“买套房不容易，缴了税，办了产权证才放心，听朋友说税务局、不动产登记交易中心来来回回得跑几趟，麻烦得很。可今天上午我8点来的，9点多就全部办结了，省心了，得给这个变化点个赞！”在晋城市政务服务中心办理房产过户手续的王先生对不动产“登记交易+税务”综合窗口的高速效率赞不绝口。

 

　　“机构改革，服务先行”。国家税务总局晋城市税务局机构改革期间，坚持“两不误，两促进”的要求，各项税收工作有条不紊推进,各项服务措施没有一刻松懈进行。经过一段时间的努力，晋城市税务局主动打破与国土、住建部门之间原有的分工壁垒，将税收征管系统与房地产交易系统和不动产登记系统联网对接，实现了“房地产交易、税款征收、不动产登记”三位一体新模式运行，实现了“最多跑一次”，进一步提高了办税办证效率，极大地方便了群众。

 

　　“三位一体”新模式的主要内容

 

　　“三位一体”房地产交易信息管税新模式主要内容是：“一个窗口受理、三个系统联办、信息实时共享、集成优化服务”。一个窗口受理，即设立交易服务咨询台，对办理所有业务所需资料手续一次性告知，并通过微信公众号告知办理流程及需求要件，然后进入网签系统进行签约。网签后进入“登记交易+税务”综合窗口，纳税人通过受理窗口一次性提供所需资料，受理窗口工作人员确认资料齐全后，一次性录入系统，并经纳税人签字确认。三个系统联办，即房地产交易系统、税收征管系统和不动产登记系统联合办理。信息实时共享，即三部门涉税信息实时共享共用，除基本信息外，还包括税收历史数据查询、个人拥有房屋数据查询、婚姻登记状况查询等信息。集成优化服务，即交易资料一次提交，税费缴纳一次办结，涉税信息自动传输，完税凭证自动进入办证机构，电子入档，打印不动产证件，最后纳税人凭身份证领取或邮寄送达。

 

　　“三位一体”新模式运行情况

 

　　“三位一体”房地产交易信息管税新模式业务流程如下：

 

　　网签合同（不动产登记交易中心存量房网签、资金监管窗口）→受理（不动产登记交易+税务综合窗口）→收费（不动产登记交易中心收费窗口）→初审（不动产登记交易中心审核科）→复审（不动产登记交易中心领导岗）→登簿（不动产登记交易中心审核科）→缮证（不动产登记交易中心缮证科）→发证（不动产登记交易中心发证窗口）→归档（不动产登记交易中心档案科）。

 

　　说明：1、受理环节：由不动产登记交易中心向税务部门提供不动产登记申请书，税务部门根据不动产申请书的编号进行存量房价格评估并征收契税及有关税收（纸质档案仅留存申报表、诚信保证书和不动产登记申请书），待征收完成后，税务部门从存量房评估系统给不动产统一登记平台传递电子完税凭证。

 

　　2、不动产部登记交易中心待发证后，由相关人员从不动产统一登记平台向税务部门存量房评估系统回传完证信息。

 

　　3、待不动产登记交易中心档案科归档后，向税务部门存量房评估系统传递所需电子档案，如：存量房网签合同、买卖双方身份证复印件、房产证等。

 

　　近年来晋城市房地产交易市场比较活跃，房地产税收征管业务量持续增长，仅去年一年，就受理房产交易业务6878笔，人少、事多、矛盾十分突出，办税过程中纳税人等待时间长、提交资料多，税务局、房产交易处、不动产登记处“多头跑”“多次跑”，好几天办不完结，事关个人的切身利益，又不得不跑，办事的群众怨声载道。“三位一体”新模式的推行，正好像一付把准脉搏后的中药，疑难杂症得到了治疗，多年的难点、痛点、焦点、堵点得到了有效解决。2018年1-7月，共受理房产交易办税业务4845笔，其中增量房3155  笔，存量房1690笔，老百姓实实在在感受到了税务改革的红利。

 

　　“三位一体”新模式运行效果

 

　　一是创优房地产交易环境的目标基本实现。通过“三位一体”房地产交易信息管税新模式，实现了三部门信息实时共享和业务联办，解决了纳税人在不同部门多次排队等待、多次重复提交相关资料等突出矛盾和问题，变纳税人“路上跑”为信息“网上跑”, 将“带好队收好税造环境促转型”真正落在了实处，实现了办税事项“最多跑一次”。据统计，新模式运行前后，排队等待由4次减少为1次，提交资料由15-18份减少到10份以下，办理时间由法定30个工作日缩短到3-5天（目标3天），最快的可以缩短到3个小时以内（目标2小时），房地产交易的办税时间由原来的20-25分钟缩短为5-7分钟，大幅减少了纳税人等待时间，减去了纳税人多部门重复提供资料的麻烦，小税种造出了大环境，广大群众的获得感明显增强。

 

　　晋城市盛世家园房地产经纪有限公司的李先生最有感触：“以前给一套老房子办理过户手续，要跑两三天，甚至七八天才能办好；现在只要在一个窗口、叫一个号就能全部办理完成，对我们老百姓来说真是太便利了，对我们经纪公司更是看得见的红利！”

 

　　二是“先税后证”制度进一步落实。将“先税后证”制度植入办证流程中，没有完税信息不得办理不动产登记，在不动产证书发放后，不动产登记部门自动将有关证书信息再次回传税务部门，实现税款征收和证书发放的实时比对、自动预警，有效防控了执法风险，堵塞了税款流失。

 

　　三是存量房评估系统功能进一步拓宽。通过与不动产登记系统对接，不动产交易登记信息回传，使存量房评估系统既能实现对所有不动产的价格评估，又能发挥存量不动产数据库的功能，为房地产税制改革奠定了良好的税基基础。

 

　　四是税收管理进一步科学化。实现系统联网对接、业务联办后，将存量房评估和税收征管嵌入房地产交易流程，实现了交易确认、价格评估、税款征收、登记发证等环节的无缝对接和电子化、痕迹化管理，同步自动生成电子档案，彻底解决了纸质档案手工整理，库房存放不便，过往查询困难等诸多问题，为房地产交易以票控税向信息管税转变探出了一条新路。

 

　　房地产交易、税收征管、产权登记“三位一体”新模式在晋城成功运行，并取得良好效果，是国家税务总局晋城市税务局机构改革期间工作不断，服务不断的具体体现，是机构改革，服务先行的生动写照。下一步，将争取实现房地产交易申报、缴税、开票等所有涉税业务全部线上办理，一次办结，努力将“三位一体”再升华，让纳税人足不出户“一次都不跑”！（田宇）