【投资山西——营商环境】“双随机、一公开”监管助力营造市场化、法治化营商环境

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  榆次区市场监督管理局全力优化营商环境,激发市场主体活力,运用企业信用风险分类开展部门联合双随机检查,全力打造“无事不扰,有事服务”的良好营商环境,为全区的事中事后监管机制、加快信用体系建设奠定了坚实基础。
  榆次区积极开展市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管,加强了部门联合双随机组织领导,构建了“政府主导推、市场牵头抓”的各部门合力推进的工作机制。
  以“提早规划、覆盖全面、严格落实”为原则,成员单位对照抽查计划,科学实施抽查检查方式,依托国家企业信用信息公示系统和山西省市场监管智能指挥平台,对企业进行风险分类监管,积极将企业信用风险分类管理运用到双随机监管工作中。
  2024年开展区级部门联合双随机抽查,共抽查企业105户;完成省、市部门委托联合双随机抽查,抽查企业80户;开展榆次区市场监督管理局双随机抽查,抽查企业1452户,检查结果已全部录入双随机系统并公示。实现了“进一次门、查多事项”,减少了现场检查的次数,减轻了企业负担,实现了协同监管、精准监管、联合惩戒。双随机监管全部运用企业信用风险分类管理,实现“高风险高抽查率、低风险低抽查率”,真正做到对守法者“无事不扰”,对违法者“利剑高悬”。有效地解决了市场主体量大分散、监管力量不足、监管成本高、监管效率低等问题。
  创新人员匹配机制,改变人员随库随机匹配,实行固定组分配。根据实际情况,将检查人员以各市场监管所、股(室)为小组,按照男女、中青混合搭配的固定分组随机匹配抽查对象,实现股所长督促、人员特长互补、日常工作兼顾,大大提升了双随机检查效率,为“时间紧、任务重”的困难开出了良方。检查的同时常态化开展“问需于企”调研行动,采取上门走访、问卷调查,深入了解各类市场主体需求,讲解公示知识、送政策上门、送信息上门,为市场主体与政府部门之间搭建了沟通的桥梁。
  根据近期国家市场监督管理总局印发的《市场监管执法行为规范》,严格遵守“八个严禁”,严格落实“十个不得”,坚持“刚性执法”与“柔性监管”相结合,让市场监管既有力度又有温度。
  榆次区市场监督管理局为市场主体创造更好的营商环境,将持续深入运用“双随机、一公开”监管模式,做到监管效能最大化、监管成本最优化、市场主体干扰最小化。努力营造良好的营商环境、有序的竞争环境、放心的消费环境。
  为了推动“双随机、一公开”工作顺利开展,榆次区市场监督管理局牵头召开了部门联合双随机工作培训会,再次明确了任务计划,工作方案,工作思路。采取“一对一”的方式,对教育、发改、人社等多个部门联络员进行系统性操作指导,既帮助联络员熟悉了操作系统,又完成了双随机联合派发,为部门之间形成工作合力、减少操作失误、顺利开展工作打下了基础,更为优化市场化、法治化的营商环境作出了贡献。

刘蓓 李瑞林

(责编:王丹)

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