【奮斗百年路 啟航新征程——滄桑巨變 巡禮三晉· 太原篇】在轉型蹚新路中彰顯省會擔當

太原晉陽湖公園完成一期改造后,水清、地綠、景美,實現了從電廠晾水池到“城市會客廳”的華麗轉身。 本報記者李兆民攝

中國長城智能制造(山西)基地形成了涵蓋芯片、操作系統、整機等具有完全自主知識產權的計算機全產業鏈條。本報記者王瑞瑞攝

太原市社區居家養老服務走在全國前列,目前運營的社區食堂達90多家,今年將再建成140家。 凱森攝
2020年,習近平總書記視察山西時強調要“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”,囑咐太原要持續用力,“再現‘錦繡太原城’的盛景”,為太原的未來發展擘畫了美好藍圖,指明了前進方向。
一年來,太原市委、市政府堅決貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示,全面落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,團結帶領全市人民攻堅克難、砥礪奮進,轉型綜改試驗區建設取得積極進展,為實現高質量轉型發展奠定了堅實基礎。
堅持轉型為綱、項目為王 經濟發展步伐更加堅實有力
現代產業體系加快構建。深入實施工業強市戰略,圍繞先進裝備制造、新材料、信息技術產業主攻方向,加快推動傳統產業改造提升、新興產業培育壯大。長城“智能雲”工廠下線創造太原速度,清徐精細化工循環產業園“以化領焦”產業新模式初步形成,太鋼高端碳纖維三期、大地紫晶等重大產業項目加快推進,阿凡達機器人、統信、中科曙光等信創產業項目落地建設。2020年戰略性新興產業增加值增長4.7%,佔規上工業增加值的22.1%,工業高質量發展后勁不斷增強。加快推動服務業發展,出台《太原市加快現代服務業發展的政策意見》,發放兩輪政府消費券7497.72萬元、汽車消費補貼1.93億元,新增入統服務業企業216家。
重點項目建設成效顯著。認真落實市委常委和副市長包聯幫扶企業、坐班協調例會等制度,組織開展3次項目觀摩活動,全力轉變發展方式。發揮開發區主戰場作用,深入開展“三個一批”活動,2020年全市納入省招商引資“13710”系統簽約項目177個,當年開工147個,開工率83.1%,均超額完成年度目標任務。全市省級重點工程項目47項、市級重點工程項目140項,累計完成投資567.89億元,完成率148.7%。
堅持改革為要、創新為上 發展動力活力更加充沛強勁
改革攻堅力度不斷加大。堅持把深化改革作為重大政治責任,承接國家和省改革試點任務49項,完成推進11個方面99項重點改革任務。加快國家可持續發展議程創新示范區建設,作為唯一城市代表在全國科技工作會議作典型發言。深入推進能源革命綜合改革試點,46項年度重點任務扎實推進,能源全產業鏈雛形初步構建。深化教育綜合改革,出台《關於辦好新時代人民滿意教育的若干意見》,縣(局)管校聘、市屬幼兒園和義務教育學校移交屬地政府管理穩步推進。全國深化農村集體產權制度改革工作會議在太原召開,改革經驗在全國推廣。
一流創新生態加快形成。深入實施創新驅動戰略,連續三年投入10億元科技專項資金、10億元人才發展資金,新增10億元工業轉型升級資金、5億元新動能發展資金。太原技術轉移促進中心獲批第二批國家技術轉移人才培養基地,填補我省空白。省級及以上重點實驗室、工程技術研究中心分別達80個、78個。全市榮獲國家、省科學技術獎170項,佔全省的79%。在全省率先實現規上工業企業研發全覆蓋。在全國42所一流大學建立“太原市學子歸巢工作站”,國科大太原能源材料學院全面開工建設,“同濟大學—太原同創谷”落地太原,啟動建設人才公寓711套,引進高層次專業人才2000余名,命名並重獎100名“晉陽工匠”。
對外開放能級明顯提高。深度融入“一帶一路”大商圈,精准對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重大戰略,承接優勢產業、優質項目梯度轉移。與廈門市簽署《促進友好交往全面深化合作協議》,依托“進博會”“廈洽會”“能博會”等平台,成功舉辦2020中國(太原)人工智能大會,簽約優質項目64個,投資總額602.2億元。
營商環境持續優化。深化“放管服效”改革,減少審批事項56個、審批環節423個。全面啟動“一枚印章管審批”,網上申報審批服務事項87.3%以上,辦理時限壓縮65%。創新提供“7×24小時自助辦+周末不打烊”政務服務,90%以上政務服務事項實現“一窗通辦”。政務服務環境指標在全國經濟總量前100位城市第三方評價中居第7位。
本報記者楊彧
“十四五”時期
太原市將深入貫徹落實中央、省委重大部署,以構建高水平社會主義市場經濟體制為牽引,先行先試,加快推進轉型綜改試驗區建設,在全省率先蹚出轉型發展新路進程中彰顯省會擔當。
做大做強五大產業集群,打造十二條戰略性優勢產業鏈。堅持高端化、智能化、綠色化方向,打造新一代信息技術、高端裝備制造、新材料合成加工、綠色能源、高品質消費品五大產業集群,重點打造4個千億級支柱產業鏈,著力構建4個百億級特色產業鏈,超前布局4個未來產業鏈,形成一批縱向關聯、橫向耦合、綜合競爭力強的優勢產業鏈。
推進傳統產業高質量轉型升級。堅持以科技創新賦能傳統產業,實施“智能+”技改行動,推動企業機器換人、設備換芯、生產換線。推動產業融合,鼓勵煤炭企業與電力、焦化、煤化工等行業企業強強聯合,實現一體化布局發展。發展循環經濟,暢通產業內部及關聯產業間的循環,促進產能大型化、生產集約化、利用清潔化、發展高端化。
打造全省科技創新策源地。深入實施創新驅動、人才興市戰略,建立多元化投入機制,將科技創新資金規模由10億元提高到20億元。全面落實獎補政策,推動企業加大研發投入,實現規上企業研發機構、科研活動全覆蓋。加快國科大太原能源材料學院及附屬學校建設,2021年底前完成人才公寓一期工程建設。
全力推進重大項目建設。圍繞先進裝備制造、新材料、新能源、信息技術等產業主攻方向,2021年安排重大項目1033項,計劃投資2249億元。31位市領導包聯項目147項,總投資2428億元。持續深化坐班對接服務項目和協調例會等工作機制,突出抓好“三個一批”,加大要素保障力度,確保項目如期投產達效。
深入開展能源革命綜合改革試點。聚焦綠色多元、優化能源供給,加快建設智能煤礦和生態礦區,推進煤炭清潔利用和深加工。在西山國家新能源示范園區謀劃建設一批新能源項目,加速布局氫能及甲醇產業。依托中國(太原)煤炭交易中心,建設全國一流現代能源綜合服務平台,提升太原能源低碳發展論壇全球影響力。
全面深化改革開放。把改革開放作為實現高質量轉型發展的關鍵一招,加強改革攻堅,承接好國家和省32項改革試點任務,推進13項標志性牽引性重大改革和27項重點改革任務落實落地。實施擴大內需戰略,健全土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場運行機制。持續擴大開放,差異化承接東部、沿海地區及北京非首都功能產業轉移。依托武宿綜合保稅區、中國(太原)跨境電子商務綜合試驗區等開放平台,構建高水平開放型經濟新體制。
亮點1 治山治水治氣治城一體推進
山水之城美如畫
太原汾河景區宛若一條玉帶穿城而過。5月1日,長達75公裡的太原市濱河自行車道建成投用,兩道醒目的“紅色彩帶”沿著汾河廊道鋪展開來,“一泓碧水穿城過,河畔彩帶映春色”的美景令人沉醉。
汾河,三晉兒女的母親河,流經太原境內188公裡,其中城區段43公裡。“讓這條山西的母親河水量豐起來、水質好起來、風光美起來。”太原市牢記習近平總書記殷殷囑托,大力推進南沙河、北沙河等9條邊山支流治理工程,曾經的臭水溝變成了飄動在城市版圖上的“綠絲帶”。
晉陽湖宛如一塊碧玉鑲嵌在太原南部。結合環湖城中村改造和工業企業搬遷,2019年7月,晉陽湖公園一期建成開放,集綠地景觀、水上文旅創意表演等於一體,晉陽湖由此華麗轉身為“城市會客廳”。
西山地區曾是太原市環境重污染區。在習近平生態文明思想和“兩山”理論的指引下,近年來,太原市在西山地區建設了17個城郊森林公園和太原植物園,對天龍山、龍山、太山等景區進行了提檔升級,完成造林綠化8萬余畝。
堅持治山、治水、治氣、治城一體推進,古老的太原城正舒展開更新更美的畫卷。
本報記者丁園
亮點2 牢記囑托 持續用力
再現“錦繡太原城”盛景
陽光明媚的午后,太原鐘樓街上的鐘樓飛檐斗拱,覆頂的琉璃瓦分外好看。經過一年的修繕與復建,鐘樓的基座、樓體等業已完工,開明照相館、說書樓舊址、國民日報社舊址、百年郵局等歷史建筑的修繕工程也已基本完成。預計到7月份,千年古街風貌將呈現世人面前。
巍峨挺立400余年的雙塔是國內現存最高的雙塔,是太原的象征。去年5月開工建設的雙塔公園集文物保護、旅游觀光、文化展示、休閑活動、愛國主題教育等功能於一體,將再現“古太原八景”之一——“雙塔凌霄”美景。
首義門建於明朝,原本為承恩門,因這裡是辛亥革命太原首義發生地,為紀念太原辛亥義舉,遂改名為“首義門”。2020年8月,五一廣場開始改造,將重建首義門,使之成為英雄太原、文化太原的載體和坐標。
經過3年多的建設,太原植物園甫一開放,便成為市民爭相打卡地。這裡與晉祠、天龍山、太山、蒙山景區以及太原古縣城、晉陽湖公園等相連成片,成為太原市獨特的旅游名片。
“山光凝翠,川容如畫,名都自古並州”。牢記習近平總書記囑托,持續用力,不斷增強太原的吸引力、影響力,增強太原人民的獲得感、幸福感、安全感,再現“錦繡太原城”盛景將不再遙遠。
本報記者曹婷婷
亮點3 中國長城智能制造(山西)基地
打造“智能信創雲工廠”
2019年,太原市與中國長城科技集團股份有限公司簽署戰略合作框架協議,總投資7.5億元的中國長城智能制造(山西)基地項目落戶中北高新區﹔2020年,太原市再度握手“長城”,總投資3.5億元的山西長城計算機電源項目落地。
近年來,太原市堅定不移實施工業強市戰略,將新一代信息技術產業作為主導產業,全力聚焦延鏈補鏈,構建產業新優勢。
山西長城計算機系統有限公司總經理楊華介紹,中國長城智能制造(山西)基地項目將把信息產業核心技術和工業互聯網領先技術運用到每一個細節,打造成一個集數據採集、分析、處理、研發、制造、應用於一體的“智能信創雲工廠”。
為加快項目落地,中北高新區行政審批部門成立工作專班,以“保姆式”服務跑出了政務服務的新速度。
“十四五”開局之年,山西長城將優化升級智能雲工廠,依托中國長城智能制造(山西)基地,打造我國北方規模最大、智能化程度最高的計算機整機制造工廠﹔有序推進電源產線建設,積極引進上下游合作企業,實現人才和產業快速集聚。
本報記者范?菲
亮點4 清徐精細化工循環產業園
建設太原“氫都”“碳谷”
清徐精細化工循環產業園位於山西清徐經濟開發區內,佔地面積7674畝,總投資300億元,以綠色焦化、精細化工、煤化工新材料等新型煤化工為主導產業。
在“循環”上下功夫,轉型發展蹚新路。園區通過提質升級、產業集聚,促進煤焦與精細化工及化工新材料產業相結合。亞鑫焦爐煤氣除自用外,送至自建的甲醇、合成氨及液化天然氣裝置,美錦和梗陽的焦爐煤氣除自用外,可以成為美錦氫能源和亞鑫高端綠色環保溶劑油的原材料﹔煤焦油全部送至梗陽深加工成高端碳材料﹔園區內焦化項目副產的粗苯通過管道全部輸送到陽煤化工新材料園區進行再加工利用……完整的循環產業體系使園區企業首尾相連、環環相扣,真正做到物盡其用,實現傳統煤焦化向現代煤化工轉變。
以建設太原“氫都”“碳谷”、打造世界一流的千萬噸新型煤化工產業基地為目標,園區目前正在緊張建設中,現已初具雛形,隨著項目逐步投產達效,預計“十四五”末可實現工業產值500億元。
本報記者李兵