大同环评审批服务“化繁为简”
大同环评审批服务“化繁为简”
大同市生态环境局以习近平生态文明思想为指引,全面贯彻上级重大决策部署,坚决扛起“融入京津冀、打造桥头堡”的使命担当,锚定跨入第一方阵总目标,持续创优营商环境,助力全市经济高质量发展。
“感谢市生态环境局工作人员主动指导,帮助我们同时办理环评和排污许可手续,大大节省了项目建设的时间和成本。”6月初,一家企业在办理环保相关手续时,高兴地对记者说。
去年以来,大同市生态环境局强化政策支持,深化改革创新,打好环评服务“组合拳”,为企业减负,促项目提速。
强化政策支持,释放环评改革红利。先后出台了《进一步深化环评“放管服”改革助力经济高质量发展若干措施》《支持市场主体倍增工作措施》《进一步支持市场主体倍增优化环评审批工作措施》系列文件,全链条、全方位、全要素配套环评保障措施37条,以强有力的举措为全市经济高质量发展提供了有力支撑。狠抓重点项目服务保障,持续开展入企业服务,大同市生态环境局主要领导带领环评工作专班先后10余次深入县区对近30个重点项目开展现场办公,为企业疏堵点、解难题,去年以来华阳碳材科技有限公司千吨级高性能碳纤维一期示范项目、双雁生物医药产业园一期项目等183个省市重点项目顺利获批环评,为项目顺利实施提供了有力保障。省生态环境厅、大同日报、大同晚报先后以“大同市生态环境局多措并举优化环评服务,助力营商环境提质增效”等为题进行了宣传报道。
深化改革创新,打好环评服务“组合拳”。
优化审批流程,深化审批改革。通过“三减”优化措施,持续深化“最多跑一次”“一件事一次办”集成改革。减材料:将企业环评申报材料大幅精减,仅保留报批申请和环评报告,实现了最优最简。减环节:全省首创,对“小微量”无需排污权交易取得总量指标的建设项目,豁免单独办理总量手续,项目所需总量控制指标在环评批复中一并提出管控要求和予以明确,让企业少跑路。减时限:践行政务诚信,向办事企业承诺,将环境影响报告书、报告表在国家规定60日和30日基础上,分别大幅压减至15个和10个工作日内办结,压减率分别达75%和67%,跑出大同“环评加速度”。
该局对环评管理实施“一免、一备、一简”。一免:对环境基本没有影响的大数据、城市基础设施等建设项目无需办理环评手续,去年以来,对近80余个省市重点项目豁免环评。一备:对环境影响较小的项目实行登记备案制,2023年全市共计854个项目通过该局“登记表备案系统”即刻完成“不见面、零跑腿”环评办理,企业办事高效便捷。一简:将包括社会事业与服务业、装备制造业等民生相关行业纳入承诺制审批,原则上1个工作日内作出审批决定,2023年以来,先后对“山西尚品源饮品有限公司年产3000吨果蔬饮品项目”等26个项目按照承诺制快速审批。
谋新创新服务,再造审批流程,将繁杂的审批事项“化繁为简”,为企业减负降本,在涉及环保手续“多评合一”上不断创新突破,一方面在省内首创将风电、光伏、储能等既涉及办理主体工程一般项目环评,又涉及办理辐射专项环评的2项行政许可事项采取“二合一”环评审批模式;另一方面积极探索跨类别环保事项“一次办”审批模式,将新建向地表水体排放水污染物的项目环评审批和入河排污口设置审批2项行政许可事项试行“一次办”模式,实行编制一本报告、评估一次进行、审批一次完成。
2023年以来,该局共对“天镇大唐山西10万千瓦光伏发电”等10个新能源项目和“新荣经济技术开发区花园屯新材料产业园污水处理厂”等8个项目先后实施“二合一”和“一次办”审批。
“较之前企业申报材料减少了一半,审批效率也大幅提升了一倍,为企业节约了时间,降低了成本,提供了便利。”大同市生态环境局相关负责人介绍,其中“二合一”审批模式被省优化营商环境工作专班作为全省首批“典型经验做法”予以推广。
本报记者
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