安局黨委以警情分流破題，110接警后，將違法犯罪、緊急求助和警務投訴之外的158項非警務事項全部轉12345處置。對性質不清、職能交叉、需多部門配合或求助事項不明的情況，110先期處置。2022年以來，分流非警務事項同比上升68.9%，基層民警得以從繁重的接處警任務中解脫出來。在此基礎上，朔州市公安局黨委全面推進“兩隊一室”派出所警務機制改革，795名民輔警全部下沉至一線社區民警崗位，回歸主責主業。共建成運行“長城”品牌社區警務隊117個，在基本完成“一標三實”數據採集的同時，排查化解阻工攔工、家庭矛盾等各類糾紛5264起，偵破民生小案504起，打擊纏訪鬧訪違法信訪人員102人，提升國家反詐中心App注冊率至48.78%，全省排名第三，2022年刑事案件立案數、治安案件受理數同比分別下降9.53%、18.75%。警力資源的合理配置，使公安基層基礎進一步夯實，維護社會安定、人民安寧的能力進一步增強，營商環境法治化水平進一步提升。
　　五是筑牢群眾身邊“防護網”，扶危救困。警情分流是為了更好地分工合作，在人民群眾生命財產安全受到威脅的緊要關頭，公安機關不僅要打頭陣，更要兜底線。為此，朔州市公安局黨委整合市區兩級交警、巡警、特警980名警力，投資3000萬元購置新型警用巡邏車30輛，摩托車、電動車145輛，構建“塞上衛士”巡邏防控體系。巡邏力量“四班三運轉”，遍布市區21個點位，便於就近調警。2022年以來，公安機關與聯動單位合力處置尋人警情68起，找回失蹤人員68名﹔處置挪車警情22919起、人員被困警情57起。今年4月11日晚21時30分，一小區居民6人被困於高層電梯，搖搖欲墜。危急時刻，指揮中心調集交警、巡警與電梯救援人員協同作戰，交警迅速開出通道，巡警指引救援人員僅用4分鐘抵達現場施救。被困的6名群眾順利脫險，避免了重大事故發生。
　　一枝一葉總關情，事事為民映初心。朔州市公安局下一步將在制度完善、聯動聯勤、考核獎懲等方面繼續下功夫、出實招、解難題，持續推進12345與110高效對接聯動工作，為建設更高水平的平安朔州，加快建設現代化塞上綠都提供高質量公共服務保障。

本報記者任永亮通訊員韓迎春郭喬

(責編：張星秀)

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