本报讯 为了将各省级转型综改示范区打造成为全省高效培育新质生产力、高位塑造新发展优势的先行区，省开发区建设工作领导小组办公室近日发布《2025年加快推动省级转型综改示范区高质量发展实施方案》。

深化体制机制改革，提升先行先试新优势。示范区参照实行独立财政管理体制，积极探索实行灵活的选人用人机制，建立示范区与设区市干部双向任职常态化交流机制。实现示范区高级管理人才选聘全覆盖，设立产业发展基金，鼓励支持示范区创建国际合作园区，带领示范区“走出去”。选取发展规划完备、经济基础好、发展潜力大、符合生态环境分区管控的示范区，经科学研判和综合分析，优先支持扩容升级。

持续推动实体经济发展，提升产业综合竞争力。聚焦主导产业，示范区重点打造1至2个新质生产力特色产业，实现链式集群规模化发展。支持示范区传统产业转型升级，加大技术改造力度，实施数字化、智能化转型，大力发展区块链、物联网、5G等新技术，创建数字产业创新中心、智能工厂、智能车间等，力争在智能化、数字化发展上率先突破。统筹推进示范区降碳减污扩绿，发展高效节能、先进环保和资源循环利用产业，推动示范区发展成为全省开发区绿色低碳发展理念的引领者。

加快推进重点领域突破，提升科技创新整体水平。支持在示范区建设重点实验室、新型研发机构、技术创新中心、企业技术中心等国家级和省级研发创新平台。不断强化示范区企业创新主体地位，加大科技型中小企业、创新型中小企业、高新技术企业、专精特新企业等培育力度。鼓励支持示范区符合条件的青年科技人才围绕转型综改发展需求申报省基础研究计划项目，对示范区优秀青年科技人才和团队给予长期稳定支持。

全面推动高水平开放，提升开放合作层次。推动示范区积极承接京津冀、长三角和粤港澳大湾区产业转移，加快融入全国乃至全球产业链、供应链、创新链、价值链。鼓励示范区与先进省份开发区开展园区共建，在合作机制、路径等方面大胆创新和探索，加快建设高水平合作平台。率先在示范区复制推广落地自贸区改革经验，全面接轨国际贸易规则。

强化要素保障。加大财政资金支持，积极推动示范区在产业转型升级、科技创新驱动、激发改革活力等方面率先发展，统筹利用现有资金预算，优化支出结构，发挥政府投入引导带动作用，吸引集聚更多社会资本投入。推动示范区科学布局规划，拓展更大发展空间，保障建设用地需求。优化示范区产业结构，培育壮大战略性新兴产业，做好能耗需求保障，推动产业升级。（李 静）