減稅降費大家談（晉城篇）：打破自主創新壁壘　開啟制造業“智造”新時代

晉城政協委員、富士康財務總監荊海龍談減稅降費

時間： 2019年12月31日16:00 來源：山西新聞網

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　　實施更大規模減稅降費是黨中央、國務院的重大戰略決策。深化增值稅改革、個人所得稅改革、減征城鎮土地使用稅等一系列減稅降費優惠政策聚焦扶持實體經濟，大力支持制造業發展，使企業轉型升級的決心不斷堅定，向高端化、綠色化、智能化邁進的信心空前高漲。

　　富士康晉城科技工業園是由全球500強企業富士康科技集團創辦的高科技工業園區，也是晉城市建市以來引進的投資規模最大、技術水平最高的台商投資項目。目前，富士康晉城園區已是擁有3萬員工的超大型高端制造企業，主要從事精密刀具、工業機器人、手機構件、光通訊、光學鏡頭、相機模塊、精密模具、自動化設備的開發與生產。近年來，晉城園區立足科技創新，持續加大投資，使企業發展更上層樓，成為富士康集團在內地投資最大的光機電生產基地。2018年，富士康晉城園區貢獻工業總產值130億元，佔晉城市GDP的十分之一。

　　作為國家減稅降費政策的深度受益者，富士康晉城園區2016年-2018年享受各種直接稅收優惠約2億元，享受出口退稅約18億元，為實現產品快速更新換代提供了保障。

　　今年更大規模的減稅降費政策實施后，國家稅務總局晉城經濟技術開發區稅務局把減稅降費作為2019年的重大政治任務和核心工作主題，立足於“減稅降費政策措施要落地生根，讓企業輕裝上陣”的目標，實打實、硬碰硬落實各項優惠政策。主動作為、大膽創新，升級了稅企交流方式，實施“網格化”管理、“清單化”服務，成立專項工作小組為富士康晉城園區開展點對點服務，確立了常態化交流機制，確保減稅降費政策在富士康園區以最快速度落地。晉城市政協委員、富士康晉城科技工業園財務總監荊海龍：“稅務局同志們的宣傳講解很細致，他們結合富士康的特點，選取了很多典型案例進行講解，讓我們能准確理解政策、用好政策。”

　　在稅企的共同努力下，減稅降費政策效應在富士康迅速顯現：2019年1-11月，富士康晉城園區享受各類稅費減免達1.8億元，全年預計達2億元。

　　減稅降費促進了富士康晉城園區的持續壯大和轉型升級，稅務干部的主動服務也為企業的發展提供了支持和保障。2018年，晉城園區營業總額為128億元，貢獻稅收7.7億元，2019年預計營收將突破135億元。為了實現從“制造富士康”向“科技富士康”轉型這一目標，富士康晉城園區將目光投向了自主研發的方向。經過廣泛調研，富士康晉城園區決定為園區所屬企業申請認定高新技術企業。當時擺在富士康晉城園區面前最大的難題是財務核算問題。根據高新技術企業認定的要求，企業的研發投入必須單獨核算。而富士康的核算體制則是園區內各企業統一在財務部統一核算，對研發費用難以精確分攤到各認定主體，給認定工作帶來極大困難。得知這一情況后，晉城經濟技術開發區稅務局迅速組織服務小組入駐園區，圍繞研發費用精確核算、研發項目單獨管理等內容開展多主題、多角度的政策宣傳培訓和調研探索，最終幫助企業建立了研發費用及項目管理體系。晉城市政協委員、富士康晉城科技工業園財務總監荊海龍：“在高新技術企業認定的關鍵時間，稅務局的同志們主動服務，幫助我們解決了費用核算、項目管理方面的復雜涉稅事項，以及很多高新技術企業資格認定中的涉稅難題。”

　　截止2019年11月底，富士康晉城園區已有擁有科技型中小企業1家（福士瑞），高新技術企業4家（鴻刃、三營、富泰華、福士瑞），晉城市企業技術中心3家（鴻刃、三營、富泰華），減稅降費的溢出效應還催生了企業發展的內生動力。富士康晉城園區立項開展了132個研發項目，申請了117項發明及實用新型專利。這些專利的創造者不僅有核心研發人員，還有來自國外的管理者，也有大量的一線工程師和車間個人的參與。個人所得稅改革后，富士康晉城園區代扣代繳個人所得稅的人數減少了，海外所得稅減少了，員工干事創業的勁頭更足了。借助減稅降費的東風，晉城市與富士康集團就光機電項目達成了新的合作協議，雙方要攜手在晉城打造“世界光谷”。