力保财政平稳运行、加大政策供给力度、集中财力保战略保民生、持续深化财税改革、抓好政府债务风险防范化解……今年以来，省财政厅聚焦推动高质量发展、深化全方位转型，坚持积极的财政政策适度加力、提质增效，为我省经济实现质的有效提升和量的合理增长提供了有力支撑。

10月24日上午，省委宣传部、省政府新闻办组织召开“推动高质量发展、深化全方位转型”系列主题第七场新闻发布会，邀请省财政厅有关负责人介绍相关情况。

力保财政平稳运行

省财政厅副厅长陈新民介绍，今年以来，面对财政收入承压的严峻形势，全省财政部门加强分析研判，切实强化收入组织，保持适当支出强度，促进全省财政平稳运行。

今年1—9月份，全省一般公共预算收入完成2513.5亿元，三季度当期增长8.6%；全省一般公共预算支出执行4229.4亿元，其中民生支出3365.7亿元，占全省一般公共预算支出近八成，重点领域保障有力。

同时，省财政厅进一步下沉财力，下达市县财力性转移支付超870亿元，有效缓解基层财政收支压力，持续增强基层“三保”兜底保障能力，我省基层“三保”运行总体平稳。

加大政策供给力度

在政策供给方面，省财政厅认真落实中央及省委、省政府“积极的财政政策要适度加力、提质增效”的要求，组合使用税费优惠、专项债券、财金联动等多种政策工具，促进我省经济持续回升向好。

今年1—8月份，全省支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超170亿元，争取超长期特别国债资金超127亿元。目前，这些资金正在陆续下达相关部门和市县，切实推动“两重”“两新”政策落地见效。

同时，我省有效发挥政府投资带动作用，争取专项债券资金609亿元，9月初已全部发行完毕，为重点项目建设和防范化解风险提供了有力支撑。充分发挥财政资金“四两拨千斤”杠杆撬动作用，借助政府性基金、开发性低息贷款、融资担保、保险等政策工具，激励引导金融资本源源不断流向实体经济，助力转型发展。

集中财力保战略保民生

作为全省财政管理的重要部门，省财政厅始终将保战略保民生作为财政工作的重中之重。

在资金安排上，省财政厅全力保障重大战略和基本民生，确保各项政策落到实处、取得实效，从而推动高质量发展迈出坚实步伐。今年年初，根据全省发展需要，省财政厅编制大事要事保障清单，省级新增和统筹资金806.7亿元，进一步加大转型发展、区域协调、生态保护、保障和改善民生等重点领域投入力度。

在支持国家战略实施方面，省财政厅充分发挥财政资金的引导作用，大力支持发展新质生产力，前三季度，全省教育和科技两项支出共计624.5亿元，占一般公共预算支出的14.8%；支持黄河流域生态保护和高质量发展，全省节能环保支出150.9亿元，增长14.4%；支持加快推进城乡融合、区域协调发展，全省城乡社区和农林水支出均超400亿元。

在保障民生福祉方面，省财政厅始终把人民群众的利益放在首位，持续增进民生福祉，全省社会保障和就业支出867.4亿元，卫生健康支出367.2亿元。通过优化财政支出结构，提高资金使用效率，确保各项民生政策落到实处。

持续深化财税改革

陈新民表示，要注重发挥财税改革“突破口”“先行军”作用，坚持向改革要动力、向管理要质效，通过持续深化财税体制改革，全方位、全流程、全链条地加强财政管理，加快健全适应高质量发展的财政制度。

在优化财政体制方面，今年年初，省财政厅提请省政府印发省以下财政体制改革方案，聚焦规范共同财政事权支出责任、加大省级收入下放市县力度、深化省直管县财政管理体制改革等方面，进一步理顺省以下政府间财政关系。

在健全税收制度方面，今年3月份，省财政厅提请省人大常委会调整我省煤炭和煤层气有关税目资源税的具体适用税率，加大税收对资源开采的调节力度。持续开展水资源税改革试点政策研究，进一步加强水资源保护利用。

在加强预算管理方面，省财政厅持续深化“零基预算”改革，在全国率先出台坚持厉行节约推动党政机关习惯过紧日子的意见。加快推进预算支出标准体系和预算管理一体化系统建设，不断提升财政资源配置效率和资金使用效益。出台进一步完善国有资本经营预算制度的实施意见，健全完善国有资产管理制度。组织开展县级财政管理争先进位专项行动，制定进一步加强市县财政管理的指导意见，全面提升市县财政管理水平。

抓好政府债务风险防范化解

省财政厅坚持把防范化解政府债务风险作为重大任务，持续健全规范政府举债融资机制，强化政府债券“借、用、管、还”全过程管理，抓实政府债务风险化解工作，为全省经济社会健康发展提供债务低风险环境。

今年省财政厅进一步完善全省防范化解地方债务风险总体方案，聚焦重点工作任务制定8个子方案，形成“1+8”化债方案体系。同时，积极指导各市特别是债务风险较高地区细化完善和组织实施“一市一策”化债方案，化债工作取得阶段性成效。目前，我省政府债务总体安全、风险可控。

陈新民表示，下一步，省财政厅将紧密关注中央财政在支持地方化解政府债务风险、推动房地产市场止跌回稳等方面的政策动态，持续加大与财政部的沟通对接，全力以赴争取更多政策资金支持。同时，进一步落实积极的财政政策，更好发挥财政职能作用，为我省推动高质量发展、深化全方位转型作出更多贡献。

本报记者 姚凡