12月6日上午，省政府新闻办举行黄河流域生态保护和高质量发展战略实施情况新闻发布会。省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住建厅、省水利厅、省文旅厅相关负责人介绍战略实施以来我省开展的主要工作、取得的积极成效以及下一步的工作思路、举措，并回答记者提问。
　　一直以来，省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话重要指示精神，牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，成立由省委书记、省长任双组长的省黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组，完善推进战略落实的规划政策体系，加快经济社会发展全面绿色转型，推动黄河流域生态保护和高质量发展取得积极成效。

协同治理 筑牢绿色屏障

　　近年来，我省把握“重在保护、要在治理”战略要求，加强综合治理、系统治理、源头治理，黄河流域生态环境不断改善。
　　坚持系统治理。我省深入践行绿水青山就是金山银山理念，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，科学布局国土绿化，持续实施“七河”“五湖”生态保护与修复，加强黄河干流及汾河、沁河等重要支流污染治理，健全完善有主矿山生态保护修复管理制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。2024年前十个月，全省完成水土流失治理面积498万亩，黄河流域完成营造林面积192.46万亩，森林覆盖率稳步提升。黄河流域优良水体比例从2019年的54.5%提升到2023年的90%，黄河干流山西段连续3年稳定达到Ⅱ类水质。
　　推进重大项目。稳步推进山水工程，先后争取山西省汾河中上游山水工程、吕梁山山水工程两批次国家山水工程，共获得40亿元中央财政资金支持，共投入134.97亿元开展山水林田湖草沙一体化保护修复，项目涉及行政区域近300万公顷，占全省土地面积近1/5。全面开展母亲河复苏幸福河湖建设三年行动。深入实施总投资超千亿元的“一泓清水入黄河”工程，加快实施黄河干流流经县生态环境综合治理工程，扎实推进吕梁山西麓山水林田湖草沙一体化保护和修复、重点地区历史遗留废弃矿山生态修复等示范项目，2021—2023年，争取国家黄河专项中央预算内资金25.2亿元。同时，每年拿出5亿元进行省级配套，确保重大项目加快实施。
　　推动黄河流域生态保护和高质量发展，非一日之功。我省积极融入黄河流域生态大保护大协同格局，出台《山西省三北工程六期规划》，实施一批优质三北工程项目。加强太行山、吕梁山、晋西北高原风沙源及晋西南汾河谷地等重点区域的生态保护修复工程建设。强化汾河谷地大气污染联防联控措施落实，以点带面推动汾渭平原等重点区域空气质量提升。

综合施策 擦亮生态底色

　　我省地处黄河中游，省内黄河干流长965公里，占黄河干流总长近1/5。我省始终保持黄河流域生态保护活力。2019年以来省级累计下达财政资金1096亿元、累计发行专项债券1172.56亿元，着力改善流域生态环境、补齐城镇基础设施和防洪减灾短板，为黄河流域生态保护做好资金保障。
　　加强区域协作。深入落实晋陕两省黄河流域生态保护和高质量发展战略合作框架协议，合力推进晋陕大峡谷保护治理等重点工作。晋陕蒙三省区签署黄河流域（晋陕蒙段）横向生态补偿协议，建立起“保护责任共担、流域环境共治、生态效益共享”的流域横向生态补偿机制。
　　坚持四水四定。加快落实水资源刚性约束制度，全省地表水耗水指标和地下水指标细化工作全面完成，水资源管控体系进一步健全。开展取用水管理巩固提升行动，水资源监管能力持续增强，2023年全省万元地区生产总值用水量比2020年累计下降8.5%以上。
　　加大补偿力度。提高纵向补偿，2019年以来省级累计下达重点生态功能区转移支付72.28亿元、安排绿色发展转移支付32.9亿元，引导地方加强生态环境保护，提高基本公共服务保障能力。完善横向补偿，2022年起实施汾河流域上下游横向生态保护补偿机制，累计发生生态补偿资金9.9亿元，实现流域污染共治、成本共担、成果共享。
　　提升空气质量。强化汾河谷地大气污染联防联控，持续推进钢铁、焦化、水泥等行业超低排放改造，对35蒸吨/小时以下的燃煤锅炉实施动态清零，全面关停4.3米焦炉。黄河流域PM2.5平均浓度从2019年的49微克/立方米下降到2023年的31微克/立方米。
　　今后，我省将强化黄河古贤水利枢纽工程建设要素保障，统筹推进省级水网骨干工程及县域配套工程建设，科学优化水资源配置。加强地下水水位管控，加大地下水超采漏斗治理和饮用水水源保护力度。

赓续文脉 赋能文旅产业

　　保护传承弘扬黄河文化是推动我省黄河流域生态保护和高质量发展的重要内容。战略实施以来，我省坚持系统化保护、活态化传承、品牌化发展，加快推动文旅产业升级，全面提升黄河文化保护传承弘扬水平。
　　高位推动。我省出台了《山西省黄河文化保护传承弘扬规划》《山西省黄河板块旅游发展总体规划》，配套出台了《山西省黄河流域非遗保护传承弘扬专项规划》。并持续完善历史文化名城街区、名镇名村、传统村落、历史建筑保护名录，数量居全国前列。
　　守护非遗。开展了黄河流域非遗资源普查，打造河曲、碛口等黄河流域省级文化生态保护实验区，实现黄河非遗区域性整体保护。设立3家国家级非遗生产性保护示范基地、14家省级基地，成立乡宁金砂紫陶技艺工坊、河东花灯制作技艺工坊等300余家非遗工坊。举办黄河非遗大展、四届非遗博览会、沿黄九省非遗民歌展演，发布黄河风情非遗之旅线路，让游客畅享非遗盛宴。
　　文旅融合。深入实施“中华文明探源工程”，重点开展襄汾陶寺、兴县碧村、芮城坡头等遗址考古发掘。2024年11月12日，陶寺遗址博物馆正式开馆，多角度、全方位、立体式再现中华文明的早期形态。成功举办“大河论坛·黄河峰会”。加大黄河流域重点景区建设力度，联合陕西省共同创建壶口瀑布5A级景区，沿黄4市串联打造老牛湾、碛口古镇、乾坤湾等169个A级景区。总里程达1.3万公里的黄河、长城、太行三个一号旅游公路全线贯通。
　　为进一步提升黄河文化魅力，我省将持续推进襄汾陶寺、芮城坡头等重要遗址考古工作。推出更多红色旅游主题线路，扩大红色景区知名度，加快文旅康养集聚区及文旅康养示范区创建。

瞄准低碳 推动产业转型

　　多年来，我省始终在黄河流域实施保护中开发、开发中保护。
　　绿色转型。高水平打造“晋创谷”创新驱动平台，高速飞车、8英寸碳化硅长晶炉等一批关键核心技术取得新突破。以先进制造业为主攻方向，大力实施产业链“链主+链核+专精特新”企业梯度培育模式，多措并举持续提升专业镇发展能级，2024年前三季度，省级重点产业链、专业镇营收分别同比增长13%、11%。深入推进能源革命综合改革试点，新能源和清洁能源装机占比达到49%，“十四五”前三年全省能耗强度累计下降10.9%，降幅居全国前列。
　　示范建设。我省率先出台《关于系统化全域推进海绵城市建设工作的实施意见》，组织编制了《湿陷性黄土地区海绵城市技术标准》等15个标准，构建了山西特色的海绵城市标准体系。长治、晋城2个市入选国家级海绵示范城市。我省6项经验做法入选住建部可复制政策机制清单并在全国推广。
　　循环利用。持续加强再生水设施及管网建设，太原、大同、晋中、长治、临汾、晋城6市入选国家再生水利用重点城市。制定《山西省城镇排水和再生水管理办法》，进一步推进全省再生水利用水平的提高。黄河流域再生水利用率达到31.4%，提前完成“十四五”末达到30%以上的规划目标。
　　我省将扩大高标准农田面积，提升粮食安全保障能力。高标准建设煤炭供应保障基地，有序发展抽水蓄能，推动集中式风电光伏规模化发展，构建新型能源体系。改造提升煤焦冶电等传统优势产业，壮大新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，布局量子信息、航空航天等未来产业，加快建设现代化产业体系，为黄河流域生态保护和高质量发展开创新局面贡献山西力量、体现山西担当。

本报记者张丽媛