“阳城县开展的‘点供用地双平衡’试点改革，不仅盘活了农村集体用地、农民耕地、林地、宅基地‘四块地’，还实现了国家、集体、农民、投资企业和银行的多赢。”
　　我在分组审议时的这个发言引起很多代表的关注与热议。
　　何为“点供用地”？“点供用地”的关键是“点供”。可以形象地比喻为，由“摊大饼”变成了“蒸小笼”。
　　准确地说，“点供用地”就是在城镇开发边界以外，按照建（构）筑物占地面积等点状布局，按建多少、转多少、征（占用）多少的原则点状报批，按规划用地性质和土地用途灵活点状供应，开发建设服务于乡村振兴的项目用地。
　　晋城市在学习中央文件精神和相关省份经验的基础上，于2019年6月底在阳城县开展了“点供用地双平衡”试点工作。随后，阳城县以“点供用地双平衡”为切入点，为自然资源系统支持农林文旅康产业发展闯出了一条新路子。
　　“点供用地双平衡”试点改革能带来什么？
　　首先，节约国家土地资源、保护生态环境。企业则能以合理的、相对较低的成本投资农村产业获得收益。其次，改革给集体带来了经营性收入，而农民手里的耕地、林地、宅基地等“死资源”也变成了“活资产”，使得农民有了经营性收入。最后，改革使银行愿意以林权来抵押放款，不仅实现了利息收入，还能带动乡村振兴。
　　这样的试点改革更适合农村实情。前不久，阳城农商银行成功为蟒河镇钓鱼台村股份经济合作社授信林权抵押贷款1000万元，这标志着晋城市首笔林权抵押贷款成功落地。此举为“点供用地双平衡”试点改革具体实践、破题“四权”抵押贷款、支持农林文旅康产业融合发展、推动乡村振兴提供了成功案例。
　　我们将继续总结经验、深入实施，努力探索打造农林文旅康产业融合发展的阳城实践，为全省复制推广提供可以借鉴的经验。

省人大代表 乔香平