“買套房不容易，繳了稅，辦了產權証才放心，聽朋友說稅務局、不動產登記交易中心來來回回得跑幾趟，麻煩得很。可今天上午我8點來的，9點多就全部辦結了，省心了，得給這個變化點個贊！”在晉城市政務服務中心辦理房產過戶手續的王先生對不動產“登記交易+稅務”綜合窗口的高速效率贊不絕口。
“機構改革，服務先行”。國家稅務總局晉城市稅務局機構改革期間，堅持“兩不誤，兩促進”的要求，各項稅收工作有條不紊推進,各項服務措施沒有一刻鬆懈進行。經過一段時間的努力，晉城市稅務局主動打破與國土、住建部門之間原有的分工壁壘，將稅收征管系統與房地產交易系統和不動產登記系統聯網對接，實現了“房地產交易、稅款征收、不動產登記”三位一體新模式運行，實現了“最多跑一次”，進一步提高了辦稅辦証效率，極大地方便了群眾。
“三位一體”新模式的主要內容
“三位一體”房地產交易信息管稅新模式主要內容是：“一個窗口受理、三個系統聯辦、信息實時共享、集成優化服務”。一個窗口受理，即設立交易服務咨詢台，對辦理所有業務所需資料手續一次性告知，並通過微信公眾號告知辦理流程及需求要件，然后進入網簽系統進行簽約。網簽后進入“登記交易+稅務”綜合窗口，納稅人通過受理窗口一次性提供所需資料，受理窗口工作人員確認資料齊全后，一次性錄入系統，並經納稅人簽字確認。三個系統聯辦，即房地產交易系統、稅收征管系統和不動產登記系統聯合辦理。信息實時共享，即三部門涉稅信息實時共享共用，除基本信息外，還包括稅收歷史數據查詢、個人擁有房屋數據查詢、婚姻登記狀況查詢等信息。集成優化服務，即交易資料一次提交，稅費繳納一次辦結，涉稅信息自動傳輸，完稅憑証自動進入辦証機構，電子入檔，打印不動產証件，最后納稅人憑身份証領取或郵寄送達。
“三位一體”新模式運行情況
“三位一體”房地產交易信息管稅新模式業務流程如下：
網簽合同（不動產登記交易中心存量房網簽、資金監管窗口）→受理（不動產登記交易+稅務綜合窗口）→收費（不動產登記交易中心收費窗口）→初審（不動產登記交易中心審核科）→復審（不動產登記交易中心領導崗）→登簿（不動產登記交易中心審核科）→繕証（不動產登記交易中心繕証科）→發証（不動產登記交易中心發証窗口）→歸檔（不動產登記交易中心檔案科）。
說明：1、受理環節：由不動產登記交易中心向稅務部門提供不動產登記申請書，稅務部門根據不動產申請書的編號進行存量房價格評估並征收契稅及有關稅收（紙質檔案僅留存申報表、誠信保証書和不動產登記申請書），待征收完成后，稅務部門從存量房評估系統給不動產統一登記平台傳遞電子完稅憑証。
2、不動產部登記交易中心待發証后，由相關人員從不動產統一登記平台向稅務部門存量房評估系統回傳完証信息。
3、待不動產登記交易中心檔案科歸檔后，向稅務部門存量房評估系統傳遞所需電子檔案，如：存量房網簽合同、買賣雙方身份証復印件、房產証等。
近年來晉城市房地產交易市場比較活躍，房地產稅收征管業務量持續增長，僅去年一年，就受理房產交易業務6878筆，人少、事多、矛盾十分突出，辦稅過程中納稅人等待時間長、提交資料多，稅務局、房產交易處、不動產登記處“多頭跑”“多次跑”，好幾天辦不完結，事關個人的切身利益，又不得不跑，辦事的群眾怨聲載道。“三位一體”新模式的推行，正好像一付把准脈搏后的中藥，疑難雜症得到了治療，多年的難點、痛點、焦點、堵點得到了有效解決。2018年1-7月，共受理房產交易辦稅業務4845筆，其中增量房3155 筆，存量房1690筆，老百姓實實在在感受到了稅務改革的紅利。
“三位一體”新模式運行效果
一是創優房地產交易環境的目標基本實現。通過“三位一體”房地產交易信息管稅新模式，實現了三部門信息實時共享和業務聯辦，解決了納稅人在不同部門多次排隊等待、多次重復提交相關資料等突出矛盾和問題，變納稅人“路上跑”為信息“網上跑”, 將“帶好隊收好稅造環境促轉型”真正落在了實處，實現了辦稅事項“最多跑一次”。據統計，新模式運行前后，排隊等待由4次減少為1次，提交資料由15-18份減少到10份以下，辦理時間由法定30個工作日縮短到3-5天（目標3天），最快的可以縮短到3個小時以內（目標2小時），房地產交易的辦稅時間由原來的20-25分鐘縮短為5-7分鐘，大幅減少了納稅人等待時間，減去了納稅人多部門重復提供資料的麻煩，小稅種造出了大環境，廣大群眾的獲得感明顯增強。
晉城市盛世家園房地產經紀有限公司的李先生最有感觸：“以前給一套老房子辦理過戶手續，要跑兩三天，甚至七八天才能辦好﹔現在隻要在一個窗口、叫一個號就能全部辦理完成，對我們老百姓來說真是太便利了，對我們經紀公司更是看得見的紅利！”
二是“先稅后証”制度進一步落實。將“先稅后証”制度植入辦証流程中，沒有完稅信息不得辦理不動產登記，在不動產証書發放后，不動產登記部門自動將有關証書信息再次回傳稅務部門，實現稅款征收和証書發放的實時比對、自動預警，有效防控了執法風險，堵塞了稅款流失。
三是存量房評估系統功能進一步拓寬。通過與不動產登記系統對接，不動產交易登記信息回傳，使存量房評估系統既能實現對所有不動產的價格評估，又能發揮存量不動產數據庫的功能，為房地產稅制改革奠定了良好的稅基基礎。
四是稅收管理進一步科學化。實現系統聯網對接、業務聯辦后，將存量房評估和稅收征管嵌入房地產交易流程，實現了交易確認、價格評估、稅款征收、登記發証等環節的無縫對接和電子化、痕跡化管理，同步自動生成電子檔案，徹底解決了紙質檔案手工整理，庫房存放不便，過往查詢困難等諸多問題，為房地產交易以票控稅向信息管稅轉變探出了一條新路。
房地產交易、稅收征管、產權登記“三位一體”新模式在晉城成功運行，並取得良好效果，是國家稅務總局晉城市稅務局機構改革期間工作不斷，服務不斷的具體體現，是機構改革，服務先行的生動寫照。下一步，將爭取實現房地產交易申報、繳稅、開票等所有涉稅業務全部線上辦理，一次辦結，努力將“三位一體”再升華，讓納稅人足不出戶“一次都不跑”！（田宇）
(責任編輯：王曉艷)
