2024年工作回顾

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。习近平总书记出席庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会并发表重要讲话，为新时代新征程人民政协事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。中共山西省委始终把政协工作放到全省大局中谋划、部署和推进。省委常委会第一时间学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，多次听取政协工作汇报、审定年度协商计划、研究解决重要问题。唐登杰书记、金湘军省长等领导同志带头参加政协协商、督办重点提案、听取委员建言，带动全省上下进一步形成重视、支持政协工作的良好格局。
　　在省委坚强领导下，省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕推进中国式现代化山西实践建言资政、凝聚共识。圆满完成年度协商、民主监督计划，全年组织协商会议21次、调研视察32项，向省委省政府提交建议报告24件、报送社情民意专刊62期，省领导同志批示67件次，相关职能部门办复委员提案1131件，一批合理化建议转化为政策举措和工作成果。广大委员积极发挥在政协工作中的主体作用、界别群众中的带头作用、岗位工作中的骨干作用，为我省推动高质量发展、深化全方位转型贡献了智慧和力量。
　　一、坚持党的领导，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
　　落实“第一议题”制度，一体推进中心组、常委会、界别委员和机关干部学习，持续推动深化内化转化，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。把学习宣传贯彻中共二十届三中全会精神作为重大政治任务，落实省委十二届八次全会部署，积极助力改革落实落地，汇聚支持改革、参与改革、服务改革的正能量。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，深化对人民政协鲜明中国特色和显著政治优势的理解认识，增强了做好新时代人民政协工作的荣誉感责任感使命感。推动理论学习常态化，党组会议和主席会议集体学习27次，发挥领学效应。依托专委会建立的9个学习座谈小组开展36次学习交流，举办6期委员讲坛、7期政协学堂，累计6000余人次参加，覆盖30个界别。坚持学用贯通、学以致用，运用党的创新理论引领方向、破解难题、推动工作，增强了建言资政针对性和思想引领有效性。加强人民政协理论研究会建设，推动以研促学、以学赋能。扎实开展党纪学习教育，中共党员委员和政协党员干部的纪律规矩意识、廉洁自律意识切实增强，担当作为、干事创业的内生动力进一步激发，严的基调、严的措施、严的氛围进一步强化，整治形式主义为基层减负成效进一步彰显。全面落实党对政协工作领导的各项制度和要求，党组成员带队就中共中央《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》及省委《实施意见》贯彻落实情况开展专项督查，推动基层政协“两个薄弱”等问题解决。政协党组加强对机关党组、专委会分党组的领导，支持驻机关纪检监察组履行职责。严格执行请示报告制度，自觉做到重要工作在党的领导下进行，重要活动围绕党的中心任务开展，重要安排在广泛征求意见基础上报省委批准后实施。
　　二、聚焦发展要务，为深化改革开放、加快资源型经济转型建言献智
　　着眼培育和发展新质生产力，召开“培育壮大智能产业，加快推动智能化发展”专题议政性常委会会议，从探索“一体、三地、N场景”发展路径、优化产业布局、健全创新生态等方面提出10条政策建议。围绕推进科技与金融融合发展进行专题协商，就打造“基金丛林”、构建全生命周期服务体系、健全容错机制等堵点难点问题调研建言。围绕加快推进科教人才政策落地落实组织协商座谈，就加强职业院校师资队伍建设开展重点提案督办，助推教育科技人才一体改革。围绕推进能源革命和现代化产业体系建设，召开“走好专精特新发展之路，促进中小企业高质量发展”专题协商会，就推进企业提档升级、建立特色产业集群、完善综合协调保障机制等深度协商。针对新型能源体系建设、制造业振兴和专业镇建设、培育壮大新型消费业态、做大做强我省新型半导体产业等问题开展研究、建言献策。聚焦打造内陆地区对外开放新高地，召开“加强万里茶道研究保护宣传，积极融入一带一路”协商座谈会，就加快打造市场化法治化国际化营商环境、“十四五”对外开放新高地建设规划落实情况等开展民主监督。
　　三、厚植生态底色，助推黄河流域生态保护和高质量发展
　　组织“统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展”课题研究，相关成果得到全国政协肯定。主办沿黄九省（区）政协协商研讨第七次会议，围绕“加强黄河流域水资源节约集约利用”深入协商交流，提出将古贤山西水资源配置工程纳入国家水利规划等建议，获国家有关部委回应支持。聚焦“助力打好重点城市大气污染综合治理攻坚战”开展专题协商，提出“一市一策”科学施治、推进重污染企业退城搬迁、科技赋能大气生态环境治理等建议，转化为相关地方和部门的工作措施。跟进开展“提高再生水循环利用水平”监督性调研，推动“水瓶颈”变成“水支撑”。组织“关注森林健康、推进三北工程”系列活动，指导沿汾六市政协开展第三次协商研讨，提出加快发展绿色产业、守护汾河碧水等提案建议，助力“一泓清水入黄河”。
　　四、践行履职为民，助力增进民生福祉
　　围绕“统筹县域内城乡融合发展，促进农民增收致富”召开专题议政性常委会会议，提出推动全产业链培育发展壮大市场主体、以改革赋能城乡要素双向自由流动等20条工作建议。围绕“深入推进农村医养结合，切实提升特困群体养老服务水平”组织专题协商，紧扣推进医疗信息互通共享、完善养老服务体系建设等开展民主监督，针对预防未成年人犯罪等组织专题调研。深入开展委员履职“服务为民”活动，推送108位省市县政协委员为民事迹。加强反映社情民意信息工作，收集信息1.5万余篇，精编报送相关方面1370篇，全国政协办公厅采择上报164篇，此项工作持续位居全国第一方阵。深化定点帮扶工作，主席会议成员深入联系点实地调研、解难纾困，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
　　五、服务文化强省，促进中华优秀传统文化保护传承创新
　　围绕“加强文物保护和活化利用，推动我省重点地区文旅融合高质量发展”召开专题议政性常委会会议，就完善分类保护与系统性保护综合机制、加快文旅软硬件配套提质升级等提出意见建议，为把文旅产业打造成战略性支柱产业和民生幸福产业添智力、聚合力。围绕“山西寺观壁画的保护和利用”开展协商座谈，就推进龙头景区“9+13”梯次打造培育、保护利用好古建筑等开展监督性调研。举办晋商文化交流研讨会，成立晋商研究联盟，传承弘扬晋商精神，推动晋商文化创造性转化、创新性发展。举办“庆祝人民政协成立75周年”书画展，征集中华文明探源工程纪事专题史料，编撰山西历史文化名人、国保文物系列丛书和文史资料精编等，展现优秀传统文化的独特魅力。
　　六、坚持团结民主，汇聚同心谱写中国式现代化山西篇章的强大合力
　　把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，贯穿到政治协商、民主监督、参政议政和联系联谊等各项工作中。制定10条工作措施，发挥政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用。党组、主席会议成员集体走访各民主党派省委会和省工商联机关听取意见，通过秘书长联席会议协商共同性事务，对民主党派、工商联和无党派人士的大会发言优先安排、重点提案优先督办、重要社情民意信息优先报送，支持全面履职尽责。落实省政协党组成员与党外委员谈心谈话、主席会议成员联系界别和委员等制度，党组成员与党外委员“一对一”谈心交流96人次，沟通思想、增进共识。走访看望少数民族界、宗教界委员和代表人士，围绕“挖掘山西各民族交往交流交融历史文化，铸牢中华民族共同体意识”进行专题调研，就《山西省宗教事务条例》贯彻落实情况开展专项视察，促进民族团结、宗教和顺。组织港澳委员、特邀人士回省调研考察，联合举办“晋港青年汇山西机遇行”等活动，推进走访港澳委员机制化常态化，支持港澳委员发挥“双重积极作用”。邀请台胞和海外侨胞列席政协会议，务实开展对外交流，为山西建设发展牵线搭桥、营造环境。
　　七、坚持守正创新，提高专门协商机构效能
　　加强制度化规范化程序化等功能建设。修订提案、社情民意信息工作条例和办理提案的规定，优化协商会议流程和大会发言机制。加强调研统筹，减轻基层负担，避免集中扎堆。“智慧政协”平台功能不断拓展，依托专委会建立的30处“委员之家”运行更为活跃，指导市县政协建立的“有事来商量”平台在基层治理中发挥了积极作用。加强委员履职能力建设和服务保障工作。举办4期“订单式”培训，454名委员参加。分批次邀请100余名委员列席省政协常委会会议，推荐41名委员参加公益诉讼听证、党风政风警风监督等工作。通报委员年度履职情况，强化委员履职经费保障。密切与央媒和省内主流媒体的沟通协作，开设“新时代·委员说”等专栏，展示各级委员履职尽责、服务大局的成效和风采。政协“报刊网微端号”推送委员履职事迹、建言成果、“三亲”史料、研究文章2174篇。加强专门委员会建设。健全工作机制，强化力量配备，注重各专委会视察考察调研和协商议政会议的统筹，专门委员会在政协工作中的基础性作用进一步发挥。加强模范机关、清廉机关建设。以党的政治建设为统领全面推进机关党的建设，持续强化干部教育管理监督，改进会风文风，优化运行机制，提高工作质效。加强履职联动。配合全国政协及兄弟省（区、市）政协来晋考察调研45批次。支持住晋全国政协委员履行职责、发挥作用。召开省市政协秘书长工作交流座谈会暨新闻宣传工作座谈会、专委会工作座谈会，组织干部集中培训，推动以协商课题为纽带协同履职，编发《政协工作交流》13期，省市县三级政协学习共进、履职共推、队伍共建、品牌共育。

2025年主要任务

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神和对山西工作的重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省委十二届八次全会、九次全会暨省委经济工作会议部署要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，围绕中心、服务大局，充分发挥专门协商机构作用，为推动经济持续回升向好、提高人民生活水平、保持社会和谐稳定，为全面完成经济社会发展目标任务，奋力谱写中国式现代化山西篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
　　一、深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，始终把牢履职正确政治方向
　　要把学习成效体现在自觉坚持党的全面领导上，牢牢把握人民政协鲜明的政治属性、显著的政治优势、独特的政治价值、肩负的政治责任，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。健全落实党对政协工作领导的组织体系和制度机制，自觉在省委领导下履行职能，把党的领导全面、系统、整体地落实到政协全部工作之中。要把学习成效体现在巩固团结奋斗的共同思想政治基础上，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，落实好习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，持续打造政协学堂、委员讲坛等“学习赋能”品牌，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，深化寓思想政治引领于团结民主之中的谈心谈话工作，推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。要把学习成效体现在更好服务中心大局上，紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，聚焦习近平总书记赋予我省的重大使命任务，紧扣山西高质量发展和现代化建设履行职能、广聚共识，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平。要把学习成效体现在推进政协事业发展上，大力推进履职能力建设，提升工作制度化规范化程序化水平，进一步加强对人民政协重大理论和实践问题的研究，以政协高水平履职服务全省高质量发展。
　　二、发挥专门协商机构作用，聚焦推进中国式现代化山西实践议政建言
　　落实好习近平总书记赋予我省的重大使命任务，是参加省政协各党派团体和各族各界人士共同的职责使命，也是人民政协履行职能的战略重点和主攻方向。要围绕解决高质量发展的堵点问题履职建言，落实省委十二届九次全会暨省委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣全方位扩大需求、以科技创新引领新质生产力发展、推进能源革命、建设美丽山西、发挥经济体制改革牵引作用、扩大高水平开放、统筹推进新型城镇化与乡村全面振兴、加大保障和改善民生力度、统筹发展和安全以及文化强省建设等重点事项，深入调查研究，提出针对性强的意见和建议。围绕进一步全面深化改革的重大问题履职建言，着眼以改革为动力稳增长调结构防风险，针对改革任务、改革举措推进落实过程中遇到的障碍和问题，提出可操作性强的意见和建议，推动改革和发展深度融合、高效联动。围绕民生方面的难点问题和社会关注的热点问题履职建言，抓住就业、教育、医疗、托育、养老、住房、社会保障以及公共安全等方面的实际问题，提出切实可行的意见建议。围绕“十五五”发展战略性、全局性、前瞻性问题履职建言，紧扣我省“十五五”规划纲要编制涉及的重点课题，探索跨界别、跨专委会、跨领域联合调研、专题研究，把握中长期发展趋势，提出针对性对策建议，助力我省更好服务和融入新发展格局。
　　三、广泛凝聚人心和力量，着力画好最大同心圆
　　发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织作用，做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，通过交流交心、联合调研、联动协商等方式，为民主党派、工商联和无党派人士在政协更好履职搭建平台、创造条件。聚焦铸牢中华民族共同体意识，聚焦坚持我国宗教中国化方向，进一步做好政协民族、宗教工作。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，收集反映合理意愿和诉求。更好发挥港澳委员、港澳人士作用，密切与港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，加强与共建“一带一路”国家友好交往，积极宣传山西，汇聚心往一处想、劲往一处使的合力，共襄强国建设、民族复兴伟业。
　　四、落实全过程人民民主要求，积极健全政协工作制度机制
　　健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，突出党政关注、委员关心、群众关切和政协所能，提出年度协商计划，认真组织实施。健全协商规则，坚持委员主体，统筹发挥专家学者和政协智库作用，进一步提升政协全体会议、专题议政性常委会会议、专题协商会、协商座谈会等质效。加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，把了解民情、吸纳民意、汇聚民智贯穿政协履职各环节，推动反映社情民意信息与政协会议、提案、调研、考察等履职形式有机联动，更好发挥社情民意信息“直通车”作用。推动委员联系界别群众工作更具实效，持续开展委员履职“服务为民”活动，提升“委员之家”和“有事来商量”平台质效，多做知民情、解民忧、暖民心的工作，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。完善民主监督机制，制定实施年度重点民主监督计划，发挥协商式监督优势，积极开展会议监督、视察监督、提案监督、调研监督、专项监督。提高提案质量和提案办理质量，严格立案标准，完善办理机制，更加灵活、更为务实地开展提案办理协商，以重点提案督办为牵引全面提升提案工作质效。进一步发挥专门委员会基础性作用，强化“聚”的功能，突出“专”的特色，树牢“精”的理念，提升“准”的能力，锤炼“实”的作风，建好履职主阵地，搭好各界连心桥，办好为民暖心事。
　　五、坚持改革精神和严的标准，扎实推动“两支队伍”建设
　　落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，突出政治培训和履职能力建设，做好委员履职服务管理，引导委员珍视政治身份，锤炼政治品格，提高政治能力，强化责任担当，奋发有为、改革创新，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。落实全国政协部署要求，着力建设政治机关、学习型机关、服务型机关、高效型机关、实干型机关，健全全面从严治党体系，巩固拓展主题教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化，深入贯彻落实中央八项规定精神和我省实施办法，持续克服和纠治形式主义、官僚主义，锻造忠诚干净担当的高素质、专业化政协机关干部队伍，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态，把政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。