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晉城：稅郵合作穩步升級 “智慧”開啟便民辦稅新時代
“上午10點在網上稅務局申領了發票，下午4點快遞員就給我送上門了，”晉城市維拉公主時尚設計中心的會計王亞麗笑著說，“這麼熱的天，我不用晒黑，在單位吹著空調就把票領上了，這種感覺很幸福！”一項稅郵合作，讓納稅人切實感受到了生活中的“小確幸”。
據了解，稅郵合作是國家稅務總局晉城市稅務局和中國郵政（速遞）晉城分公司深化“放管服”改革、優化稅收營商環境、拓寬“互聯網+政務服務”、實現“智慧稅務”渠道中的重要舉措。近兩年來，經過三個階段的升級，稅郵合作已惠及全市納稅人，真正為納稅人提供了更便捷、多渠道的辦稅服務。
階段一：郵政“雙代”破解征管資源配置難題
2016年“營改增”后，零散稅收納稅人數量迅猛增長,需要代開發票的臨時納稅人成幾何倍數增加，辦稅大廳壓力激增，納稅人的辦稅成本相應增高。前台服務佔據大量人力資源，而稅收管理中的納稅評估、風險防控等又急需人員補充，稅務部門征管資源短缺錯配問題凸顯。
問題急需解決，改革迫在眉睫。4月初，晉城市稅務部門與郵政公司簽訂了《委托代征協議書》和《代開發票協議書》，同時開啟發票網上申領郵寄配送業務，正式啟動稅郵合作。依托郵政網點眾多、遍及城鄉，管理規范有序、信息化水平高的特點，稅務部門將辦稅服務廳功能進一步延伸至社區、鄉鎮，填補了納稅服務“空白”區域，解決了邊遠地區納稅人辦理不便問題，有效緩解了辦稅服務廳排隊擁擠壓力，減輕了納稅人辦稅負擔，稅郵合作成效初顯。
階段二：O2O辦稅中心開啟發票申領“網購”模式
2017年2月6日，晉城市稅務部門成立O2O涉稅事項處理中心，進一步將郵遞發票工作升級為“納稅人線上申請—O2O辦稅中心線下集中辦理—EMS快遞到家”的便民辦稅網購模式，變各縣區局分散派送為市局辦稅中心集中處理，全面提升工作質效，進一步將“便民辦稅春風行動”引向深入。
O2O辦稅中心配備專人專崗負責處理線上涉稅工作，由納稅服務科負責日常管理，相關業務科室負責政策指導，信息中心負責技術支持保障，構建了成熟的管理體系。同時，設立受理崗、發票發售與代開管理崗、復核崗、咨詢崗、管理崗五個崗位，進一步明確崗位職責。不僅如此，晉城市稅務部門與物流、網絡技術服務公司等展開合作，與市郵政速遞公司簽署合作協議，統一制作《晉城國稅O2O涉稅專用信封》，採用郵政EMS快遞派送，確保納稅人輕點鼠標即可享受“網上辦稅、網下體驗”的便捷貼心服務。
O2O辦稅中心運行一年多來，累計為15963戶次提供發票快遞服務，進一步增加了納稅人獲得感。
階段三：稅郵合作服務中心開啟“智慧”稅務新征程
適逢稅務機構改革，稅郵合作在進入深度合作期后又呈現出嶄新氣象。2018年7月5日，國家稅務總局晉城市稅務局正式挂牌，7月18日晉城市稅郵合作服務中心建設完成，並正式投入運行。
新落成的稅郵合作服務中心首批配置12台自動發售和自動代開發票終端，所有設備均可實現無人值守操作。納稅人通過電子稅務局提交發票領用或代開申請並選擇郵寄方式后，稅務機關依托稅郵平台適時自動審核並通過自動處理終端發出發票，由工作人員進行匹配、核對、封裝后，交郵政速遞公司在24小時內寄達用戶，從而為納稅人提供“省時、省事、省力、省錢”的便捷辦稅服務體驗。
現如今，晉城市稅郵合作中心自動辦結每筆發票代開申請耗時僅45秒、自動發放終端平均每5秒開具一張發票，每筆發票領用申請耗時僅2秒，與人工平均6-8分鐘相比，效率倍增。
“在O2O辦稅中心運行的一年半時間裡，納稅人已經完全熟悉和信任發票網上申領業務，稅郵中心剛運行半個月，但日均處理發票寄遞業務已達200多戶次，通過專用郵袋、專人處理、專門通道7×24小時服務，即使在晉城最偏遠的地方，也僅需24小時即可安全寄達。”晉城市稅務局征收管理科相關負責人郝天順表示。
在稅郵合作的不斷升級過程中，晉城市稅郵合作與其他地市相比呈現出兩大特色，一是“全市包郵”，郵寄快遞的費用由稅務部門主動承擔，為的就是給納稅人節省辦稅成本，真正實現“零上門、零審批、零費用”。二是“全市覆蓋”，在全市6個縣區范圍內同時推行稅郵合作，確保偏遠山區、農村鄉鎮的納稅人也可享受最便捷的辦稅服務。
“經過兩年多的實踐與摸索，我們將郵政點多面廣的線下資源與稅務部門電子稅務局即時辦結的線上功能相結合，共同為納稅人提供了足不出戶、如影隨形的便民辦稅體驗。”國家稅務總局晉城市稅務局聯合黨委書記、局長張鎖林表示。
據悉，晉城市稅務局將在稅郵合作中心的基礎上進一步打造晉城市智慧稅務體驗中心，將社會保險費和非稅收入的繳納輔導提前設計考慮在內，建立起以納稅人和繳費人為中心的“引導式+互動式”納稅服務模型。屆時，兩大中心將為社會公眾提供全程、高效、便捷的智能化服務，實現由標准化服務到定制化服務，由經驗型服務到智慧型服務，由推送式服務到自助式服務，開啟“智慧”稅務新時代。(田宇）
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