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甩掉窮帽子 走上富裕路
【決戰完勝 脫貧攻堅】決戰貧困奔小康
“有活干就有收入。”剛剛過去的“五一”假期，岢嵐縣立源皮具有限公司扶貧車間的李娟和工友們沒有休息一天，為了趕訂單她所在的扶貧車間一天都沒有停工。為把疫情影響降到最低，在全省多部門多舉措合力推動下，81.8萬貧困勞動力平穩有序就業，為打贏脫貧攻堅戰奠定了基礎。
今年是脫貧攻堅的收官之年。省委省政府始終堅持以習近平總書記扶貧工作重要論述和視察山西重要講話為根本遵循，把脫貧攻堅擺在全局的突出位置，強化軍令狀、交總賬意識，堅決扛牢主體責任，深入實施精准方略，狠抓責任落實、政策落實和工作落實，確保如期打贏脫貧攻堅戰。
高位推動 凝心聚力抓扶貧
進入5月，緊鄰太行山大峽谷景區的壺關縣石坡鄉南平頭塢村又熱鬧起來了，看著游人逐漸多起來，村黨支部書記兼村委會主任郭志強高興地說：“來玩的人多了，群眾的收入也會多，忙點累點都值得！”
郭志強擔任村干部37年，是村民心中的領頭雁。這些年他和許許多多基層干部一起，帶領群眾不懈奮斗，甩掉了貧困的帽子，走上了富裕的道路。
高位推動，“五級書記”抓扶貧。省、市、縣、鄉、村“五級書記”把脫貧攻堅的政治責任扛在肩上、抓在手上，持續保持全黨動員促攻堅的強勁態勢。省市縣三級成立領導小組，黨政主要領導任“雙組長”。省委組建7個督導組，劃片包市常年督導，兩輪脫貧攻堅專項巡視，覆蓋10個市58個貧困縣。黨政領導“雙簽”責任書，“五級書記”遍訪貧困對象，全省上下形成層層抓落實的攻堅氛圍。今年，面對新冠肺炎疫情，我省密集出台貧困群眾穩就業促增收的政策措施，對10個深度貧困縣和剩余貧困人口500人以上、且工作難度大的8個縣實施挂牌督戰，確保剩余2.1萬貧困人口脫貧摘帽。
凝聚合力，“六個幫扶”全覆蓋。深化領導聯系、單位包村、縣際結對、企縣合作、專業人才挂職、學校醫院對口“六個幫扶”。對36個國定貧困縣省領導聯系幫扶全覆蓋，對10個深度貧困縣實現經濟強縣結對幫扶全覆蓋，對58個貧困縣實現金融科技人才挂職幫扶，省級示范高中、重點職業院校、省市三甲醫院對口幫扶全覆蓋。26家中央單位定點扶貧。14家省屬國企幫扶10個深度貧困縣，統一戰線實施“百千百”工程，組織2410家民營企業合作幫扶3069個貧困村。
黨建引領，“強化一線”促攻堅。加強“三基建設”，分級培訓脫貧攻堅干部全覆蓋，集中輪訓貧困村黨組織書記全覆蓋，選派機關事業單位干部到村擔任黨組織書記。深入開展駐村幫扶“六大行動”，累計派出駐村工作隊3.28萬支，實施萬元以上項目1.59萬個，引進幫扶資金24.4億元，幫助解決問題43.6萬個。
省扶貧辦劉志杰在採訪中說：“今年我們繼續堅持‘四個不摘’重大要求，把各項工作往深裡走、往實裡抓，克服疫情影響，堅決如期打贏脫貧攻堅戰。”
因地制宜 廣拓渠道促增收
立夏時節，一場透雨使得呂梁山更綠了。望著山坡上郁郁蔥蔥的林木，正在干活的賀瑞生對記者說：“這些林子不但美了環境，還讓我們賺了錢，是我們貧困戶的脫貧林、幸福林！”
賀瑞生是大寧縣徐家垛鄉索堤村村民，2016年12月與23名建檔立卡貧困戶加入大寧縣第一批造林合作社。3年多來，合作社造林2000多畝，貧困戶人均收入2.1萬元，實現了穩定脫貧。
勇於創新，生態扶貧“互促雙贏”。脫貧攻堅和生態建設相結合，創新生態建設參與機制，聯動實施退耕還林獎補、荒山綠化務工、森林管護就業、經濟林提質增效和特色林產業增收“五大項目”，惠及52.3萬貧困人口。
注重長遠，整村搬遷“六環聯動”。以3350個深度貧困自然村為重點，精准識別對象、新區安置配套、舊村拆除復墾、產業就業保障、生態修復整治和社區治理跟進“六環聯動”，推進整村搬遷，目前全省1502個集中安置點全部竣工，深度貧困自然村全部整體搬遷，36.2萬貧困人口、11萬同步人口易地搬遷任務基本完成。
因地制宜，產業就業“到村到戶”。緊盯帶貧益貧利益聯結，推進產業就業扶貧精准到村到戶到人，5633個貧困村建立起村有脫貧產業、有帶動企業、有合作社，戶有增收項目、有技能的“五有”機制，帶動106.6萬貧困人口增收﹔光伏扶貧惠及6196個貧困村、41.6萬貧困戶﹔鄉村旅游扶貧帶動16.1萬貧困人口增收﹔電商扶貧讓6575個貧困村實現村級服務網點覆蓋，帶動27.4萬貧困人口增收﹔培訓就業扶貧實施全民技能提升工程，累計培訓農村貧困勞動力21.8萬人，轉移就業33.8萬余人。
政策兜底，全面落實“兩不愁三保障”。健康扶貧落實“三保險三救助”“雙簽約”“一站式結算”等政策，累計救助農村貧困人口147.27萬人次，住院綜合報銷比例近90%﹔教育扶貧健全控輟保學機制，對各階段貧困家庭學生應助盡助﹔農村低保與扶貧開發有效銜接，保障標准逐年提高，43.55萬貧困人口享受扶持，符合條件的貧困老年人、貧困殘疾人和重病患者應保盡保。
政策傾斜 超常舉措攻堡壘
5月10日，記者走進天鎮縣扶貧產業園區，“騰飛服飾”扶貧車間“噠噠”的機器聲不絕於耳，貧困戶范海英正熟練地操作著縫紉機，她笑著說：“從趙家溝鄉高南庄村搬進縣城‘萬家樂’安置點，我下樓用不了十分鐘就能到車間，原來靠天吃飯，現在靠技術賺錢。”
天鎮縣是我省10個深度貧困縣之一。2017年底，10個深度貧困縣有貧困人口26.2萬，貧困發生率15.4%，比全省高11.5個百分點。近年來，我省聚焦最困難的地方，緊盯最困難的人群，扭住最急需解決的問題，改變以往平均用力做法，以超常舉措向深度貧困堡壘發起攻擊。
政策重點支持，出台《關於聚焦深度貧困集中力量攻堅的若干意見》等，特別是2019年為10個深度貧困縣量身定制10條共享政策、每縣1條專享政策。資金重點投入，項目重點布局，人才重點集結。一年來，“一縣一策”進一步細化實化，專享政策精准實施，共享政策落地生根。攻堅深度貧困取得明顯成效。10個深度貧困縣貧困人口由2016年的31.75萬減少到7579人，貧困發生率由18.4%降到0.45%，全部脫貧摘帽。
今年2月27日，省政府批准廣靈等17個縣退出貧困縣。至此，我省58個貧困縣全部脫貧摘帽，7993個貧困村全部退出，貧困人口從329萬減少到2.16萬，貧困發生率從13.6%下降到0.1%以下。
脫貧攻堅取得決定性成就，老百姓的感受最直接。貧困地區農民人均可支配收入從2012年的3967元增長到2019年的9379元，年均增長13.1%。今年一季度我省貧困地區農民人均可支配收入2707元，同比增長2.7%，高出全省2.8個百分點。
現如今，從呂梁山到太行山，從雁門關到黃河岸，到處呈現出山庄窩鋪搬出來、荒山荒坡綠起來、陡坡耕地退下來、光伏產業亮起來、轉移就業走出來、群眾生活好起來的新景象。
本報記者李全宏
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