【打好森林防火人民戰爭】“道德銀行+”集聚森防“大能量”
——蒲縣創新推進森林防火聯防機制
【打好森林防火人民戰爭】“道德銀行+”集聚森防“大能量”
——蒲縣創新推進森林防火聯防機制
清明臨近，踏青祭祀活動增多，農事活動日益頻繁，森林火災風險增大。為應對嚴峻的森林防火形勢，蒲縣充分發揮黨建引領核心作用，把“道德銀行”與森林防火深度融合，創新推行“道德銀行”+組織體系、群防共治、結果運用聯動機制，多向發力推進森林防火工作，為守護綠水青山注入強勁動能。
“道德銀行”+組織體系
小單元擰緊大責任
“這段時間氣溫回升，風力較大，大家一定要腿勤、嘴勤，深入農戶家中和田間地頭向村民講解護林防火相關法律法規，督促他們簽訂責任書。”太林鄉“道德銀行+護林防火”安排部署會上，鄉黨群服務中心主任賈琳安排森林防火“敲門行動”。同時，該鄉還要求各小組依整體安排到主干道檢查站與護林員一起排查火源，做到逢車必檢、逢人必檢。
蒲縣森林資源豐富，是省定森林防火重點縣。為確保全縣森林資源安全，蒲縣充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，構建起“鄉鎮黨委—村（社區）黨組織—網格黨支部—黨員責任區”四級組織體系，組建“道德銀行”防火積分評定小組，負責對標評分評星、培育引導、跟蹤管理，確保森林防火責任“不懸空、不斷檔”。
工作推進中，蒲縣將防火履職情況納入黨員積分管理。全縣2100余名在職黨員分批分組開展進村組、進學校、進企業、進農戶、進田間活動，宣傳涉及1.26萬人次。“我們還設立了‘黨員示范戶’，開展先鋒員、安全員、示范員、引領員、守護員‘五個帶頭’，形成了‘黨員帶動群眾、支部聯動網格’防控格局。”蒲縣縣委組織部主持日常工作的副部長胡水林說。
同時，蒲縣還以黨組織為指揮棒，將有林地、林緣地等精細劃分為790余個防火網格，組建“護林員+網格員+星級文明戶”巡查隊，實行“日常巡查2分/次”“隱患整改5分/處”動態計分，包保130余個火情隱患風險點，構建全天候不間斷全覆蓋巡邏防控體系，充分發揮網格滲透作用，將防火責任落實到人到崗、到點到線、到片到面。
“如今，全縣的村‘兩委’干部、星級文明戶、護林員、網格員等都化身‘前線哨兵’，開展‘拉網式’防火排查和宣傳教育，在全縣營造出‘人人知防火、人人抓防火’的濃厚氛圍。”縣委組織部相關工作人員劉艷說。
“道德銀行”+群防共治
小行動守護大平安
按照“道德銀行+”的要求，蒲縣組織全縣干部職工簽訂“我承諾、我做到”森林防滅火責任書8000余份，要求各包村鄉鎮干部、各包村單位干部與網格員同簽字、同踐諾。
“在春季防火關鍵期，我們還要求各幫扶單位、報到黨員都積極到村（社區）參與可燃物清理及防火巡查值守工作。”胡水林介紹，並由村（社區）黨支部書記組織“一線賦分”，對包聯單位、報到黨員的巡查值守、應急處置等表現進行“履職打分”，對群眾文明祭祀、綠色春耕等表現進行“獎勵打分”，確保火源管控到點到位。
“您好，咱們千萬不能帶火種上山，如果發現有火情，請立即撥打12119，或者給我打電話，這是我的聯系卡。”山中鄉白家庄村護林防火檢查點，護林員王九明耐心地向入山私家車司機宣傳護林防火。
做實“兩盯一陪”是蒲縣筑牢森林防火牆的重要舉措。全面建立所有墳頭、重點地頭、重點人群、重點企業“兩盯一陪”（人盯人、人盯墳、人陪人），落實責任動態管理台賬，細化“墳頭、地頭、源頭、山頭、人頭”，確保責任到人、不留死角。
同時，蒲縣開展公職人員祭掃“大起底”行動，制定《公職人員擬上墳情況統計表》，掌握3000余名公職人員祭掃鄉鎮、村組、時間等情況信息，倡導移風易俗、文明祭祀、綠色祭祀，帶動群眾以鮮花、植樹等方式寄托哀思、緬懷故人。
“道德銀行”+結果運用
小激勵釋放大動能
蒲縣“道德銀行”實行護林防火積分與考核獎懲挂鉤機制，黨員群眾可憑積分在積分超市兌換物品﹔違反護林防火有關規定的，“道德銀行”積分予以清零。
這一機制激勵了全縣黨員干部群眾，大家都爭做森林防火的參與者和守護者。“馬上就到清明了，好多在外的村民都回村上墳掃墓。上周我跟著村干部參加了5次護林防火值守行動，獲得50積分，在村裡‘道德銀行’的積分超市裡兌換了洗衣液、毛巾啥的。”喬家灣鎮喬家灣村村民喬偉笑著說，“這既干了有意義的事情又能得實惠多好。我得加把勁，爭取這周多參與防火行動，多攢積分。”
“針對積分排名前10%的基層黨組織，我們在下撥‘道德銀行’經費上會給予一定傾斜﹔排名靠后的，按經費總額的20%、40%進行核減。”蒲縣黨建綜合服務中心副主任朱岩說。
為強化基層森林防火工作，蒲縣利用“道德銀行”實行護林防火積分與“星級文明戶”評選管理挂鉤，按照“村級一季一評、鄉級一年一評”的原則，設立護林防火“動態星”，對責任區零火情、積分數值高的黨員、群眾，由村黨支部優先予以推薦參評﹔對在森林防火中表現較差的農村“星級文明戶”，摘星摘牌，並規定3年不得參加評選。
同步實行的還有護林防火積分與黨員干部評優評先挂鉤機制，設置“優秀級、達標級、不合格級”分級評優標准，年度積分排名前10%，在民主評議黨員工作中優先推薦“優秀共產黨員”等稱號﹔積分≧80分，保留評優資格﹔積分＜60分，取消當年評優資格，由所在黨組織約談並限期整改。
“道德銀行+”，加出森林防火的大能量。今后，蒲縣還將持續深化“道德銀行”建設，健全完善創評備案、動態退出、運行評估等運行機制，進一步簡化優化評星流程、拓展積分應用場景，助力構建群防群控森林防火安全屏障。
本報記者張麗媛 本報通訊員崔晨菲
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