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  做饭不用再生火、捣炭,拧开输气管道阀门,一点火就行;几百块钱买台燃气锅炉,就能解决冬天取暖,无需倒炉灰、砸炭块;出租、公交、私车“油改气”省了一半费用……这些美好的生活图景在山西晋城已是现实,煤层气俨然成了当地人的“福气”。   而随着城乡生态化建设的逐步推进,这幅壮美的蓝图在山西“十二五”期间将渐次实现,全省百姓将逐步享受到“绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西”建设带来的便利和实惠。
  长期以来,产业畸重、环境污染和生态脆弱的问题突出,影响着人民群众的正常生活,制约着全省经济的健康发展,因此,省委省政府将城乡生态化列为山西“十二五”时期经济建设的主要任务,提升到与工业新型化、农业现代化、市域城镇化等高的位置,共同谋划,统筹部署,通过“绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西”四条路径,真正构建起资源节约、环境友好的生产方式和生活方式,从而提高全省人民的幸福指数和健康水平。
 
  ●资源匮乏造林困难 森林覆盖率低   ●煤炭开采等对生态破坏严重
  山西地处黄土高原区,十年九旱,土地瘠薄,生态环境脆弱。目前森林覆盖率只有14.12%,比全国平均水平低6.24个百分点;全省尚有3000多万亩荒山没有绿化、水土流失面积占总面积的69%;土地宜林地条件差,水资源贫乏,植被生长发育条件先天不足,造林困难。【详细】   山西是煤炭型经济,粗放型增长方式造成严重的结构型污染。例如多年开采破坏了地下水系,造成地下水位急剧下降,使大量耕地因缺水不能耕种;煤矸石的大量产生堆放占去大量土地,经多年堆积、风化,已有近半数自燃,造成大气严重污染和生态破坏。【详细】
 
  近年来,随着工业化和城市化进程的加快,带来了一定程度的农业污染和工业污染等问题。一些地方甚至以牺牲环境和自然资源为代价片面追求经济增长,使环境污染迅速蔓延,自然生态日趋恶化。“转型跨越再造一个新山西”的战略部署更是对生态发展提出了新要求,如调整好工农业发展与环境保护和生态建设的投入比例、做好整体规划、加强排污、治污力度等。
 
  良好的生态环境是确保经济社会可持续发展的重要条件,从这个意义上讲,生态环境就是生产力,抓生态建设就是在抓经济建设。为此,“十二五”时期,山西在加速推进工业化、城镇化的同时,必须处理好经济和生态的关系,真正把环境作为生产力,通过加大绿化力度,提高资源利用的效率和效益,防污、治污、转变经济增长方式,科学调整产业结构,合理安排生态环境建设。为经济社会可持续发展“保驾护航”,并以此努力提高全省人民的幸福指数和健康水平。【详细】
  造林绿化不仅具有生态功用和经济功用,而且具有增加森林碳汇、提升地区形象的人文功用。“十二五”期间,省委、省政府将继续举全省之力大搞植树造林,力争到2015年,全省森林覆盖率达到23%以上甚至24%,超过全国规划平均水平;全省林业产值翻一番,达到250亿元。农民人均林业收入达到2000元,占农民人均纯收入的比重超过20%;实现身边绿色大增,人居环境明显改善。
     实施重点工程 加快山区造林步伐      深化林改发展林业 促进农民增收  
    将山区作为造林绿化主战场,扎实推进天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理、三北防护林、太行山绿化等国家和省级林业重点工程建设,并突出集中连片治理,有效改善山区的生态环境。【详细】     扎实推进集体林改,加快发展林业产业,突出抓好干果经济林、森林旅游、种苗花卉、速生丰产林、林下资源开发五大产业集群建设,不断拓宽农民致富渠道,调动农民造林积极性,加快造林绿化步伐。
     推进城市绿化 改善人居生态环境    
 
  全方位启动实施村庄绿化、环城绿化、厂矿区绿化、城市绿化等绿化工程,努力在人多的地方多栽树,在生产生活的地方多播绿,实现身边绿色大增,人居环境明显改善。 【详细】
1、5年共完成营造林绿化2335万亩。
2、对资源性企业划定绿化区域,限期完成。
3、全省林业投融资总额达到285亿元。
4、新发展276万亩干果经济林。
5、绿化通道2.58万公里,绿化村镇6306个。
6、完成集体林地确权面积5907万亩。
1、确保完成营造林2084万亩。
2、确保每年发展干果经济林100万亩。
3、全省森林覆盖率达到23%,力争达到24%。4、城市人均公园绿地面积超过10平方米。
5、森林植被总碳储量将达到2.2亿吨。
6、推进森林旅游产业发展。
 
  实施“气化山西”,就是充分利用山西丰富的煤层气、焦炉煤气、煤制天然气和过境天然气等清洁能源,满足人民群众生产生活所需,同时大幅降低温室气体排放。气化山西目标实现后,山西居民和工业用户主要能源消耗将由煤炭变为天然气或煤层气。到2015年我省气化资源年供给量将达到200亿立方米以上。届时,我省将在家用、取暖、车用、发电、工业利用等各方面为百姓创造气化条件。
    扩大管网工程 满足百姓生活用气      创新转化方式 满足工业用气
 
    到2015年底,119个县市区将全部实现气化,老百姓均有条件使用天然气或煤层气。全省加气站将达393座,11个地市和经济相对发达的县市都将拥有加气站,天然气加气站网络将基本形成,加气难问题将得到解决。     天然气已为山西装备制造等工业用户提供了能源保障,并随着管网向县城、城镇、农村延伸。山西煤层气资源富集,比起全国其他省份,天然气价格便宜近一半,一年可省燃料费数亿元,可有效降低生产成本。
 
     “气化行业”将成为新的经济增长点    
 
  到2015年,化工行业总资产达4000亿元,年销售收入达2000亿元,利税300亿元。到2020年,在整体产业链上可新增就业人员3万个,关联人数在10万-15万人,每年可为财政贡献近100亿元税收。
1、天然气消费量保持了年均62%的增长幅度。
2、全省各地天然气开发利用快速发展。
3、出台“四气”产业有关投资等方面的政策。
4、基本建成48座瓦斯治理示范矿井。
5、天然气南北1000公里管线建成通气点火。
6、管网总里程将超过2190公里。
1、2015年管网总长度将超过3500公里。
2、全面气化91县(市、区),1098个新农村。
3、煤层气省内管网衔接和太行山大贯通。
4、煤炭的化工转化率增加到10%以上。
5、天然气消费量将达到100亿立方米。
6、加大农村沼气建设力度。
 
  净化山西是节能减排和生态保护的系统工程,就是要让城乡群众有一个清洁的环境。与绿化山西相辅相成,要在“节、减、治、创”上下功夫,把环境作为生产力,实现“让人民群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食品,在良好的环境中生产生活”的目标。
     强化节能工作      创建环保、园林城市  
    推进重点行业、领域节能工作。加强节水、节地、节材;研究制定推进环保产业发展的规划措施;将环境压力转化为以环境为动力。     推进市县省级环保模范城市建设;“以奖促治、以奖代补”推进“百镇千村万户”生态示范工程,创建一批国家级和省级生态功能区、生态示范区、环境优美乡镇、生态文明村。
 
 
     抓好环境综合整治     在减排上下功夫
    抓好京津风沙源治理工程;继续推进“蓝天碧水”工程和汾河流域等重点地区环境整治;加大太原城中村锅炉改造和13条明渠污染治理等。
    “十二五”期间主要污染物减排将在现有
二氧化硫、化学需氧量两项指标的基础上,
增加氮氧化物和氨氮两项指标。
1、淘汰一批资源消耗大、污染严重设备。
2、单位GDP能耗下降22.66% 。
3、工业废水排放达标量逐年提高。
4、关停小火电机组316万千瓦。
5、城市环境综合整治力度得到加强。
6、新增城镇污水处理厂118座。
1、淘汰落后产能炼铁7000万吨等。
2、单位GDP能耗降幅指标为16%。
3、蓝天碧水工程扩大到11市66个县(市)。
4、城市集中供热普及率达到85%以上。
5、50%的县级市建成国家或省级园林城市。
6、30%的县城建成国家或省级园林县城。
 
  健康不仅仅是没有疾病,而是身体、心理、社会适应能力完好的状态。建设绿化山西、气化山西、净化山西,目标就是为了山西人民身心健康。在城市管理、生态环境、水源地保护、卫生服务、医疗保健、社会保障等方面都要以人的健康为中心,保障人民群众健康地生活和工作。
     完善制度建设 让衣食住行更有保障      加强基础设施建设 推进身心双发展
 
    继续完善各项社会保障制度,逐步实现老有所养、病有所医,让广大群众生活得更有尊严、更有保障、更有希望。认真贯彻好食品安全法,层层抓牢食品安全,建起食品的“安全链”,保障人民群众的身体健康和生命安全。
    将加强群众体育各级组织建设,初步形成覆盖城乡的全民健身公共服务体系。并将进一步重点抓好文化惠民工程,逐步形成省、市、县、乡、村五级公共服
务网络,让全省人民的身心得到健康发展。
     提升服务水平 提高群众生活水平    
 
  劳动就业、医疗保障、健康服务等都与人民群众生活密切关联,只有政府部门不断提升服务
水平,人民群众生活质量和健康水平才能不断提高。
1、全省城乡养老保险参保人数达到1080万。
2、医疗保险参保人数突破3100万。
3、人均期望寿命提高到73.49岁。
4、3年医改重点任务全面完成。
5、覆盖城乡的医药卫生服务体系逐步完善。
6、人均养老金列全国第九位、中部第一位。
1、全省群众健康素质超过全国平均水平。
2、培育3家销售收入超50亿元的医药集团。
3、新农合政策范围内住院报销比例要达到80%4、人均公共卫生服务经费不低于60元。
5、实施健康教育和健康促进等六项工程。
6、公共文化服务设施向社会免费开放服务。
 
  “城乡生态化”是省委、省政府为全省干部群众描绘出的一幅宏伟画卷。她的非凡意义在于:通过建设“四个山西”,不断“帮助群众提高生活质量和健康水平”,使人民群众在“绿色、低碳、洁净、健康”的环境中工作和生活。
   随着绿化山西的实施,到2015年,林业产值翻一番达到250亿元。这意味着,将会形成一条规模可观的产业链,从种子培育、苗木栽培到生态林等的种植、出售等,会给从业者带来丰厚的收益。例如:潞城桥堡村目前一亩核桃一年可为百姓带来4000元的收益。而气化产业的规模化发展以及净化山西的逐步推进,也势必会产生一大批新生企业,成为山西人民增收的新途径。【详细】
 
  2011年3月10日一大早,家住阳泉矿区宿舍的王逸民老人在阳泉市桃河公园晨练时,和几位伙伴聊起了城市环境的变化:“这个桃河公园,以前是一片臭水洼,环境恶劣。现在空气洁净了,满眼都是花草树木,在这么好的环境中晨练,心情特别舒畅……”随着各级政府环保意识的提高,在不经意间人们已经发现身边的绿多了,空气更清新了。而随着城乡生态化的顺利推进,到2015年,人们的生活环境还会得到更大的改善,天更蓝水更绿,空气更加的清新,我们赖以生存的家园将更加的宜居。【详细】
 
  从烧煤烧炭到用天然气、煤层气、沼气等清洁能源烧水做饭,出租车燃料由加油变成加天然气,老百姓的生活质量提高了,生活成本降低了,这一高一低的变化让普通百姓从快速推进的气化山西中得到了实惠。“烧水五六分钟就开了,做饭十五六分钟就熟了,而且环保、不呛人,经济实惠。”而到2015年底,普通老百姓都能享受如此便利的生活。【详细】
 
  城乡生态化的实现,无疑会让山西百姓的生活方式发生重大改变:喝上干净水,呼吸新鲜空气,吃上放心食物;报销比例逐年提高病有所医;退休金逐年增加老有所养;文化广场和公园绿地随处可见;收入逐年增加物质生活更加丰富;公共体育健身场地增加进行体育锻炼更加方便……百姓的物质生活将更加的丰富,精神生活将更加的多彩,身心将更加的健康,能够在这样良好的环境中生产生活,自然幸福指数也会一天比一天高。
指导

刘欣宇
胡凯民

制作

监制:郭丽湘 张清兰 策划·责编:林晓庆
美编: 闫芳芳  (部分资料来源网络)

2012年5月