聚力产业转型、推动高质量发展的商业新地标——东滩会项目。

e创直播基地。

《重逢晋城》大型沉浸融合秀演。

行政审批事项下沉。

2023年10月4日，晋城市城区区长范永星在前书院社区调研基层治理工作。

2023年7月14日，晋城市委常委、城区区委书记孙世新调研民营企业党群服务中心。

　　近年来，晋城市城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中央和省、市决策部署，锚定打造“晋城新经济的核心区，中原城市群的核心城”目标定位，坚持“三个一”工作思路，解放思想、更新观念，群策群力、狠抓落实，聚力建设“五大中心”，全力壮大“蚂蚁雄兵”，深入践行“服务是海”，在城市建设、产业转型、社区治理、民生改善等大战大考中交出优异答卷。2023年，服务业增加值、社会消费品零售总额和增速、一般公共预算收入增速排名全市第一，39项高质量发展考核内容中19项排名全市第一，全区经济社会发展呈现出稳中有进、质效双升、活力增强的良好态势。

聚力建设“五大中心”
经济发展稳中向好

　　把发展作为第一要务，全力推进总投资620亿元的111个项目建设，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
　　加快推进商贸中心建设。万达、东滩会等商圈加速形成，平台经济入统8家企业，e创直播基地投入运营，抖音火山引擎成功落地，建成62个品牌便利连锁店，扎实推进10个“一刻钟便民生活圈”建设。
　　持续深化金融中心建设。积极探索资本市场服务实体经济新路径，组织召开银企融资对接会，为179家企业提供贷款3.49亿元；用好信用保证基金，为1058户信用好、有潜力的小微、“三农”等企业授信11.5亿元；将企业应急周转资金提升到8000万元，累计为284户企业提供应急周转资金14.9亿元。
　　全面强化文旅中心建设。卧龙山旅游景区、古书院创意文化旅游景区成功创建国家3A级景区，顺利通过2023年度山西省全域旅游示范区初验，怀覃会馆等文物和文化遗产修缮保护和价值挖掘取得阶段性成果。
　　大力推动康养中心建设。依托全国康养大会永久会址，打造屋厦、玉苑等高品质康养示范点；凤城康养示范区成功获评山西省首批文旅康养示范区；发挥洞头辐射带动作用，深化“五村联建、村企共建”模式，促进红色研学、乡村旅游、休闲民宿产业发展壮大；凤城康养中心、吴王山生态疗养示范区、瑜园康养公寓二期工程、玉苑康养社区、禾瑞尚康医养中心等项目有序推进。
　　不断优化教育中心建设。制定出台了《中小学（幼儿园）校长（园长）、副校长（副园长）后备人选公开选拔办法》，全年新选聘中学校长、副校长16名，储备后备人选121名，全面打造以德为先、爱岗敬业、业务精湛、充满活力的校长队伍。深化体教融合，坚持“一校一品”“一校一特色”，打造“栋梁杯”中小学校足球赛样板，校园足球经验做法得到国家和省、市的关注推广，东南新区学校、凤鸣小学在全国、全省体育赛事上取得优异成绩。凤鸣小学被教育部评为“首批全国健康学校”。古矿小学被教育部、中央军委政治工作部评为“国防教育示范学校”。

大力实施“2+3”城建工程
城市品质全面提升

　　纵深推进城建三年行动，不断拓展空间、优化布局、完善功能，努力提品质、出精品、创经典。
　　全力攻坚“两大片区”。全面铺开总占地3067.7亩的老城、西北环两大片区改造。老城片区，已完成调查摸底、方案制定、规划设计、征收拆迁等前期工作，回迁楼即将开工建设。西北环片区，正在开展征收拆迁，仅用一个月时间，拆除建筑35.8万平方米、腾退商户1142家、签约住宅64户，占比分别达64.2%、79.1%、73.6%，同步谋划布局连片发展用地和五大专业市场。两大片区建成后，将有效改善生活环境、提升商业业态。
　　统筹推进“三大工程”。精心改造老旧小区，坚持“干一个、成一个”，全面完成53个老旧小区改造，新增停车位8812个、口袋公园39个、活动场所42个，打造了省运、汇圆等一批样板典型。有序推进道路建设，坚持“一街一景、一巷一品”，高标准实施“1+4”道路建设和50条背街小巷改造，凤凰路、西巷街等4条断头路全面打通，晋张街、寺谷洞等背街小巷成为城市风景线、热门打卡地。大力开展征收拆迁，发扬善打大仗、敢打硬仗、能打胜仗的作风，持续深化“双违”专项整治，圆满完成市第三人民医院、文博—文峰连通等22项市级重点工程拆迁任务，累计拆除56.4万平方米，为项目建设提供了有力保障。

积极开展“四项服务”
市场活力充分释放

　　全力壮大“蚂蚁雄兵”，深入践行“服务是海”，持续加大政策支持力度，不断激发市场潜力。2023年，全区经营主体净增1.2万户，总量达8.9万户，两项指标均排名全市第一。
　　精准助企纾困。深入开展入企服务1013次，顶格落实减税降费、金融支持、用工补贴等惠企政策。深入开展“两不一欠”专项行动，兑现资金8842万元、协议还款6037万元，化解率达100%，有效打通惠企政策落实“最后一公里”。
　　大力刺激消费。接连出台促进经济“开门红”16条激励措施、星级酒店餐饮街区扶持办法、二手车规模化发展实施方案等一系列政策，通过发放消费券、政府奖补、促销活动等方式，不断提振市场信心，释放消费潜力。2023年累计发放数字消费券7500万元，直接拉动消费17.1亿元。
　　聚力招大引强。立足区位优势和产业长板，用好产业链招商、专业镇招商等7种招商模式，先后对接绿城、抖音等30家知名企业，引进了陶然里康养产业城、质子肿瘤医院、“博鳌一龄”医养示范园区等一批重大项目，2023年招商引资新开工项目固投、资金到位两项指标排名全市第一。
　　持续创优环境。全力打造“全省最优、全国一流”营商环境，深入开展“我陪群众走流程”试点活动，首期评选上报国务院精品服务案例17个。打造项目“极简审批”城区样板，立项手续由原先25个工作日压缩至1个工作日，开工审批提前60个工作日办结，“分阶段施工许可”等相关工作经验被全省推广。

深入推进“五化”赋能
治理效能全面提升

　　立足群众需求，下足绣花功夫，常态化开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，构建党建引领基层治理新格局。
　　网格治理精细化。聚焦“组织、力量、责任、考核”四大体系，不断划小划细网格，将原有518个普通网格增加至867个；推动机关干部、志愿者、民警参与网格治理，在时家岭、泽颢等社区打造“警网融合”“物网融合”新模式。规范职责流程，进一步明确网格员工作职责，完善“六步闭环”工作法，确保“事权责”匹配。强化激励考核，提高网格员工资待遇，逐步打通网格员通过招录程序进入事业岗位的晋升渠道。
　　社区服务市场化。统筹社区零星地块、闲置资产、公共空间等资源，坚持市场化运作，引入经营主体参与到社区医疗、养老、物业、公用设施、配套服务等领域，建成18个社区大食堂、10个公共停车场、60个惠民蔬菜直通车，推动社区服务更加多元化、专业化。在全市率先运营农村集体产权交易平台，累计交易额突破亿元大关，为集体增收2772万元，增长33.5%，激活了集体经济发展新动能。
　　物业管理规范化。全面承接21项市级物业管理权限，健全完善区、街道、社区三级物业管理一体化运行机制，开展8个小区物业管理酬金制试点，推行物业服务质量星级评价管理办法，实行动态退出机制，解决物业企业“干好干坏一个样”的问题，推动物业行业可持续良性发展。
　　服务群众便捷化。坚持能放则放、应放尽放，分级下沉10项政务服务事项、21项物业管理权限，铺设23个便民自助服务终端，实现秒办事项44项、秒开证明13项、自助办事项120项，柜台办、扫码办、自助办全覆盖，群众在家门口办事更加便捷。叫响叫亮五点半课堂、诉前调解、护士到家等服务品牌，东圣社区被民政部评为“全国先进基层群众性自治组织”，其治理经验被央视《新闻联播》报道。
　　社区治理信息化。重点实施智慧社区平台、雪亮工程、智慧安防小区三大工程，把互联网技术充分运用到社区治理中，完善重点区域、重点场所人脸抓拍系统，更新辖区人、事、物信息数据库，充分发挥全科网格管理平台作用，基层治理“智治”水平全面提升。

全力破解“五难”问题
民生福祉不断增进

　　坚持把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为保障民生的出发点和落脚点，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，投资7.9亿元，落实了28件省（市、区）民生实事，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
　　聚焦上学难。不断推动优质教育资源普惠均衡发展，投资3.5亿元，高标准建成8所小学幼儿园，回收4所小区配套幼儿园，新增学位4170个，推动集团化、规模化办学，加快智慧校园建设，有效缓解了“上学难、入园贵”的问题。
　　聚焦就业难。用好8个镇（街道）就业服务站，新建1个零工市场、17个就业平台、13个共富驿站，精准提供摸排到户、走访到企、送岗到人、帮扶到位“四到服务”，为企业和群众搭建桥梁，2023年新增就业1.3万人。
　　聚焦看病难。深入推进医药卫生体制改革，市二院成功创建全省公立医院高质量发展示范单位，区医疗集团对镇（街道）医疗机构实行“六统一”管理，73个村卫生室医疗办公设备实现更新全覆盖，在全市率先开展校园意外伤害院前处置工作，人民群众生命健康更有保障。
　　聚焦养老难。西巷、古书院、时家岭3个幸福养老工程投入使用，引入优质民营养老机构参与运营，20家日间照料中心全面提升，84户困难老年人家庭完成适老化改造，居家、社区、社会三位一体养老体系加速形成。
　　聚焦住房难。老城36栋75万平方米回迁安置楼全面建成，31栋4026套回迁房顺利交付。开工建设棚户区改造安居工程355套，发放191万元城镇低收入人群住房补贴，对433户住房困难家庭进行了兜底保障。

守好守牢“三条底线”
社会大局持续稳定

　　增强忧患意识，强化底线思维，以“时时放心不下”的责任感，抓好安全、稳定、环保工作，为高质量发展创造良好环境。
　　全面抓好安全生产。严格落实“十抓安全”总体要求，深入开展重大事故隐患排查整治、百日攻坚等专项行动，聚焦煤矿、危化、消防、城镇燃气、自建房、有限空间等19个重点领域，用好专家体检、媒体曝光、群众举报等方式，持续开展隐患排查、整治、回查，全年未发生一起安全生产亡人事故。
　　全力化解风险隐患。不断加大存量隐性债务化解力度，坚决守住不发生系统性风险底线。常态化开展扫黑除恶、治安整治、信访积案化解等行动，荣获“省级平安县（市、区）”称号，群众安全感、满意度连续十一年全省第一。
　　全心守护生态环境。聚焦社会污染源精细化管控，持续打好扬尘防治、臭氧削峰、油烟治理、燃煤管控“四大攻坚战”。2023年上半年，空气质量改善幅度居全国168个重点城市首位，受到生态环境部通报表扬。全年PM10、PM2.5浓度改善幅度分别排名全省第一、第二，创造历史最好成绩。1个省考断面为优良水体，2个市考断面历史性退出劣Ⅴ类水质。
　　2024年，城区将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省、市重大决策部署，团结带领全区广大党员干部接续奋斗、砥砺前行，大力实施“双核”战略，全力建设美好家园，奋力谱写中国式现代化城区篇章，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年！

中共晋城市城区委员会 晋城市城区人民政府
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