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我省貧困人口減少到2.16萬，貧困發生率下降到0.1%以下
【牢記囑托 乘勢而上——書寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章】鞏固脫貧成果 提升脫貧成色
2019年是我省脫貧攻堅任務最艱巨、決戰決勝的關鍵一年。
面對17個貧困縣摘帽、41個摘帽縣鞏固提升、易地扶貧搬遷任務基本完成的目標，我省堅持以習近平總書記關於扶貧工作重要論述為根本遵循，持續推動責任、政策、工作落實，脫貧攻堅取得決定性成就。數據顯示：今年一季度貧困地區農民人均可支配收入2707元，同比增長2.7%，高出全省2.8個百分點﹔到2019年底，全省貧困人口減少到2.16萬，貧困發生率下降到0.1%以下。
落實“四個不摘” 穩增收防返貧致貧
5月22日，記者走進武鄉縣上司鄉蔣家庄村的蔥絲辣椒廠，機械轟鳴、辣香扑鼻，工人們剝蔥、切椒、炒料、包裝……整個流水線忙得熱火朝天。村黨支部書記趙月明高興地說：“脫貧不脫政策！去年，在各項扶貧政策接續幫扶下，廠裡又添置了一套全自動化的辣椒包裝設備，產品質量和數量都有大幅度提升，保証了貧困群眾穩定增收。”
一年多來，我省嚴格落實“四個不摘”要求，摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監管，圍繞貧困群眾增收下功夫，多措並舉鞏固提升脫貧成色。
保持脫貧攻堅勢頭不減。各地各部門強化軍令狀意識，繼續壓實各級黨委政府主體責任，嚴格落實專項扶貧雙組長制，保持五級書記抓扶貧的勢頭不減，確保焦點不散、靶心不變、頻道不換。採取逐月集中通報、常態化約談等辦法，對問題整改屢改屢犯、虛假整改、摘帽后鬆勁懈怠的，追責問責的力度沒有減。
保持財政資金投入力度不減。近年來，各級財政持續加大對脫貧攻堅的扶持力度，統籌各類涉農資金，全面撬動社會資金投入到脫貧攻堅事業當中。目前，今年中央安排我省財政扶貧資金35.17億元，同比增長4.05億元﹔省級預算安排28.04億元，增長1.34億元。
保持政策措施支持力度不減。在產業扶持方面，各地因地制宜發展特色產業，完善提升產業扶貧“五有”機制，各類經營主體帶貧益貧日益明顯﹔在易地扶貧搬遷方面，緊盯搬遷入住、拆舊復墾，后續扶持，解決好搬遷群眾產業就業、公共服務、社會融入、社區治理等問題﹔在生態扶貧創新方面，推廣“合作社+”模式，引導造林扶貧合作社發展林產業、經濟林經營、生態林管護等，促進群眾多渠道穩定增收。
保持駐村干部幫扶力度不減。貧困村退出后，堅持派駐力量、幫扶投入、駐村時間、管理力度“四個不減”。廣大駐村幫扶干部圍繞有勞動能力的有志想做、有事可做、有技會做、有錢能做、有人領做，無勞動能力的老有所養、學有所教、病有所醫、居有所安、難有所幫“十個有”要求，把問題解決在決戰過程中，確保幫扶到位、群眾滿意。
聚焦深度貧困 攻堡壘促脫貧摘帽
初夏時節，永和縣馮家山村的山丘田野槐花盛開，到處彌漫著槐花的香味。
“把綠色純天然的槐花賣出去，給群眾增加點收入。”已有一個月沒回家的駐村第一書記李俊，忙得不可開交，組織村裡的貧困勞動力到山上採摘新鮮槐花，利用電商平台的優勢，將精心挑選的槐花打包在網上銷售。村裡不通物流，李俊每天驅車到40公裡外的縣城發快遞。短短十幾天時間，網絡銷售近600單，為村民賺取收入1.5萬余元。
李俊所在的永和縣屬典型的黃土高原梁?殘垣溝壑區，生態脆弱，經濟落后，是10個深度貧困縣之一，也是2019年17個未脫貧縣之一。一年來，17個縣堅持目標導向、問題導向，強化責任擔當，緊盯短板弱項，落實落細攻堅舉措，向最后的貧困堡壘發起總攻。
抓重點，集中解決“兩不愁三保障”突出問題。我省印發《關於解決“兩不愁三保障”突出問題的實施意見》，統籌整合各方力量，市縣和省直部門聯動排查摸底，省直牽頭部門出台具體工作方案，指導市縣逐村逐戶查漏補缺，逐條逐項對賬銷號﹔工作按月通報、常態化約談、年終考核，確保各類問題實現靜態清零、動態保障。
攻難點，堅決啃下深度貧困硬骨頭。我省緊盯10個深度貧困縣在內的剩余17個縣脫貧摘帽，加大支持力度，持續打出政策、資金、項目、幫扶“組合拳”，做到了政策重點支持，資金重點傾斜，項目重點布局。領導聯系、單位包村、縣際結對、企縣合作、專業人才挂職、學校醫院對口等幫扶舉措再抓實，人才向深度貧困地區重點再集結。
聚焦點，走好易地扶貧搬遷后半程。我省採取“六環聯動”辦法，統籌解決“人錢地房樹村穩”7個問題，在后續扶持方面出台政策，加大扶持力度，全力推動易地扶貧搬遷工作。全省1502個集中安置點全部竣工，深度貧困自然村全部整體搬遷，36.2萬貧困人口、11萬同步人口易地搬遷任務基本完成。2019年，我省被確定為國務院督查激勵工作積極主動、成效明顯的5個省之一。
密集出台舉措 戰疫情保決戰完勝
突如其來的新冠肺炎疫情，給脫貧攻堅工作帶來新的困難和挑戰。我省統籌推進疫情防控和脫貧攻堅，精准施策，把各項工作往深裡走、往實裡抓，堅決克服疫情影響，確保如期打贏脫貧攻堅戰。
省扶貧辦副主任張玉宏介紹，我省一手抓疫情防控，一手抓扶貧企業復工復產，促進貧困群眾就業增收。截至4月中旬，全省貧困勞動力務工就業人數總體上達到去年81.8萬人的水平。
部門協同接連出台政策穩增收。2月14日，省脫貧攻堅領導小組發出通知，就特色產業、務工就業、產銷銜接、資金項目、金融扶貧、兜底保障等6個方面，出台28條針對性強、含金量高的政策措施﹔2月17日，省民政廳發出通知，出台及時足額發放救助補貼資金、發揮臨時救助兜底作用等9項措施﹔3月2日，省扶貧辦聯合省教育廳、省農業農村廳等七部門發出通知，積極開展“五進九銷”等消費扶貧……
精准施策確保剩余貧困人口脫貧。對於剩余的2.16萬貧困人口脫貧問題，我省採取“一戶一案”的辦法，家庭有勞動力的貧困戶，幫助發展合適的產業項目、安排就業崗位﹔家庭無勞動力的貧困戶，統籌落實好低保、醫保、養老保險等綜合保障政策。對脫貧不穩戶和邊緣戶，及時落實針對性幫扶措施，通過採取事前預警、事中幫扶、事后跟蹤，確保不發生大的返貧致貧問題。
實施挂牌督戰確保決戰完勝目標。我省對10個深度貧困縣和剩余貧困人口500人以上的其他8個縣實施挂牌督戰，對重大政策、重點工程、重要機制落實特別是資金工程項目管理、績效落實中存在突出問題的市縣挂牌督戰。自上而下抓細抓實，省領導對聯系幫扶縣挂牌督戰任務完成、問題整改要幫扶指導，跟蹤督辦。各市市委書記、市長也要包聯任務最重、問題最多的挂牌督戰縣，確保問題堅決徹底整改到位，如期兌現脫貧攻堅決戰完勝“軍令狀”。
本報記者李全宏
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