全省GDP增長目標：6.1%左右

政府工作報告摘要之二·今年的重點工作看這裡

全省GDP增長目標：6.1%左右

時間： 2020年01月14日08:08 來源：山西晚報

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　　政府工作報告明確了山西今年經濟社會發展的主要預期目標，其中，全省地區生產總值增長6.1%左右。
　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是第一個百年奮斗目標的實現之年。做好今年政府工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中央經濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以轉型為綱、項目為王、改革為要、創新為上，推動高質量發展、高水平崛起、高標准保護、高品質生活，加快建設現代化經濟體系，堅決打好三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，保持經濟運行在合理區間，確保“十三五”規劃圓滿收官，確保我省與全國同步全面建成小康社會，得到人民認可、經得起歷史檢驗。
　　今年重點抓好以下10項工作
　　1 實施千億產業培育工程，加快壯大新動能。堅持轉型為綱，推動農業、工業、服務業高質量發展，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，全力構建現代產業體系。
　　●培育壯大戰略性新興產業
　　堅持龍頭引領、園區承載，著力建鏈補鏈延鏈強鏈，推動戰略性新興產業集群化、高端化、智能化發展。推動六個營業收入超千億元的新興產業提升競爭力。高端裝備制造業重點推進中煤科工智能制造基地、中船重工新能源裝備產業園等項目，打造先進軌道交通裝備、煤機智能制造裝備等產業集群。
　　新材料產業重點推進山西鋼科年產1800噸高端碳纖維等項目，打造煤基炭材料、生物基新材料、特種金屬材料等產業集群。
　　數字產業圍繞“網、智、數、器、芯”五大領域，推動百度雲計算中心二期、中電科電子信息科技創新產業園、忻州半導體產業園等項目建設，加快發展數據採集、存儲、清洗、標注、交易等產業，有序推進企業上雲，探索“區塊鏈+產業”應用示范，開展智能工廠和數字化車間試點示范，打造大數據、半導體、信息技術應用創新、光電等產業集群。
　　節能環保產業重點建設朔州、長治、晉城3個國家級工業資源綜合利用基地。
　　現代金融業緊扣服務實體經濟，創新金融產品，完善服務體系，大力發展綠色金融。
　　現代物流業以智慧物流為方向，加快建設太原國家物流樞紐，打造一批示范企業。推動四個有望突破千億元的新興產業擴規模、上水平。
　　節能與新能源汽車產業重點推動吉利、大運、成功等企業項目建設，打造太原、晉中、長治、運城產業集聚區。
　　現代醫藥和大健康產業重點做強抗生素類化學原料藥、人源Ⅲ型膠原蛋白、經典中成藥等競爭力強的產品。
　　現代煤化工產業全力推動潞安180全面達標和應用示范，重點推進中海油大同煤制氣等項目，走“高端化、市場化、差異化、環境友好型”的發展路子。
　　煤成氣產業實施三年滾動發展行動計劃，大力推動增儲上產，推進油氣長輸管網互聯互通，力爭今年產量達到90億立方米。推動三個新興潛力產業發展壯大。通航產業重點培育研發、制造、服務全產業鏈，舉辦堯城（太原）國際通用航空飛行大會，加快建設通航示范省。
　　新能源產業重點推進“氫都”大同新能源產業城、孝義氫能等項目建設，推動光伏、風電平價競價上網。數字創意產業重點引進培育一批領軍企業，推出更多優質產品。
　　同時，加快現代服務業集聚區建設，推動科技服務、人力資本服務、會展等生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進健康養老、家庭護理、托育等生活性服務業向高品質和多樣化升級。
　　●做大做強特色優勢產業
　　推動文化旅游業融合發展、品牌化發展，加快培育成戰略性支柱產業。
　　全力打造農產品精深加工千億產業。聚力打造釀品、飲品（藥茶）、乳品、果品、主食糕品、肉制品、功能食品、保健品、化妝品、中醫藥品十大產業集群，支持培育100家龍頭企業提升改造100個加工園區，支持50家龍頭企業建立研發機構，再評選20個功能農產品品牌。推動5個有望突破千億元的特色優勢產業提檔升級。
　　有色金屬產業全力打造呂梁、運城鋁鎂新材料產業園區，建設全國鋁鎂深加工基地。
　　綠色建材產業大力發展鋼結構和裝配式混凝土結構建筑，提升耐火粘土、高嶺土、建筑陶瓷等產業競爭力。
　　特色輕工產業重點提升“山西三寶”等工美產品影響力，加快發展白酒、食醋、紡織、玻璃器皿等產業，做強老字號品牌。
　　文化及相關產業加快融合發展，重點推動國家文化產業示范區（基地）、文化產業園建設，壯大文化企業實力。
　　康養產業著力抓好國家級醫養結合試點，建設一批康養園區、小鎮、社區，打響“康養山西、夏養山西”品牌。
　　●做強做優做綠四大傳統千億產業
　　煤炭產業緊扣提高全員勞動生產率，加快開採方式變革，退出產能1500萬噸以上，引導關閉退出60萬噸以下煤礦，穩步提高先進產能佔比，煤炭洗選能力壓減到18億噸左右。
　　電力產業重點推動1000千伏蒙西—晉中特高壓交流工程建成投運，開工“兩交”交流特高壓落地工程和“西電東送”通道調整工程，推進晉電送浙、晉電送冀，力爭外送電量突破1000億千瓦時。
　　焦化產業壓減過剩產能4027萬噸，建設國家綠色焦化產業基地。
　　鋼鐵產業開工建設太鋼年產70萬噸中厚板改造等項目，打造全球一流的不鏽鋼生產基地。
　　2 聚焦項目建設，保持經濟平穩健康發展。堅持項目為王，緊緊抓住國家政策機遇，推動“三駕馬車”協同發力，確保全省經濟運行在合理區間。
　　●積極擴大有效投資
　　大力實施“521”工程。
　　提升50個左右開發區產業承載力，實施100個新興產業龍頭項目和100個傳統制造業重大技術改造項目，建設1000萬平方米以上標准廠房。
　　加快現代基礎設施建設。
　　現代綜合交通運輸體系方面，推進交通強國建設試點。
　　推動太鄭高鐵年內通車，開工建設集大原、雄忻高鐵項目。
　　做好“十四五”鐵路發展規劃，確保太原鐵路樞紐和太原至延安高鐵列入規劃，力爭忻州—榆林—鄂爾多斯等鐵路項目列入規劃。
　　加快高速公路“出省口”建設，打通“斷頭路”，建成太原東二環，推進靜興、黎霍、太原西北二環等在建項目。
　　加快普通國省干線公路升級改造，新改建“四好農村路”和旅游公路1.3萬公裡。
　　推進運城機場改擴建和朔州機場建設，推動芮城、陽城等通用機場建設，力爭武宿國際機場改擴建年內開工。
　　確保太原地鐵2號線年內投運，加快1號線建設，啟動新一輪太原城市軌道交通建設規劃調整。
　　“岸港網”方面，抓好陽泉國際陸港、朔州經緯通達等重點物流園區建設。
　　開展城市高速光纖寬帶網絡、電信普遍服務試點、移動通信網絡、移動物聯網等重點工程，加快5G基礎網絡建設，基本實現設區市中心城區5G網絡連續覆蓋和商用。
　　加快民生項目建設。
　　加大城市老舊小區改造和城市停車場建設力度，完善提升小區道路、水電氣暖等配套設施。
　　繼續推進農網改造升級，加快建設城鄉生活垃圾和污水處理設施，完善基層公共文體設施。同時，加強經濟運行監測調度，加大企業幫扶力度，推動現有企業平穩運行、提質增效。
　　●深度挖掘消費潛力
　　推動大型消費商圈建設，改造提升高品位步行街，加快建設便民消費商圈，改建一批便民消費服務中心。
　　推動便利店品牌化、連鎖化發展。
　　積極培育電子商務龍頭企業，發展電子商務新業態。
　　完善農村和農產品流通網絡，加快城鄉冷鏈物流設施建設，擴大電子商務進農村綜合示范覆蓋范圍。
　　完善“互聯網+”消費生態體系，促進線上線下消費融合。
　　積極培育定制消費、信息消費、幸福消費、綠色消費等新熱點，發展夜間經濟、假日經濟。
　　深入實施消費品工業“三品”專項行動。
　　嚴格市場監管，健全消費投訴維權機制，營造便利、放心、舒心的消費環境。
　　●推動外貿外資穩速提質
　　加強外貿主體培育，新增外貿主體100家。
　　加大國家外貿轉型升級基地培育力度，鼓勵龍頭企業在重點出口市場布局營銷服務平台和海外倉，引導企業積極開拓新興市場，支持不鏽鋼、手機等重點產品出口，精准幫扶企業應對中美經貿摩擦影響，推動外貿空白縣進出口“破零”。
　　落實好穩外資政策，建立外商投資服務協調機制，積極承接產業轉移，大力引進外商獨資企業，力爭重點工業類開發區利用外資全部“破零”。
　　3 優化創新生態，增強創新驅動力。堅持創新為上，實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略，提升創新能力。
　　●構建創新體系
　　建設10戶省級及以上企業技術中心。
　　新認定“專精特新”中小企業300戶以上，培育“小升規”企業700戶，繼續實施高新技術企業倍增計劃。
　　大力發展新型研發機構，創建能源革命、機器人、高鐵裝備等創新研究院。
　　做強“智創城”省級雙創中心，做實創業孵化基地、眾創空間、大學科技園，打造“雙創”升級版。強化金融、土地、標准廠房、用能等支持，為企業創新提供全生命周期服務。
　　●完善創新制度
　　深化“項目評審、人才評價、機構評估”改革，推進重大專項“揭榜制”改革，實施省級項目申報立項“常態制”改革，試點科研項目經費“包干制”改革。率先在數字經濟領域開展創新生態建設試點示范。
　　扎實推進國家標准化綜合改革試點，以先進標准搶佔創新制高點。
　　深入推進軍民融合，運行好省科技成果轉化和知識產權交易管理服務平台，推動重大科技成果轉化。大力培育創新文化，弘揚科學精神、工匠精神、企業家精神，加強知識產權保護，實施包容審慎監管，營造寬鬆創新氛圍。
　　●實施三大工程
　　推進“1331”工程提質增效。
　　加強“雙一流”建設，深化與C9+高校、一流科研機構、知名企業合作，共建研究生聯合培養基地，推動工程（技術）研究中心等創新平台建設。進一步優化博士碩士學位授權單位與學位授權點。繼續推進學科專業動態調整，立項建設150個左右省級一流本科專業建設點。
　　推進“136”工程縱深發展。
　　深化10個領軍臨床專科建設，加快建設省級重點實驗室和臨床醫學研究中心。啟動實施“人才科技興醫計劃”和“百名博士引進計劃”。開展“136”興醫工程第三方評估。高水平建設區域醫療中心，加強城市醫聯體建設，新建3—5個省級跨區域專科聯盟。
　　啟動實施“111”工程。
　　緊扣轉型發展需求，突破一批關鍵核心技術和“卡脖子”技術，謀劃推進100項重大科研攻關項目，建設10個左右重點實驗室、10個科技成果中試熟化與產業化基地、10個省級制造業技術創新中心，“一企一策”培育100戶高科技領軍企業。
　　4 深化市場化改革，激發高質量轉型動力活力。
　　●扎實開展能源革命綜合改革試點
　　加快煤炭“減優綠”步伐，開展煤礦智能化改造、綠色開採技術試點示范。
　　深化煤層氣勘查開採管理體制改革，實施“三氣”綜合開發。
　　深化電力體制改革，加快燃煤發電上網電價形成機制改革，積極穩妥推進電力現貨市場試運行，構建中長期交易、現貨交易、輔助服務市場協調發展的現代電力市場體系，電力市場化交易規模力爭達到1300億千瓦時。
　　加快發展新能源，探索開展“新能源+儲能”試點示范，推進垣曲、渾源抽水蓄能電站建設，有效開發利用地熱資源。
　　探索“分質分級、能化結合、集成聯產”新型煤炭利用方式。
　　開展煤炭綠色清潔高效利用、大規模儲能、智能電網、氫能、能源互聯網等領域技術攻關。辦好太原能源低碳發展論壇。
　　●深化財政金融體制改革
　　落實好減稅降費政策。
　　完善預算績效管理制度，努力實現預算和績效管理一體化。
　　推進教育、科技、交通運輸領域財政事權和支出責任劃分改革。
　　完善政府舉債融資機制，用足用好國家債券支持政策。做好資源稅地方立法工作。
　　推進省屬國有金融機構改革，加快山西証券、山西金融租賃、山西信托、中煤保險戰略重組。
　　大力發展直接融資，培育孵化上市企業，用好上市公司平台資源，提高上市公司競爭力。
　　支持基金業健康發展。鼓勵城商行、農商行等地方金融機構引入戰略投資者，培育和組建民營銀行。
　　●推動開發區提質升級
　　已批設開發區“三制”改革全部到位，深入推進“三化”改革，深化管運分離試點改革，鼓勵社會資本參與開發區建設運營。
　　支持開發區與國內外發達地區、優勢企業、高等院校共建產業園區、國際合作園區。優化開發區投資環境，推動省市兩級向開發區授權到位，推行全程領辦代辦機制。
　　全面落實用地、用電、用氣等優惠政策，切實降低要素成本。
　　狠抓開發區招商引資，對照招商圖譜精准招商，推行產業鏈招商、小分隊招商、以商招商、股權招商等方式，盡快集聚一大批優質項目、龍頭企業、高端研發機構。
　　修訂完善開發區考核辦法，強化投資強度、產出強度、稅收強度考核，加強分類考核，嚴格考核獎懲。
　　加快綜改示范區建設，在招商引資、科技創新、營商環境、知識產權領域改革等方面形成更多可復制可推廣的制度性成果。
　　●縱深推進國資國企改革
　　深化國資監管體制改革，加快國有資本投資運營體制改革，推動監管職能從管企業向管資本為主轉變。
　　優化調整國有資本布局，大力推進處僵治困，推動焦煤、現代農業、數字經濟、文旅、水務等領域專業化重組，打造一批旗艦企業。
　　推進國有資產証券化，加快國企上市步伐，推動文旅、太重、大地、雲時代等企業集團層面混改，進一步提高省屬二級及以下子公司混改率。
　　大力推進“騰籠換鳥”，力爭產權轉讓達到100億元。
　　開展落實董事會職權試點，推行職業經理人制度。
　　加強決策監督問責，有效控制決策風險。
　　做好企業分離辦社會職能收尾工作，基本完成國企退休人員社會化管理，穩妥推動廠辦大集體改革。
　　●促進民營經濟健康發展
　　堅持“兩個毫不動搖”，全面落實中央支持民營企業改革發展意見，推動民營經濟30條落實落細，著力破除民營企業發展的“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”。
　　清理政府部門和大型國企拖欠民營企業中小企業賬款，完成國家下達的清欠任務。
　　有效發揮政府性融資擔保政策作用，用好應急還貸資金和雲稅貸、小微快貸、信易貸等專業化個性化金融服務，緩解融資難融資貴問題。
　　構建親清政商關系，切實維護民營企業合法權益，讓民營企業家安心謀發展、走向更加廣闊的舞台！
　　5 全面提升對外開放能級，構建對外開放新格局。
　　●深度融入國家大戰略
　　主動融入“一帶一路”建設，加強國際產能合作，提升“山西品牌絲路行”影響力，推進“一帶一路”（祁縣）中小企業特色產業合作區建設，增加中歐（中亞）班列開行班次。
　　加快融入京津冀聯動發展，推動基礎設施貫通，增加清潔能源供應，加強生態環境聯建聯防聯治，探索跨區域共建產業園區。
　　主動對接黃河流域生態保護和高質量發展戰略，推動黃河“幾”字彎都市圈協同發展，加強與中部省份、沿黃省份、周邊省份合作。
　　積極承接長三角、粵港澳大灣區產業轉移，加強能源革命、科技創新、跨境電商等領域合作。
　　●提升開放平台功能
　　積極申報國家自由貿易試驗區。
　　組建山西國際陸港集團有限公司，推動鐵路口岸、航空口岸、國際陸港、海關特殊監管區合作聯動，支持中鼎物流園申建保稅倉和進口汽車整車指定查驗場所。
　　發揮好中國（太原）跨境電子商務綜合試驗區作用。
　　完善武宿綜保區功能，加快水果、冰鮮產品進口指定查驗場所建設。
　　拓展方略、蘭花、大同等保稅物流中心功能。
　　推動運城航空口岸正式開放。
　　進一步增加國際航班，開通更多直航國際航線。
　　擴大國際互聯網數據專用通道應用范圍，推動國際郵件互換局擴容升級。
　　●健全對外開放體制機制
　　全面實施准入前國民待遇加負面清單管理制度，加大國企混改、能源、高端制造、服務業等領域對外開放力度。
　　復制推廣自貿區和深圳前海自貿片區經驗，實施通關一體化改革，加快“兩步申報”改革，拓展國際貿易“單一窗口”功能，提升貿易投資自由化便利化水平。
　　廣泛開展國際經濟文化合作，探索設立海外研發機構和招商機構，實施一批國際科技合作示范項目，增加“一帶一路”沿線國家公派訪學人數。
　　積極參加各類國際展會，加強國際友城合作，讓更多山西品牌走出國門、走向世界！
　　6 全力打好三大攻堅戰，加快補齊全面建成小康社會短板。
　　●決戰完勝脫貧攻堅戰
　　聚焦“兩不愁三保障”，統籌開發式扶貧和保障性兜底政策，確保2.16萬剩余貧困人口如期脫貧。
　　全面排查整改“三落實”“三精准”“三保障”方面的突出問題，做好國家脫貧攻堅普查。
　　關注脫貧監測戶、邊緣戶等重點群體，強化返貧監測預警和動態幫扶，確保穩定脫貧不返貧。
　　嚴格落實“四個不摘”重大要求，完善產業帶貧益貧機制，強化就業扶貧，推進消費扶貧，做好易地扶貧搬遷后續扶持工作，深化扶貧扶志。
　　抓好扶貧資產管理。研究建立解決相對貧困的長效機制，促進精准脫貧攻堅戰與鄉村振興戰略有機銜接，不讓一戶困難家庭、一個困難群眾在全面小康路上掉隊！
　　●堅決打好污染防治攻堅戰
　　打贏藍天保衛戰，大力推進鋼鐵行業超低排放改造、重點行業企業無組織排放改造、工業爐窯和重點行業揮發性有機物綜合治理。
　　嚴格“兩高一危一化”項目環境准入管理。
　　全面開展“散亂污”企業治理，加大城市建成區及周邊重污染企業搬遷改造和關閉退出力度。
　　穩步推進城鄉清潔取暖，開展民用生物質和潔淨煤清潔取暖試點。
　　加快煤炭等大宗貨物“公轉鐵”，加強柴油貨車污染治理，加大建筑施工揚塵治理力度。
　　打好碧水保衛戰，全力攻堅汾河流域污染治理，實施城鎮污水處理設施改造、設區市建成區黑臭水體消除、農村污水治理三大工程，推進138個全國重點鎮污水處理設施建設，完成全省入河排污口排查整治，力爭實現地表水國考斷面年底全部退出劣Ⅴ類！打好淨土保衛戰，推動重點行業企業用地土壤污染調查，開展地下水污染修復治理試點，加強危險廢物規范化管理。
　　●全力打好防范化解重大風險攻堅戰
　　協調推動金融機構多渠道清收處置不良資產、有效壓降不良貸款，積極推進市場化債轉股。
　　穩妥推進農信社改制化險，抓好地方中小金融機構風險防范化解工作。
　　加強網絡經濟風險防控和金融秩序整頓，堅決打擊網絡傳銷、電信網絡詐騙等非法活動，推動P2P網貸機構突出風險出清，基本化解各類交易場所存量風險。
　　有效控制政府和重點企業債務風險。
　　 7 協同推進城鄉建設，促進區域協調發展。
●推動鄉村振興
　　大力實施三大省級戰略，加快山西農谷建設，建好晉中國家農業高新技術產業示范區，舉辦中國·太谷論壇。
　　推進雁門關農牧交錯帶示范區建設，打造全國優質草食畜生產基地，推進奶業大省建設。
　　提升運城農產品出口平台功能，建設出口水果標准化示范園。
　　啟動大同肉類出口平台建設，做強“南果中糧北肉”出口平台，積極構建“東藥材西干果”商貿平台。
　　全面落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，穩定糧食生產，加快恢復生豬生產，抓好重要農畜產品穩產保供。
　　深入開展農村人居環境整治，實施鄉村清潔行動，基本建成農村生活垃圾收運體系，完成53萬座農村戶廁改造任務，力爭省級人居環境整治示范村達到1000個。
　　完成6000個左右行政村合並任務。
　　●提升中心城市綜合承載力
　　按照“一主三副六市域中心”空間布局，推動太原都市區全力打造創新高地、產業高地、人才高地、開放高地。
　　加強頂層設計，出台相應政策，加快打造大同、長治、臨汾三個省域副中心城市。
　　優化行政區劃設置，有序解決部分設區市“一市一區”“城郊礦區”等問題。
　　全面提升城市品質，優化城市道路體系和交通組織方式，深入開展“兩下兩進兩拆”專項整治，實施城市設計與特色塑造、居住環境改善、智慧城市建設工程。
　　積極推進城市生活垃圾分類，基本實現設區市垃圾焚燒和餐廚垃圾處理設施全覆蓋、零填埋。
　　●推進中部盆地城市群一體化發展
　　圍繞“一核一軸”空間布局，推進太原建設具有國際影響力的國家區域中心城市，加快太原都市區一體化發展，盡快打通“瓶頸路”，構建一體化軌道交通網絡，在瀟河產業園核心區啟動建設會展、金融、商務、會議、藝術“五大中心”。
　　加快太原、晉中、忻州、呂梁城市基礎設施互聯互通，建設組團城市半小時通勤交通路網。
　　統籌布局中部盆地城市群供水、供電、供氣、供熱、排污等市政設施，推進醫療資源協作互助、教育資源整合共享、社會保障接軌銜接、社會治理統籌聯動。
　　●促進城鄉融合發展
　　積極推進大縣城建設，推動“兩下兩進兩拆”向縣城和城鄉接合部延伸，增強城鎮對鄉村的帶動能力。
　　推動城鄉基礎設施規劃、建設、管護一體化，健全城鄉基本公共服務普惠共享機制。
　　促進農業轉移人口和其他常住人口市民化，提高戶籍人口城鎮化率。
　　完善城鄉要素合理配置機制，鼓勵人才返鄉入鄉創業，促進工商資本下鄉。
　　8 深化文旅融合發展，加快建設文化旅游強省。
　　●做強黃河長城太行三大品牌
　　按照“城景通、景景通”要求，再建成1100公裡三個一號旅游公路，構建“快進慢游深體驗”旅游路網。
　　推進黃河文化公園、中華長城博物館、中太行國際旅游度假區等文旅功能區建設。
　　大力發展鄉村旅游，再評選認定100個3A級鄉村旅游示范村，培育一批“黃河人家”“長城人家”“太行人家”。
　　開展“三大品牌建設年”活動，瞄准目標市場開展針對性營銷。
　　辦好第六次全省旅發大會、第二屆大河文明旅游論壇暨世界旅游聯盟黃河對話活動。
　　●打造國家全域旅游示范區
　　加快晉中、忻州2市18縣20個國家全域旅游示范區試點創建，抓好生態文化旅游示范區、文旅融合發展示范區和國家級文化生態保護實驗區建設。
　　提升五台山、雲岡石窟、平遙古城影響力，支持雲丘山、晉祠等創建5A級景區，推進壺口瀑布、雁門關、王莽嶺、娘子關、百裡太行畫廊等重點景區提質升級。
　　布局開發重要旅游節點城市、村鎮、城際文旅產業園，打造優質旅游集散地和旅游目的地。
　　增強博物館、圖書館、文化館等公共文化設施旅游功能，大力發展紅色旅游，培育研學游、體育游、通航游等新業態。
　　全面提升景區服務和環境質量，加強旅游市場綜合監管和專項整治，加大涉旅從業人員培訓力度，構建山西旅游服務標准體系，發展智慧旅游。
　　●提升公共文化服務水平
　　踐行社會主義核心價值觀，深入實施公民道德建設工程。
　　實施文明守望工程、文物保護利用工程、鄉村文化記憶工程和文化惠民工程，推動基層公共文化設施建設，做好公共數字文化服務工作，加強文物數字化監管。
　　提升新聞出版、廣播電視電影公共服務能力，完成志鑒“兩全目標”。
　　加大非遺傳承人、工藝美術大師培訓培養力度，支持建設大師工作室。
　　深化公共文化機構法人治理結構改革，完善文化管理體制和生產經營機制。
　　推動哲學社會科學繁榮發展，大力支持文藝精品創作，舉辦首屆晉劇藝術節，打造“文化晉軍”。
　　9 堅持高標准保護，建設美麗山西。
　　●持續推進“兩山七河一流域”生態修復治理
　　推行“林長制”，深入開展大規模國土綠化行動，完成400萬畝營造林和525萬畝水土流失治理任務，完成56個採煤沉陷區治理項目。
　　有序推進自然保護地整合優化。
　　全面落實“河（湖）長制”，推進黃河流域生態治理，推動以汾河為重點的“七河”流域生態保護與修復，完成汾河中游13.5公裡先行示范段項目，推進大水網骨干工程收官和黃河古賢水利樞紐工程建設，加快小水網建設。
　　●推動形成綠色生產生活方式
　　落實資源有償使用、總量管控和全面節約制度，健全資源節約集約循環利用標准體系。
　　堅持“以水定城、以水定產”，大力發展高效節水灌溉技術，實施節水獎補、水權交易政策，提高用水效益。
　　完善綠色制造體系，大力培育綠色工廠、園區、產品、供應鏈，推動產業生態化、生態產業化。
　　積極倡導綠色生活方式，讓綠色消費、綠色出行、綠色居住成為全社會的自覺行動。
　　●完善生態文明建設體制機制
　　完成省市縣國土空間規劃編制。
　　建立覆蓋全省生態環境分區管控體系。
　　開展領導干部自然資源資產離任審計，完善生態環境監管執法機制，落實生態補償和生態環境損害賠償制度，逐步健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態環境保護體系。
　　10 持續增進民生福祉，提高人民生活品質。
　　●多措並舉抓好就業增收
　　實施就業優先政策，提高勞務輸出組織化程度，開拓國內外就業市場。
　　舉辦第二屆全省職業技能大賽。完善促進創業帶動就業、多渠道靈活就業機制，突出抓好高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業，做好援企穩崗工作，實現零就業家庭動態清零。
　　深化收入分配制度改革，深入實施以增加知識價值為導向的收入分配政策，有效拓寬居民增收渠道，解決好拖欠農民工工資問題，逐步縮小城鄉收入差距。保持物價基本穩定。
　　●優先發展教育事業
　　建設認定400所普惠性幼兒園。
　　堅持就近就便服從就優原則，建設改造500所鄉鎮寄宿制學校，加快中學向縣城集聚、小學向鄉鎮以上集中。
　　全部消除義務教育階段大班額。
　　調整優化高校布局結構、跨校院系學科和專業設置，做強做優理工院校，辦名辦好綜合性大學，推進空白科類本科高校建設。
　　推動獨立學院轉設。
　　加快“雙高”高職院校建設。
　　推進職業院校資源整合、結構調整和實訓基地建設，開展“1+X”証書制度試點。
　　創建國家產教融合型城市試點。
　　●加強社會保障
　　深入推進全民參保計劃，穩步提高各項社會保險待遇水平。
　　全面實施企業職工基本養老保險省級統籌，實行企業養老保險基金統收統支，推動機關事業單位養老保險制度改革落實到位，實現職業年金基金市場化投資運營，做好被征地農民養老保險補貼工作。
　　建設全省統一的社會保險公共服務平台。
　　繼續落實好階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，加快推進工傷保險省級統籌。
　　完善統一的城鄉居民基本醫療保險和大病保險制度。
　　城鄉最低生活保障標准每人每月再提高20元。
　　●健全住房保障體系
　　堅持“房住不炒”定位，落實城市主體責任，保持房地產市場穩定。
　　加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，大力發展住房租賃市場。基本完成棚戶區住房改造5.3萬套。
　　著力解決好城市困難群眾住房保障問題，做好農村危房改造“動態保障”工作。
　　●提升全民健康水平
　　深化分級診療、公立醫院綜合改革、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管改革，推動我省縣域醫療衛生一體化改革保持全國領先，提升醫療質量和服務能力。
　　建設中醫藥強省。
　　有效提升出生人口素質，做好重大疾病防控，加強基本公共衛生服務，廣泛開展全民健身，推進大型公共體育場館開放利用。
　　●全力辦好10件民生實事
　　繼續實施以“人人持証、技能社會”為目標的全民技能提升工程。
　　繼續為懷孕婦女提供免費產前篩查與診斷服務。
　　繼續為58個貧困縣農村婦女免費提供“兩癌”檢查服務。
　　繼續實施5萬名殘疾預防重點干預和殘疾兒童搶救性康復項目。
　　繼續實施免費法律咨詢便民工程。
　　將免費送戲下鄉一萬場擴展提升為“五個一批”群眾文化惠民工程。
　　實施城鎮養老幸福工程。
　　為既有住宅自願加裝電梯實施獎補。
　　實施免費婚前醫學檢查。
　　在人流密集公共場所配置自動體外除顫器。
本版整理：山西晚報記者李飛飛