2019年 工作回顾
　　一、高举伟大旗帜，着力夯实共同思想政治根基
　　常委会始终把高举旗帜、维护核心作为根本性大事、摆在首要位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统领工作、引领事业，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。中心组和常委会学习21次，开展座谈交流40次，举办“委员讲坛”和“政协学堂”9期，培训各级委员2000余人次，政协系统12500多人听取中央政协工作会议精神专题宣讲，确保党的决策部署在政协落实落地。
　　强化理论武装，滋养合作初心。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，与统一战线主题教育相贯通，突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，着力筑牢信仰之基、补足精神之“钙”、把稳思想之舵。深入学习中共十九届四中全会精神，深刻领会创造“两大奇迹”背后的“制度密码”，在“坚持和巩固什么、完善和发展什么”等重大问题上深化思想认识、形成广泛共识。深入学习习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神，学习《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》，强弱项、补短板、固根基，为实现新时代党的历史使命凝心聚力。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示精神，坚持党组和主席班子领学、促学，一体推进常委会、委员和机关干部学习，依托专委会建立学习小组和学习座谈制度，在省委党校、省社科院建立研究基地，推动理论武装走深走实。
　　把握落实基点，广泛凝聚共识。着眼统一思想行动、办好山西事情，重温习近平总书记“三篇光辉文献”，贯通起来学习领会、联系起来一体落实，增强重整行装再出发的使命感紧迫感。深入学习省委经济工作会议精神，一体把握新发展理念要求，以领悟“五论”，不断深化对山西发展阶段性特征、演进趋势、内在规律的科学认识，着力增强对“四为四高两同步”总体思路和要求的认知认同，坚定将转型综改进行到底的信念信心。创设“委员讲坛”，加强思想引导、政策宣传，助力解决“怎么看”“怎么干”。

　　二、倾力服务大局，为我省全面建成小康社会、推进高质量转型发展献计出力
　　坚持在大局下定位、在大局下行动，制定《关于全省政协系统助力“三大目标”“三大攻坚战”的实施意见》，以项目化方式推进落实。召开17次主席会议、5次常委会议，组织7次专题议政，选择8个专题开展视察调研、5个方面重点提案开展督办。楼阳生书记、林武代省长等领导同志就委员建议作出重要批示65件次，职能部门办复政协提案1049件。
　　聚力转型综改、创新驱动。围绕深度融入“一带一路”，召开专题常委会议，提出7个方面23条建议，推动我省构建内陆地区对外开放新高地。围绕改革创新、奋发有为，召开常委会议，营造对标一流、勇攀高峰的氛围。围绕深化国资国企改革、推进文旅融合、优化营商环境，召开专题议政会议，积极资政建言。围绕促进科技成果转化条例等4个法规文件，组织委员参与立法协商，合力构建创新生态。围绕能源革命综改试点，组织科技、经企、工商联等界别委员座谈交流。围绕民营经济发展“30条”、转型综改示范区建设等开展专项视察。围绕制造业高质量发展、军民融合发展等重点提案，跟踪督办，凝聚合力。
　　聚力脱贫攻坚、乡村振兴。主席班子成员深入扶贫联系点，走访困难群众，研究制定帮困措施，组织开展结对帮扶活动，协调解决实际问题；聚焦易地扶贫搬迁后的公共服务，召开专题议政会，积极跟踪落实。聚焦生态扶贫“五个一批”、改善农村人居环境、推进农村土地流转、壮大农技推广队伍，开展专项视察或监督性调研。聚焦农业品牌建设，推动我省农业特色产业做大做强。
　　聚力污染防治、生态保护。与沿黄九省（区）全国政协委员联名提案，助力黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。围绕汾河流域水污染防治召开常委会议，提出6方面意见建议。围绕吕梁山生态修复治理开展专题议政，凝聚“绿色动力”，助推美丽山西建设。
　　聚力民生改善、社会和谐。围绕“互联网+医疗健康”组织专题议政。就深化职业教育产教融合，组织委员视察。集中优势资源，助力“二青会”成功举办。选择康养事业发展、非物质文化遗产保护等重点提案开展督办。聚焦民生关切收集社情民意信息，编报专刊116期，全国政协采用95篇，中央领导及省委、省政府领导批办43件次，此项工作荣获全国政协先进。

　　三、发挥政协优势，汇聚团结奋进的正能量
　　弘扬核心价值，积极凝聚人心。坚持以社会主义核心价值观凝心聚魂，把开展庆祝新中国、人民政协成立70周年活动摆在突出位置，合力营造同心共庆氛围。召开座谈会，举办书画摄影展和知识竞赛，组织“我和我们的祖国”主题参观考察，开展“感恩共和国、共筑中国梦”主题演讲。创办书画院、筹建文史馆，深入挖掘政协文化资源，激扬正气、凝聚人心。
　　深化合作共事，加强团结联谊。促进多党合作，党组成员集体走访各民主党派省委和省工商联机关，深入座谈交流。召开秘书长联席会议，协调相关事项，支持各民主党派、工商联和无党派人士运用政协平台发表意见、提出建议。促进联谊交友，依托专委会创建“一委一品”、建设“委员之家”12个，走访委员450多人次。促进民族团结、宗教和谐，围绕宗教场所安全管理开展专题视察，深入少数民族聚居村开展“送文化下乡”活动，协调解决五台山圆照寺应急消防道路建设等难题。发挥港澳委员双重积极作用，组织港澳委员和特邀人士回省调研，接洽澳门工商界人士来晋考察，鼓励港澳委员坚定支持特区政府和行政长官依法施政，坚决同一切破坏“一国两制”和基本法的行为作斗争。

　　四、推进协商民主，发挥政协专门协商机构作用
　　强化党的领导。省政协党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，深入贯彻新时代党的建设总要求，以政治建设为统领、全面推进政协党的建设，着力加强政协党组、机关党组、专委会分党组建设，在9个专委会成立14个党员委员党支部，进一步巩固和发展了党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖的工作格局。坚持把协商民主贯穿于政协履职全过程，运用民主程序和政协职能，把党的主张转化为各党派团体和各族各界人士的广泛共识和自觉行动。
　　强化提质增效。成立政协智库，聘请240名省内外专家学者为智库成员，围绕18个课题深入研究，为23个协商议题提供咨询服务、智力支持。强化制度供给，修订提案、社情民意、视察考察、专题调研、委员履职等条例，建立新闻发布、工作督查等机制。提升协商能力，强化委员学习和履职服务管理，启动“智慧政协”建设，在清华大学建立委员培训基地。改革会议流程，把互动交流、回应委员关切列为专题性常委会议、专题议政会的必要环节，省委、省政府领导同志及有关职能部门负责同志160多人次参加政协协商活动。
　　强化上下合力。主席班子成员带领7个调研组，围绕发挥专门协商机构作用，分赴11个市开展调研，并组织各市自查，召开成果交流会和市政协主席、秘书长座谈会，研究共性问题。督促市县政协聚焦协商主业，履行“专”的职责，增强工作合力。
　　强化机关建设。加强干部专业能力培训，实施年轻干部成长工程，全面加强干部教育、管理、监督、考核等工作，激励担当作为。强化正风肃纪、反腐倡廉，支持驻机关纪检监察组全面履行职责，以张茂才等案件为镜鉴，开展警示教育。精简会议、文件，优化活动组织，减轻基层负担，力戒形式主义、官僚主义。以承办全国政协会议为契机，实施接待用车社会化改革，展示低碳绿色新形象。

　　主要认识和体会
　　一年来，常委会在推进工作、服务大局中进一步深化了对政协“是什么”“干什么”“怎么干”的理解认知，形成了“五心”的工作认识和体会。
　　——坚定维护核心。越是统一战线组织，越是多党合作，越是协商民主，越要坚定维护核心，才能守住一致性的圆心、拉长包容性的半径，才能发挥新型政党制度的特点和优势，才能发展社会主义民主政治。维护核心，集中体现为坚决做到“两个维护”，体现为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，体现为坚持和运用好协商民主这一实现党的领导的重要方式，体现为政协党组织团结带领广大委员坚定贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，切实做到政协一切重要工作在党的领导下展开，一切重要活动围绕党的中心任务进行，一切重要安排在广泛征求意见基础上报党委审批后实施，把党的主张通过民主程序转化为政协组织的决定。
　　——倾力服务中心。人民政协是国家治理体系的重要组成部分，只有围绕中心、服务大局，才能准确把握工作重点、彰显价值使命。要坚决贯彻中共中央及省委各项决策部署，抓住党政重视、群众关注、委员关心、政协有条件做的课题，在建言资政和凝聚共识两方面双向发力，始终做到与党政目标同向、工作合拍、步调一致，使各项履职活动契合中心任务，符合决策需要，体现人民心声。
　　——恪守为民初心。人民政协来自于人民、植根于人民、服务于人民。要坚持协商于民、协商为民，以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，发挥政协界别优势、渠道优势，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做雪中送炭、排忧解难的工作，让人民群众感到政协离自己很近、政协委员就在身边。
　　——突出质量重心。人民政协是聚力机构，无论建言资政还是凝聚共识，都属于务虚范畴，但务虚的目的是为了务实，必须坚持质量导向、结果导向，从“做了什么、做了多少”向“做出了什么效果”转变。要以创新理念、改革精神、务实举措，提升协商能力、完善程序机制，以广集良策促进决策优化、广聚共识推进决策实施，切实把政协制度优势转化为治理效能。
　　——共筑政治同心。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，人民政协要始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，在坚持一致性中尊重多样性，在包容多样性中寻求一致性。要完善人民政协制度体系，在建言成果和思想收获上一体设计、一体落实，在充分协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，画出民心民愿的最大同心圆，汇集共襄全面小康、转型综改的磅礴力量。

　　2020年 工作部署
2020年，政协工作的总体要求是：
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央政协工作会议精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在中共山西省委坚强领导下，紧扣全面建成小康社会目标任务，把服务“四为四高两同步”作为工作主线，把打造创新生态、创造高品质生活、提供“他山之石”作为履职重中之重，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，为我省“十三五”规划圆满收官、同步全面建成小康社会，汇聚正能量、作出新贡献。

　　一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政协工作，广聚共识投身转型综改壮丽实践
　　深刻体悟、一体贯彻新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，是贯穿习近平总书记“三篇光辉文献”的一条红线。要充分认识到，发展是第一要务，转型是我省根本出路，省委提出的“五论”是新发展理念在山西的具体化。要充分认识到，资源型经济转型是世界难题、系统工程，切实秉持转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上。要充分认识到，转型综改是我省贯彻新发展理念的主攻方向，积极助力推动高质量发展、实现高水平崛起、坚持高标准保护、创造高品质生活，多做宣传政策、解疑释惑的工作，多谋防范风险、化解挑战的良策，多鼓提振信心、团结奋斗的干劲，促进智慧、知识、技术向转型综改主战场集中，促进人力、物力、财力向转型综改主战场聚合。
　　实处用力、加强改进新时代政协工作。始终坚持党对人民政协的全面领导，协助省委筹备开好政协工作会议，研究出台我省加强和改进新时代人民政协工作的具体举措，突出“专”的定位，强化“聚”的功能，着力“制”的完善，推动中共十九届四中全会和中央政协工作会议精神在我省落地生根、开花结果。强化思想建设，坚持以党的创新理论武装人、引领人、凝聚人，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，完善以政协党组中心组学习为引领的学习制度体系，健全学习座谈会运行机制，增强学习的针对性实效性。强化理论建设，更好发挥政协理论研究会和研究基地作用，深化对政协理论和实践问题的研究，推出一批有深度、有价值的成果。办好“委员讲坛”，在敏感点、风险点、关切点上加强思想政治引领，为党政决策有效实施厚植民意基础和社会基础。

　　二、发挥政协人才智力优势，聚焦“四为四高两同步”汇聚智慧和力量
　　全力以赴办好“三件大事”。把打造创新生态、创造高品质生活、提供“他山之石”作为履职重中之重，立足三年谋划、分段推进实施，尽早形成阶段性成果。围绕打造创新生态，组织委员深入省内外调研，学习借鉴先进经验，深入研究创新文化培育、创新体系构建、创新制度健全、创新人才集聚、创新抓手确立等重大问题。重点就引导创新要素向产业转型集聚，运用专题性常委会议协商建言、提出建议；就推进“1331”工程建设，开展远程协商、网络议政。围绕创造高品质生活，紧扣更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活等新期待，摸实情、汇民意，召开专题性常委会议集思广益。围绕国际国内“他山之石”，主动与全国政协工作对接，密切与各兄弟省（区、市）政协横向联系，走出去、请进来，用好全国各级68万政协委员资源，了解国内外经济社会发展的新探索、新举措、新经验，研究国家重点领域改革的发展动态，为省委省政府政策储备提供支持。
　　全面履职助推改革发展。以办好“三件大事”为牵引，扎实做好履职各项工作。围绕农谷建设、通航示范省建设、农产品物流体系建设、工业固体废物污染防治等议题，召开议政性常委会议、专题议政会议协商建言。围绕“三大板块”文旅融合、中医药和康养产业发展等议题，开展对口协商。围绕转型项目建设、黄河流域生态环境保护、森林资源保护管理、全民健身计划实施等，开展专项视察或监督性调研。深化和拓展提案、社情民意信息工作，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴等普遍关切，选择重点提案，开展督办。组织委员积极参与我省“十四五”规划编制，为我省转型出雏形集民智、汇众力。
　　广聚力量投身转型综改。加强政协协商同政党协商的衔接，支持各民主党派、工商联和无党派人士，围绕能源革命、招才引智、高端服务业、旅游产业、生物产业、中医药产业、区域医疗中心建设、黄河流域生态、康养山西、农产品深加工、固废利用、企业家队伍建设、以商招商、营商环境等重点课题，运用政协平台建言献策。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的团结联谊，做好民族宗教、港澳台侨和外事工作。

　　三、坚持守正创新，着力激发政协工作活力和效能
　　健全制度机制。按照推进治理体系和治理能力现代化要求，完善政协工作制度。制定政协协商工作规则。完善各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议等机制。制定提案工作质量指标体系、审查工作细则、办理协商办法。健全委员知情明政制度，完善多层次联络服务委员制度，建立健全委员履职评价及激励机制，推动政协工作和履职水平与时俱进。
　　推动工作创新。拓展思想交流平台，探索“委员沙龙”等方式，邀请委员说说心里话、谈谈真情况、出出“金点子”，深化联谊交友、交流交心。讲好委员故事，改进宣传工作，广泛应用新媒体展现委员建言成果和履职风采。推动政协智库提档升级，吸引更多名家大家尤其是国家级顶尖人才加入，密切与知名智库的战略合作，研究重点难点问题，提升建言资政的前瞻性、专业性、针对性。建设政协文史馆，一体推进整理归档、陈列展示等工作，让史料“走”出来、“活”起来、“靓”起来，成为团结育人、展示形象的重要阵地。
　　加强工作协同。夯实专委会基础，贯彻落实全国政协相关会议精神，研究出台具体措施，深化“一委一品”打造，拓展“委员之家”功能，做好“搭台”文章。加强对市县政协指导，进一步引导市县政协规范职责任务、履职方式，探索政协协商同基层治理相结合的有效方式，完善市政协主席座谈会、秘书长工作会议等机制，强化政协履职协同性。提升机关服务保障水平，与我省建设“数字政府”相衔接，加快打造“智慧政协”。发挥委员主体作用，引导广大委员自觉践行“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”，以责任担当答好时代考卷，以模范行动展现委员风采。