柳林县“十四五”规划中提出要大力发展循环经济，力争铝系产业形成铝土开采-氧化铝生产-电解铝炼制-工业原铝-铝材产品的链条，同时发展固废基产业，将煤基项目、铝基项目产生的废渣、废料进行综合利用。鼓励引导铝工业园区企业共建资源综合利用设施、污水及废弃物处理设施、能源梯级利用设施，着力打造循环经济清洁利用。

一、区位条件优越

资源条件看，柳林县是一座因煤而发展的资源型工业城市，有丰富的煤炭和铝土矿资源，并有较大规模的氧化铝和发电产业基础，是发展铝工业资源组合匹配最优的地区。地理位置看，柳林是华北地区通往大西北的重要交通枢纽，素有“秦晋通衢”之称。西与陕西吴堡相通，东与吕梁市区接壤，距吕梁机场仅30公里。境内307国道、青银高速公路、太中银高速铁路、孝柳铁路煤炭专线、山西中南出海铁路、沿黄干线公路和沿黄旅游公路穿境而过。

二、税收力量凸显

铝循环工业园区计划总投资9.1 亿元，规划建设用地面积129.56 公顷。目前，园区基础设施建设基本完成，已具备入园项目同步开工建设条件，130 万吨/年森泽氧化铝厂已建成投产。据调研，铝循环工业园区项目公司—三兴铝业自2019年以来累计享受的税收优惠政策2500余万元，仅2022年享受增值税留抵退税近1500万元，真正为企业送上真金白银，补充了企业流动资金，为园区建设积极投入税收力量。

三、园区建设建议

一是政府宏观调控，积极引导企业入园。充分发挥政府调控作用，调动各行为主体参与循环经济建设的积极性的社会机制和保障体系，确保铝循环工业园区的顺利推进。

二是完善金融服务，拓宽企业融资渠道。积极展开创业基金、风险投资基金，实现企业融资渠道多元化，引导企业向园区集聚。建立专项资金，重点支持园区内企业的科研开发、技术标准制定、产品示范以及重大技术、装备的引进和推广等。

三是探索产学结合，引进高新技术人才。依托柳林县氧化铝产业的重大建设项目，开展重点学科和科研基地以及国际学术交流与合作项目，加大学科带头人的培养力度，引进发展铝循环经济急需的科技创新人才和高层次管理人才。