破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新形势呼唤新理念，新理念引领新发展。本文通过对创新、协调、绿色、开放、共享相关的税收数据解读与分析，透视长治市产业转型发展成效，助力推进长治市全国资源型城市转型升级示范区建设。

创新驱动，高新企业集聚成势。多年来，长治市不断做强创新“引擎”、做大创新“载体”、做优创新“生态”，让创新基因成为引领全市转型升级发展的硬核力量。自主创新活力不断增强。企业所得税申报数据显示，长治市企业研发费用支出持续加大，年均增长58.38%。高新技术企业成长显著。长治市高新技术企业认定户数、税收贡献均取得长足发展，到2021年总户数达222户，税收贡献率达6.71%。

协调并进，产业布局逐步优化。长治市多年来不断加快推进发展动能转换，优化产业结构布局。传统产业持续发力。税收数据显示：2021年长治市“煤、焦、冶、电、化”五大传统行业入库税收占比65.87%，始终是我市经济与税收保持稳定增长的重要支撑。新兴产业快速发展。增值税申报数据显示：2021年高端制造业同比增长72.87%、信息化服务业同比增长18.63%。

节能降耗，绿色指数进一步提升。近年来，长治市持续推进绿色、多元、现代能源新体系建设，叠加绿色税制与节能环保税收优惠政策的引导合力，全市企业绿色生产明显改善。绿色行业快速增长。新能源与节能环保等产业税收逐年增加，2021年新能源与节能环保产业税收同比增长67.41%、3832.47%。绿色经济提质增效。2021年全市资源税与环境保护税同比增长40.19%；节能环保与资源综合利用减免退税同比增长134.06%。

持续开放，对外经济取得新成效。长治市始终围绕“打造内陆地区对外开放新高地”目标，逐步形成“引进来”和“走出去”并举的开放新格局。外资利用水平稳步提升。税收数据显示：2021年全市新增外资企业（为涉税市场主体并不含港澳台投资，下同）6户，其中70%为信息技术服务业和商务服务业。出口退税规模不断扩大。2021年同比增长17.53%。

红利共享，税收助转型不断加力。近年来，税务部门持续加大减税降费落实力度，为促进经济平稳发展、引导经济转轨转型助力加劲。普惠性政策增活力。国家陆续出台多项普惠性税收优惠政策，全市小微企业减免受惠额逐年增长，为全市小微企业发展注入活力。专项性政策促发展。留抵退税政策是国家为减轻企业资金压力，激励引导企业加快发展、转型升级的一项重要举措。从2018年试点行业留抵退税到2019年建立增量留抵退税制度，政策惠及面逐步扩大，退税规模不断提高，为企业加快技术改造、设备更新提供现金流，增强了企业发展内生动力。

下一步，长治税务将严格落实税收优惠政策，发挥税收支持鼓励企业创新发展的积极效应，促进创新驱动发展；充分发挥税收调控引导作用，严格落实各项绿色税收征管及优惠政策，推动高碳排放行业进一步降耗减排；与相关职能部门建立定期协调会议制度，了解出口企业发展的痛点、难点问题，着力提高出口退税企业资金流转效率。（姚鹏）