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構筑維護“一國兩制”行穩致遠的安全堤壩
香港國家安全立法邁出堅實一步！全國人大就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制相關決定進行審議，將彌補香港維護國家安全長期存在的巨大漏洞，防范在內外勢力夾擊下“一國兩制”所面臨的脫軌風險，及時對“一國兩制”進行制度加固，為國家長治久安和香港長期繁榮穩定奠定基礎。
回歸近23年來，反中亂港勢力屢屢突破“一國兩制”原則底線。特別是非法“佔中”和“修例風波”以來，暴力恐怖活動不斷升級，國土安全、政治安全和公共安全都受到嚴重危害，“一國兩制”正常運行受到嚴重破壞。在如此嚴峻形勢下，作為國家安全的最大和最終責任人，中央堅決出手為“一國兩制”打上“安全補丁”，確保其沿著正確的軌道行穩致遠，確保香港民眾擁有繁榮安寧的美好未來，十分必要，十分迫切。
“一國兩制”屢遭沖擊 嚴重威脅國家安全
在港區全國人大代表陳曼琪今年“兩會”的公文包裡，裝著一份沉甸甸的建議：國家安全立法。
陳曼琪的關切有著必要和緊迫的原因。2019年香港發生“修例風波”以來，香港國土、政治和公共安全威脅被推至頂點。香港社會秩序和法治受到嚴重破壞，“一國兩制”實踐被逼至回歸以來最為嚴峻的關口。
公然鼓吹“香港獨立”“光復香港、時代革命”“自決”“公投”等主張，侮辱和焚燒國旗、污損國徽、沖擊中央駐港機構，甚至叫囂“武裝建國”“廣場立憲”……“港獨”組織和本土分離勢力破壞國家統一、損害國家安全的活動日益加劇且公開化，對國家安全構成嚴重威脅。
毫無疑問，這些屢屢上演的行徑，已嚴重挑戰“一國兩制”原則底線，令“一國兩制”無法正常運行。“反對派的目標不僅是企圖推翻特別行政區政府，而且企圖顛覆國家政權，推翻中國共產黨的領導和社會主義制度。”全國人大代表、香港民建聯副主席陳勇說。
威脅國家安全的還有愈發囂張的外部勢力的干預。美國去年11月將“香港人權與民主法案”簽署成法，標志著其對香港事務的干預進一步升級，企圖以國內立法讓插手干預香港事務變得制度化、常態化。美國利用香港問題牽制和遏制中國發展有了新籌碼。
港區全國政協委員黃英豪指出，“修例風波”實質上是繼2014年非法“佔中”之后，美國等外部勢力策動的又一場香港版“顏色革命”。
彌補漏洞 “一國兩制”亟須扣好“安全帶”
“維護國家安全，健全香港的國家安全法律制度體系及法治建設，是全面准確貫徹‘一國兩制’和保持香港長期繁榮穩定的前提。”陳曼琪指出，“一國兩制”下，國家安全隻有“一國”之責，沒有“兩制”之分。
國家安全立法正是筑牢“一國”堤壩的重要舉措。當前，香港最大禍患來自其內部，就是公然叫囂和實施“攬炒”的“黑暴”勢力。
“所以，從國家層面建立健全香港維護國家安全法律制度和執行機制，解決香港在維護國家安全方面的突出問題，筑牢香港維護國家安全的制度屏障，並確保有關立法在香港本地有效實施、執行到位，從而對香港內外敵對勢力產生應有震懾，依法防范、制止和懲治危害國家安全行為，是形勢所迫，也是確保‘一國兩制’行穩致遠的治本之策。”陳勇說。
中共十九屆四中全會明確提出，“建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，支持特別行政區強化執法力量”“絕不容忍任何挑戰‘一國兩制’底線的行為，絕不容忍任何分裂國家的行為”。
對此，全國人大代表、香港工會聯合會會長吳秋北認為，這是針對香港特別行政區在維護國家安全方面存在的突出問題提出的明確要求，也是從完善“一國兩制”制度體系、健全同憲法和基本法實施相應的制度和機制、實現國家治理體系和治理能力現代化的戰略和全局高度作出的決策部署，必須加以貫徹執行。
吳秋北強調，在香港特別行政區面臨的國家安全局勢日趨嚴峻且難以自行完成維護國家安全有關立法的情況下，全國人大及其常委會從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，是權力和責任所在。
確保國家安全是“一國兩制”前途命運所系
“建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，是貫徹落實憲法、基本法有關維護國家安全的規定和中共十九屆四中全會決策部署的需要。”香港特區行政會議成員葉劉淑儀強調，香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制不能長期處於不適應、不健全、不到位的狀態。
“在特區未能自行完成立法的情況下，中央及時就國家安全立法，正是為了把香港的‘一國兩制’拉回正軌。”香港基本法澳門基本法研究會會員朱家健說，也隻有為基本法打上“安全補丁”，才能更好維護“一國兩制”，確保其沿著正確方向前進。
“國家安全屬於中央事權，世界上任何國家，無論是實行單一制還是聯邦制，國家安全立法都屬於國家立法權力。”全國政協委員、香港專業人士協會創會主席簡鬆年律師認為。
必須強調和指出，國家安全立法所針對的只是分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為和外國干預香港特區事務的活動，懲治的是極少數嚴重危害國家安全的“港獨”分子和暴力分子，不僅不會影響香港高度自治，還會保護遵紀守法的絕大多數香港市民。
據新華社電
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