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【全面建設清廉山西】大同：“指尖”監督管住小微權力
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【全面建設清廉山西】大同：“指尖”監督管住小微權力
近日，大同市紀委監委通過智慧監督平台對雲州區教育扶貧領域進行數據綜合比對時發現，2021年該區聚樂鄉有10人在兩個村同時領取“雨露計劃”補貼，疑似問題數據20條，發放金額6萬元。雲州區紀委監委迅速組建核查組，通過走訪學生家長，相關鄉、村干部，事情很快明了。原來，2020年兩村剛剛合並，相關資料報送還未理清，當時負責此項工作的鄉、村干部對資料審核把關不嚴，致使重復報送學生名單。目前，重復領取的3萬元補貼已全部退回。
為破解基層監督難題，擴大“智慧監督”覆蓋范圍，大同市紀委監委堅持以數據形成決策、以小切口解決大問題的思路，今年3月，在該市范圍內開展惠農惠民補貼發放“一卡通”領域“智慧監督”工程工作。立足“監督的再監督”定位，將紀檢監察業務與現代信息技術深度融合，深化數據備案和問題發現，強化數據保密和信息安全，綜合運用大數據分析，督促主責部門落實主體責任，優化權力運行機制體制，構建行政權力監督新格局。
用好用活基層智慧監督平台，關鍵在於及時精准發現問題。大同市紀委監委依托市政務內外網信息平台，聚焦惠農惠民補貼發放“一卡通”領域漏洞，建立市縣兩級數據資源共享、分析模型共建、監督成果共抓的工作機制，緊緊圍繞權力運行環節風險點，建立“一卡通”發放領域數據分析模型。“圍繞困難家庭最低生活保障、教育扶貧、殘疾人補貼等惠農惠民補貼發放工作，大同在10個縣區開展‘一縣（區）一評’，通過實地調研和明察暗訪，對照政策文件規定，運用同類數據篩選法、圖表分析法等方式，對各縣區數據逐一分析。”大同市紀委監委相關負責人介紹。
信息化操作提升了基層紀檢監察工作質效。截至目前，大同市建立了“財政供養人員領取低保補貼”“低齡人員領取高齡補貼”“重復領取補貼”等6個問題模型，梳理疑似問題數據1.76萬條，涉及領取人1597人。
各縣區紀委監委結合各自實際，積極創新“智慧監督”方式，借助新載體、新平台，以信息化手段補齊基層監督短板，為提升“智慧監督”治理實效注入動力。
“我們深入各鄉鎮向群眾發放宣傳手冊，面對面指導群眾通過掃描二維碼、搜索‘小微權力監督一點通’小程序等方式登錄平台，查看所在區域惠農惠民補貼發放情況，推動實現‘指尖’監督，讓小微權力真正在陽光下運行。”雲州區紀委監委相關負責人介紹，目前，“智慧監督”平台已上傳涉及21個職能部門的監督事項65項，平台訪問量突破6.3萬人次，受理處置群眾投訴45件。
靈丘縣紅石?鄉紀委依托“一個中心”“三級聯動”“六大應用”，開創了鄉村“智慧監督”新格局。以一個“智慧大腦”實現一屏通覽、一網聯動，用智慧化、網絡化方式加強鄉村監督治理﹔基於智慧化綜控平台，構建起“村級紀檢委員、監察聯絡員、村務監督員”三員網格化管理體系，強化村級各項數據管理﹔圍繞“智慧黨建、清廉村居、產業興旺、治理有效、生態宜居、平安沿河”六大板塊，對三資管理、村務公開、基層監督、惠民服務、群眾信訪等進行智能化監督，既打造了對外展示的窗口，又便於村民隨時隨地逐項點擊瀏覽、了解村情村務，進一步加強了群眾對村級權力配置和運行各流程各環節的監督，保障了廣大群眾的知情權、參與權和監督權。
“群眾利益無小事。‘智慧監督’平台架起了基層群眾與紀檢監察機關的溝通橋梁，打通了服務群眾和群眾監督的‘最后一公裡’。”大同市紀委監委相關負責人表示，“我們將繼續探索智能化監督、信息化監督新路徑，將‘智慧監督’平台打造成規范小微權力、提升監督質效、促進基層治理的重要陣地，以惠農惠民補貼發放‘一卡通’工程工作為小切口，著力推動解決群眾身邊不正之風和腐敗問題，讓人民群眾共享‘智慧監督’成果。”
楊文俊 閆嬌 楊超凡
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